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十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃聚焦:涉及電力法、能源法
十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃聚焦:涉及電力法、能源法據(jù)獲悉, 9月7日,十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃(以下簡稱立法規(guī)劃)公布,條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的一類立法項(xiàng)目69件,需要抓
據(jù)獲悉, 9月7日,十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃(以下簡稱立法規(guī)劃)公布,條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的一類立法項(xiàng)目69件,需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的二類立法項(xiàng)目47件。
在本次立法規(guī)劃的二類立法項(xiàng)目中,涉及了《電力法》(修改)和《能源法》兩個(gè)電力能源領(lǐng)域的重要法律法規(guī)。
目前,我國在能源領(lǐng)域已有5部法律和15部法規(guī)。20世紀(jì)90年代,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系的基本形成,能源立法也取得了突破。1995年,《中華人民共和國電力法》歷經(jīng)多年的起草,由全國人大常委會(huì)審議通過頒布,是我國能源法律法規(guī)體系中的第一部能源法律。
隨后,2005年2月,《可再生能源法》誕生;再之后,2006年的《煤炭法》、2007年的《節(jié)約能源法》等相續(xù)出臺(tái)。然而,隨著我國能源轉(zhuǎn)型的需要以及經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、能源產(chǎn)業(yè)隨之壯大的總形勢(shì),需要一部總領(lǐng)能源領(lǐng)域的法律法規(guī),《能源法》應(yīng)運(yùn)而生。
我國《能源法》立法工作于2005年啟動(dòng),至今已經(jīng)13年時(shí)間;到2007年12月4日,《能源法由全國人大制定的作為能源基本法的法律(征求意見稿)》公布。之后,又經(jīng)歷了不斷的修訂,但是一直沒有提請(qǐng)審議。這次十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的公布,使《能源法》的立法進(jìn)程又向前推進(jìn)了一大步。
本次《電力法》(修改)和《能源法》的修改和立定,發(fā)生在我國新一輪電力改革和能源轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期,其中涉及的電力價(jià)格構(gòu)成、電力交易機(jī)制、可再生能源的地位及保障等問題,都備受矚目。
作者時(shí)玉豐
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