借東風(fēng) 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

9月12日—15日，第十五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)在廣西南寧舉行。中共中央政治局常委、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理韓正在視察國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展區(qū)時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)，積極落實(shí)好“一帶一路”倡議，為推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作再上新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。

韓正副總理(右三)巡視展區(qū)，承包商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨(右二)、副會(huì)長(zhǎng)于曉虹(左一)陪同

搭建對(duì)接交流平臺(tái)

由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)承辦的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展區(qū)長(zhǎng)期受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)政要以及各國(guó)商務(wù)代表團(tuán)的高度關(guān)注，成為東博會(huì)投資合作領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。承包商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨表示，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)培育和不斷打造，展區(qū)已成為中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展政企對(duì)話、深化對(duì)外投資合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要平臺(tái)。

房秋晨

今年是中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年。房秋晨介紹，15年來(lái)，雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作成果豐碩。2017年，中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額336.1億美元，新簽合同額709.9億美元，分別占當(dāng)年對(duì)外承包工程行業(yè)營(yíng)業(yè)額和合同額的20%與27%，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展區(qū)在其中發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

9月15日，承包商會(huì)榮獲了中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處頒發(fā)的中國(guó)—東盟博覽會(huì)15周年“杰出組織貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，以表彰承包商會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)，組織籌辦國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展區(qū)，推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作所作出的突出貢獻(xiàn)。

承包商會(huì)會(huì)展中心一級(jí)資深主管袁建華(右二)領(lǐng)取“杰出組織貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”

房秋晨談到，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展區(qū)的配套活動(dòng)，2018中國(guó)東盟基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇以“共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，更好提升東盟地區(qū)一體化進(jìn)程”為主題，圍繞東盟國(guó)家投資環(huán)境、市場(chǎng)情況、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的議題進(jìn)行研討，為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際產(chǎn)能合作搭建對(duì)接交流平臺(tái)。

東盟愿景契合“一帶一路”倡議

近年來(lái)，東盟各國(guó)為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)和提升東盟整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，紛紛提出了不同的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景。這些戰(zhàn)略愿景和規(guī)劃目標(biāo)與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議內(nèi)容契合、領(lǐng)域相通，協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

王立平

中國(guó)駐印度尼西亞大使館經(jīng)商參處公使銜參贊王立平表示，印尼政府一直高度重視與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，推出的《2015—2019中期發(fā)展規(guī)劃》，涉及12大領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括電站、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口、工業(yè)園區(qū)等。他說(shuō)，印尼2018年國(guó)家預(yù)算開(kāi)支中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出410萬(wàn)億盾(約310億美元),2019年擬增至420.5萬(wàn)億盾，這將為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓印尼基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇。

中國(guó)駐緬甸大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊謝國(guó)祥介紹，目前，緬甸新一屆政府民主轉(zhuǎn)型過(guò)程不斷推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放、吸引外資的政策不斷明晰，2017、2018年先后出臺(tái)了《新公司法》和《投資法》等一批法律法規(guī)，為中國(guó)企業(yè)在緬甸開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資與合作提供了重要法律支撐。

謝國(guó)祥

他建議，中國(guó)企業(yè)應(yīng)合理制定市場(chǎng)策略，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，注重工程承包與投資相結(jié)合，高度關(guān)注并積極參與緬甸基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)。

在第九屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，菲律賓公造部副部長(zhǎng)Maria Catalina E. Cabral曾談到，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)進(jìn)入了新的時(shí)代，“一帶一路”倡議與菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃“Build-Build-Build”(建造-建造-建造)規(guī)劃高度一致，這使雙方都迎來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的黃金時(shí)代。

她介紹，在規(guī)劃當(dāng)中，菲律賓推出了一些核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策與項(xiàng)目，包括解決交通堵塞的項(xiàng)目，這對(duì)于菲律賓的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門(mén)將會(huì)帶來(lái)積極的影響。

助力基建和國(guó)際產(chǎn)能合作

“當(dāng)前，東盟國(guó)家是‘一帶一路’國(guó)際合作的優(yōu)先方向和重要伙伴，已成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓對(duì)外承包工程和國(guó)際產(chǎn)能合作的重要市場(chǎng)。”房秋晨表示。

中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張文錦談到，東盟匯集了許多合作建設(shè)的重點(diǎn)國(guó)家和項(xiàng)目，中國(guó)與東盟國(guó)家間互聯(lián)互通日益增強(qiáng)。他希望在東盟各國(guó)政府的支持下，中國(guó)企業(yè)服務(wù)于當(dāng)?shù)毓I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)公路、鐵路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使中心城市、重要港口、內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)更緊密的互聯(lián)互通。

今年5月通車的越南高嶺橋，項(xiàng)目由中國(guó)路橋承建

中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉弘談到，在大部分東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的背景下，中國(guó)企業(yè)面臨的境外投融資及產(chǎn)業(yè)鏈整合壓力日益增大，企業(yè)需要持續(xù)增加PPP或BOT等投資類項(xiàng)目，探索“投建營(yíng)一體化”等創(chuàng)新商業(yè)合作模式，為項(xiàng)目所在國(guó)提供項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)。他建議，政府、企業(yè)、銀行、研究機(jī)構(gòu)和民間資本通力協(xié)作，推出更多融資創(chuàng)新、多元化融資渠道、優(yōu)化投融資政策等措施。

張幸福

商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)張幸福介紹，近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂了一系列引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)、服務(wù)和保障等方面的政策措施，加強(qiáng)雙邊政策銜接;加快放管服改革，充分釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);推進(jìn)對(duì)外投資合作安全工作，加大安全保障;完善支持政策，加強(qiáng)對(duì)外投資合作雙邊機(jī)制建設(shè)，加快推動(dòng)?xùn)|盟重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和落地。

風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視

隨著中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，中國(guó)企業(yè)面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步增加。來(lái)自中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的謝忠民表示，截至2018年6月末,中國(guó)信保對(duì)東盟的貿(mào)易與投資累計(jì)承保2930億美元,支付賠款7.07億美元。為幫助中國(guó)企業(yè)更好應(yīng)對(duì)東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)，中信保將提供專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、多元融資等服務(wù)加快企業(yè)走出去步伐。

王立平提醒，中企到印尼開(kāi)展業(yè)務(wù)也面臨一些挑戰(zhàn)，如政策缺乏連續(xù)性，申請(qǐng)工作簽證手續(xù)繁瑣，征地拆遷困難等問(wèn)題。

大成律師事務(wù)所中國(guó)區(qū)董事、全球董事、昆明分所主任馬巍談到，中國(guó)企業(yè)缺乏成熟的業(yè)務(wù)合規(guī)指導(dǎo)和統(tǒng)一完善的管理制度，在海外業(yè)務(wù)開(kāi)展和管理中需要應(yīng)對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)。面臨東盟復(fù)雜的投資環(huán)境，企業(yè)亟需建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，還要考慮采用合適的法律風(fēng)險(xiǎn)控制策略和風(fēng)險(xiǎn)處理方法，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效回避、預(yù)防或轉(zhuǎn)移。