缺乏明確政策支持 印度海上風(fēng)電目標(biāo)略顯激進(jìn)？

　　印度于今年6月份制定了其短期與長(zhǎng)期海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，力爭(zhēng)到2030年前，加速該國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展。但鑒于印度國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈不夠成熟，且政策存在不確定性，這些目標(biāo)顯得有些激進(jìn)。此外，匆忙中規(guī)劃的海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)招標(biāo)同樣具有不確定性，如立項(xiàng)與審批流程等，這些都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度有所延遲。

　　印度新能源和可再生能源部（MNRE）宣布該國(guó)計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)5GW的短期目標(biāo)，到2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)30GW的長(zhǎng)期目標(biāo)。我們認(rèn)為，從目前該國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展情況來看，印度政府所設(shè)的這些目標(biāo)有些大膽、實(shí)現(xiàn)起來存在難度。

　　今年4月初，印度政府邀請(qǐng)項(xiàng)目開發(fā)商與風(fēng)機(jī)制造商就印度首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目 - 位于古吉拉特邦（Gujarat）海岸的1GW海上風(fēng)電項(xiàng)目，表達(dá)開發(fā)意向。隨后印度政府也收到了來自32個(gè)項(xiàng)目開發(fā)商、電力企業(yè)、風(fēng)機(jī)制造商、機(jī)構(gòu)投資者以及油氣公司的強(qiáng)烈響應(yīng)。預(yù)計(jì)在2018年第四季度，在印度政府充分了解各方的顧慮后，印度將進(jìn)行第一輪海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)。

　　在競(jìng)價(jià)招標(biāo)正式開始之前， 必須對(duì)以下因素的不確定性有全面的了解：政策及監(jiān)管制度、風(fēng)能資源實(shí)際情況、海洋氣象條件、巖土及海床狀況、港口物流、船運(yùn)、電網(wǎng)連接以及裝機(jī)方案。

　　預(yù)計(jì)印度第一批海上風(fēng)電項(xiàng)目的LCOE（平準(zhǔn)化度電成本）將在96美元/MWh至123美元/MWh之間（項(xiàng)目投運(yùn)第一年的名義LCOE），具體水平視項(xiàng)目的海上輸電設(shè)施及風(fēng)機(jī)而定。而這一水平預(yù)計(jì)將是同一年裝機(jī)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目LCOE的3-4倍。（陸上風(fēng)電LCOE在31美元/MWh至42美元/MWh之間。）

　　為了降低海上風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與成本，并吸引更多配電企業(yè)參與承銷，項(xiàng)目開發(fā)商們須獲得政府一系列的支持，例如寬松的融資渠道及模式、建造海底輸電線路等來推動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)。

　　印度政府加快可再生能源發(fā)展并推動(dòng)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)多元化的愿景推動(dòng)了其海上風(fēng)電目標(biāo)的制定。與此同時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)商們向政府反映陸上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)過程中土地征用難的問題，亦請(qǐng)求政府開放海上風(fēng)電市場(chǎng)。印度也希望通過開發(fā)海上風(fēng)電市場(chǎng)來帶動(dòng)就業(yè)，并推動(dòng)沿海地區(qū)的發(fā)展。不過，這些額外的益處可能無法立刻兌現(xiàn)。

　　在未來幾個(gè)月中，印度政府將出臺(tái)的海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)競(jìng)價(jià)招標(biāo)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)制及開發(fā)商激勵(lì)機(jī)制等會(huì)直接決定其海上風(fēng)電的建設(shè)與發(fā)展。

　　一組數(shù)據(jù)

　　30GW

　　印度計(jì)劃至2030年，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)30GW的目標(biāo)

　　96美元-123美元

　　印度第一批海上風(fēng)電項(xiàng)目的LCOE在96美元/MWh至123美元/MWh之間

　　36份

　　印度政府共收到36份有關(guān)古吉拉特邦（Gujarat）沿海區(qū)域1GW海上風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)方案