“公轉(zhuǎn)鐵”給煤炭運(yùn)輸帶來的新變化

中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華表示，未來我國煤炭調(diào)出增量主要集中在“三西”地區(qū)，目前是80%，未來可能是90%。從煤炭消費(fèi)端來看，原來主要集中在長三角、珠三角等沿海地區(qū)，現(xiàn)在需求端出現(xiàn)了一些波動性變化，向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。

“短期內(nèi)以‘西煤東運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)’為主的煤炭運(yùn)輸格局不會出現(xiàn)較大改變，長期看隨著華中地區(qū)和西南地區(qū)煤炭去產(chǎn)能力度加大，‘北煤南運(yùn)’鐵路直達(dá)需求將有所增加。另外，2018年至2020年鐵路‘三年行動計劃’煤炭運(yùn)能增量，大部分集中在‘三西’‘沿海’和‘沿江’地區(qū)，以及‘西煤東運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)’線路上，短期內(nèi)煤炭‘鐵水聯(lián)運(yùn)’量仍將快速增長。”在近期召開的2018年中國國際鐵礦石及焦煤焦炭產(chǎn)業(yè)大會上，中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華這樣回答“公轉(zhuǎn)鐵”給煤炭運(yùn)輸帶來的新變化。

就在上個月，中國鐵路總公司預(yù)計，到2020年我國鐵路煤炭運(yùn)量將達(dá)到28.1億噸，較2017年增加6.5億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的75%。事實(shí)上，近兩年煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”已經(jīng)開始，而且執(zhí)行力度越來越大。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國家鐵路煤炭運(yùn)量完成8.22億噸，同比增長11.4%。

“公轉(zhuǎn)鐵”增量帶來的壓力

2012年至2016年，我國煤炭鐵路運(yùn)輸量曾出現(xiàn)下滑，上升的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2016年下半年，近兩年鐵路煤炭運(yùn)量實(shí)現(xiàn)快速增長。其中，電煤的鐵路運(yùn)量增長較為明顯。

“近幾年，煤炭鐵路運(yùn)量在穩(wěn)定波動性增長的同時，也帶動鐵路線網(wǎng)的迅速擴(kuò)展。”李華表示。

2012年之前，由于干支線能力不匹配、卸車點(diǎn)接卸能力不足等造成鐵路運(yùn)力緊張，因此煤運(yùn)通道建設(shè)成為我國鐵路建設(shè)近幾年來的重點(diǎn)任務(wù)。作為大宗貨品，煤炭運(yùn)輸更適宜選擇鐵路運(yùn)輸。從目前鐵路運(yùn)能來看，總體上能夠承載“公轉(zhuǎn)鐵”煤炭帶來的增量，但在實(shí)際運(yùn)行中仍有諸多問題待解。

盡管前幾年全國鐵路線網(wǎng)擴(kuò)張很快，但由于煤炭運(yùn)量增幅不大，同步配套的運(yùn)煤車數(shù)量并沒有跟上，而且相關(guān)設(shè)備更新遲緩。李華介紹，近三年來運(yùn)煤車基本上每年減少了1萬多輛，現(xiàn)在正逐步補(bǔ)充。

同時，煤炭鐵路運(yùn)輸存在的區(qū)域性和時段性運(yùn)力緊張問題也不容小覷。隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn)，煤炭供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，主要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)集中。目前我國煤炭調(diào)出區(qū)主要集中于“三西”地區(qū)，這一區(qū)域承擔(dān)了目前四分之三以上省區(qū)間向外調(diào)出的煤炭量，鐵路的煤炭運(yùn)量占了鐵路貨運(yùn)量的一半。

李華表示，未來我國煤炭調(diào)出增量主要集中在“三西”地區(qū)，目前是80%，未來可能是90%。從煤炭消費(fèi)端來看，原來主要集中在長三角、珠三角等沿海地區(qū)，現(xiàn)在需求端出現(xiàn)了一些波動性變化，向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。

“我國產(chǎn)業(yè)布局的特征決定了不論貨源怎么樣，最后都要向東部重點(diǎn)大中城市集中，所以東部干線通道運(yùn)力比較緊張。中西部像包西線，相對東部干線運(yùn)力就沒那么緊張。”李華說。

此外，運(yùn)輸成本也是影響企業(yè)選擇運(yùn)輸方式的一個重要因素。目前，“三西”地區(qū)煤炭外運(yùn)方式主要是“鐵水聯(lián)運(yùn)”和鐵路直達(dá)。綜合比較，李華認(rèn)為，晉西北地區(qū)至華中地區(qū)，經(jīng)由環(huán)渤海港口“鐵水聯(lián)運(yùn)”經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)，其他地區(qū)外運(yùn)鐵路直達(dá)優(yōu)勢較為明顯。由于海運(yùn)費(fèi)和江運(yùn)費(fèi)上升，鐵路直達(dá)與”鐵水聯(lián)運(yùn)“的總體費(fèi)用差距逐漸縮小。

多方發(fā)力應(yīng)對未來增量

李華介紹，接下來的三年，中國鐵路總公司將以提高煤炭外運(yùn)通道能力為著力點(diǎn)，圍繞大秦、唐呼、侯月、瓦日、寧西、蘭渝六條鐵路線和山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、沿海、沿江六區(qū)域，深入挖掘運(yùn)輸潛力，為鐵路貨運(yùn)增量行動提供可靠的運(yùn)力保障。

“計劃到2020年，將唐呼線、瓦日線分別打造成年運(yùn)量1.5億噸、1億噸的大能力貨運(yùn)通道，內(nèi)蒙古西部至華中鐵路投運(yùn)后，也將形成北煤南運(yùn)億噸級大能力貨運(yùn)重載通道。屆時，我國將有大秦、唐呼、瓦日、蒙華四條萬噸重載鐵路通道。同時，中國鐵路總公司還會加大投資力度，新購置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。”李華表示。

除中國鐵路總公司加緊布局外，大型煤企也在布局自營鐵路。以陜煤集團(tuán)為例，正加速靖神、馮紅、紅檸、榆橫鐵路建設(shè)。同時，港口也在加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入。2018年年底前，唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸；2020年采暖季前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。

此外，中國特高壓電網(wǎng)也在加快建設(shè)，大量煤炭從主產(chǎn)區(qū)以電的形式向東部缺煤的省份、缺電的省份進(jìn)行輸送。“初步測算，這些特高壓電網(wǎng)投入使用后，能夠替代鐵路年煤炭運(yùn)輸量5億噸到6億噸。所以從大趨勢看，煤炭運(yùn)輸增量可能不太會出現(xiàn)像2012年之前那樣一年增加兩三億噸的狀況。”李華表示。