管好充電樁 城市管理需先“充電”

　　杭州市全國(guó)首座電動(dòng)汽車充電站微綜合體投入使用。 朱引煒攝 （人民圖片）

　　近日，有媒體走訪發(fā)現(xiàn)，在北京幾處公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)內(nèi)，電動(dòng)汽車充電車位經(jīng)常被燃油汽車占用，電動(dòng)車主想要隨處享受便捷的充電服務(wù)并非易事。不僅如此，有些充電樁由于長(zhǎng)時(shí)間閑置，甚至變成了“僵尸樁”，失去使用價(jià)值，造成了極大的資源浪費(fèi)。

　　充電車位被占“僵尸樁”頻現(xiàn)

　　電動(dòng)汽車的充電車位被燃油汽車占用的情況并不少見。記者的一位朋友就是新能源汽車車主，也曾有過充電車位被占的經(jīng)歷。無奈之下，朋友只能冒著被貼罰單的風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)把車停在非停車區(qū)來充電。一邊是車輛急需充電，一邊是違規(guī)充電被罰款，令人左右為難。

　　無獨(dú)有偶，在北京之外，這種尷尬的“鳩占鵲巢”也屢屢出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)上一些占了電動(dòng)車位的普通車主認(rèn)為自己也是不得已而為之。各地情況不同，難以忽視的客觀情況是：有些停車場(chǎng)車位緊張，而電動(dòng)汽車占據(jù)車位充電的時(shí)間相對(duì)較短，所以電動(dòng)車位經(jīng)?？臻e。如果以強(qiáng)制手段要求燃油汽車不能停在充電車位上，工作時(shí)間之外處于“待命”狀態(tài)的充電車位，很可能又造成了公共資源的閑置，也有激化停車矛盾的可能。

　　充電樁被占用、損毀，包括一直遭詬病的配置不均衡問題，一時(shí)間也引發(fā)了廣泛討論。畢竟，管好用好充電樁，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)電動(dòng)汽車充電技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)鄭甲兔認(rèn)為，造成“僵尸樁”頻現(xiàn)的原因之一，是建設(shè)前期缺乏合理規(guī)劃，有些充電樁在建設(shè)初期更多是沖著政策激勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，得不到足夠的后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，“僵尸充電樁”的出現(xiàn)并不意外。

　　車多樁也多產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

　　過去近10年的時(shí)間，世界見證了中國(guó)新能源汽車行業(yè)迅猛發(fā)展的磅礴之力。

　　得益于政策紅利，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效明顯，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。根據(jù)財(cái)政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年，新能源汽車銷量預(yù)計(jì)將達(dá)150萬輛，已逐漸變成拉動(dòng)汽車行業(yè)的核心力量之一。而在1年前，這個(gè)數(shù)字是77.7萬輛，退回到2009年，只有不足500輛。就在剛剛過去的8月，新能源汽車銷量又實(shí)現(xiàn)了月售8.4萬臺(tái)的好成績(jī)。包括比亞迪、北汽集團(tuán)、榮威和知豆在內(nèi)的四家中國(guó)車企，更是位列2017年全球新能源汽車銷量的前十名。

　　如此量級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模背后，是巨大的充電需求。根據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，充電聯(lián)盟的成員單位上報(bào)公共類充電樁共27萬余個(gè)，中國(guó)的公共充電樁保有量已居世界首位。

　　行業(yè)飛速發(fā)展，如何系統(tǒng)地處理好充電樁的問題，考驗(yàn)的是相關(guān)部門的管理智慧。鄭甲兔認(rèn)為，充電樁的建設(shè)，從用地的規(guī)劃、選址開始，要進(jìn)行細(xì)致考量。可規(guī)定幾公里范圍內(nèi)不能重復(fù)建設(shè)，避免資源閑置和錯(cuò)位，出現(xiàn)“有車無樁”或“有樁無車”的情況。

　　有序建設(shè)避免資源浪費(fèi)

　　日前，在北京市城市管理委和市交通委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》中，明確要求，既有停車場(chǎng)按照不低于10%車位比例配建充電樁，且至少劃定1個(gè)電動(dòng)汽車專用泊位；電動(dòng)汽車專用泊位燃油車禁止占用，交警可以對(duì)占用電動(dòng)汽車專用泊位的情況進(jìn)行執(zhí)法?！秾?shí)施意見》同時(shí)提到，在非充電車位無空余的情況下，停車場(chǎng)可以引導(dǎo)燃油汽車占用部分電動(dòng)汽車泊位，但要留下聯(lián)系方式，當(dāng)有充電需求時(shí)，燃油車主應(yīng)及時(shí)將車輛駛離。這一系列要求，既是對(duì)充電需求的保護(hù)，也達(dá)到了高效配置資源的目的。

　　與此同時(shí)，如何進(jìn)一步提高充電車位利用率、盤活資源，還需縱深布局。要管好充電樁，相關(guān)管理部門需要先給自己“充電”。鄭甲兔建議，可以嘗試在停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方和充電樁運(yùn)營(yíng)方之間打通合作，讓停車場(chǎng)提供增值服務(wù)，由停車場(chǎng)管理人員對(duì)停車位進(jìn)行合理調(diào)度，這樣對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)方來說，也能在租用車位和繳付電費(fèi)的雙重負(fù)擔(dān)之下松一口氣。

　　而對(duì)政府部門來說，充電樁的建設(shè)規(guī)劃可以納入整個(gè)城市的規(guī)劃，將其與整個(gè)城市新能源汽車的推廣數(shù)量聯(lián)系起來，做通盤考量，盡量避免無序建設(shè)。專家建議，根據(jù)每年新能源汽車的銷量作出預(yù)估，逐步投入充電樁的建設(shè)，而非一次性布滿。可以把停車場(chǎng)布局、人流量多少、是否圍繞購(gòu)物或生活中心等多方面綜合計(jì)算，改變?nèi)缃癫糠殖潆姌顿Y源配置不合理的局面。而對(duì)于那些隨意占用充電車位的行為，隨著《實(shí)施意見》的發(fā)布，定會(huì)逐步得到有效治理。

　　正如一位網(wǎng)友所評(píng)，“一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展需要政府搭臺(tái)，社會(huì)唱戲，群眾與媒體共同監(jiān)督。只有各方投入，對(duì)癥下藥，才能更好地為行業(yè)發(fā)展開辟空間。”