專家：印度對華光伏征稅或受美貿(mào)易戰(zhàn)行為的誘惑

　　日前，印度宣布欲對中國太陽能板征收高額關稅。中國人民大學金融研究院研究員卞永祖稱印度的行為難以預測，不排除它會受到美國貿(mào)易政策的影響。

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月18日報道，印度商務部建議對中國和馬來西亞太陽能板征收25%的關稅。今天印度90%的太陽能板來自中國。印度太陽能板生產(chǎn)商抱怨，廉價的中國進口產(chǎn)品有損于本國工業(yè)。路透社援引North India Module Manufacturer Association公司的報告稱，太陽能板生產(chǎn)商遇到類似進口產(chǎn)品的激烈和不健康的競爭。而中國生產(chǎn)商則認為，進口將幫助印度加快實施再生能源計劃。中國機械和電子產(chǎn)品進出口商會的聲明稱，對印度國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)造成損害的真正原因是印度生產(chǎn)商采取激進定價的做法，而不是中國進口。

　　印度媒體預測，如果商務部的建議得到政府支持，那么國家太陽能能源將迎來艱難時代。印度可再生能源開發(fā)商ACME公司商業(yè)發(fā)展經(jīng)理 Sandeep Kashyap告訴The Wire網(wǎng)站，這項建議有可能提升太陽能價格56-60派薩(相對于百分之一盧比)。由此大約5-6千兆瓦的電力將會出現(xiàn)過剩。

　　印度計劃到2022年將太陽能電力增加1千兆瓦。正是由于太陽能關稅的降低，該計劃獲得了動力。一旦形勢發(fā)生改變，這些計劃就有可能流產(chǎn)。

　　而印度太陽能的生產(chǎn)能力又不足以支持在國家能源平衡中擴大太陽能占比的宏偉計劃。圍繞進口中國太陽能板出現(xiàn)的這種不確定性，讓向消費者提供服務的印度發(fā)電公司感到不安。像馬哈拉施特拉國有配電公司和Karnataka Renewable Energy Development Ltd這樣的大企業(yè)，都不止一次推遲參與提供電能的交易。

　　俄羅斯科學院東方研究所專家謝爾蓋˙卡緬涅夫認為，印度可能對中國太陽能板征加關稅不會影響雙邊關系。

　　他說：這一措施不會嚴重損害中印政治關系，未必會惡化經(jīng)濟聯(lián)系。可以假設，印度人是在迎合美國挑起的總趨勢，把關稅戰(zhàn)強加在他國身上。這里指的是，可能開始很小規(guī)模的關稅戰(zhàn)。但中國是印度的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。兩國貿(mào)易額為860億美元。這比印美貿(mào)易額高，因此印度人對中國太陽能板征加關稅會非常小心。他們一直會注視中國對印度做出致命反擊的能力。

　　中國人民大學金融研究院研究員卞永祖稱，印度的立場難以預測，有可能它受到了美國實施某些限制性措施行為的誘惑。

　　卞永祖說：因為印度本國的光伏產(chǎn)品制造業(yè)幾乎不成規(guī)模，技術方面也不過關，該國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于進口中國的相關產(chǎn)品和設備。尤其是近些年中國的光伏產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步。從前中國的光伏產(chǎn)業(yè)狀況主要是產(chǎn)能規(guī)模較大，技術控制在其它國家手中，但是經(jīng)過7-8年前西方國家對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷之后，中國在光伏產(chǎn)品的技術方面已經(jīng)有很大的發(fā)展”。

　　卞永祖稱，印度本身就能源貧乏，需要大量進口能源產(chǎn)品。隨著世界各國對環(huán)保要求的提高，對石化能源的使用量大幅下降，印度國內(nèi)也同樣面臨環(huán)境污染問題，需要使用更多的包括光伏產(chǎn)品在內(nèi)的新能源產(chǎn)品。

　　綜上所述，印度對中國太陽能光伏產(chǎn)品征稅這一舉措的確有些出人意料。不過，我們也能從印度近期的一些舉動中看出一些端倪。例如，美國要求世界各國11月停止進口伊朗石油，隨后就有消息稱，印度在美國的壓力之下，在做減少進口伊朗石油的準備。

　　卞永祖稱，盡管印度政府一直表示，該國是擁有獨立主權的國家，但是在很多事情上都能體現(xiàn)出印度其實處于西方國家的重壓之下，該國的很多政策施行并不能完全基于國家利益的考量。所以，印度會對中國的光伏產(chǎn)品征稅也就不難理解了。

　　但是，卞永祖也認為，從更長遠的角度來看，印度作為一個大國，其發(fā)展?jié)摿€是非?？捎^的，印度應該堅持獨立自主的經(jīng)濟政策。同時，該國也應該看到，當前最具活力的市場仍然是東亞，且中國和印度同為第三世界國家、新興經(jīng)濟體和金磚國家，中印之間的合作前景是非常廣闊的。

　　印度網(wǎng)站The Hindu BusinessLine稱，兩國貿(mào)易關系近來呈積極發(fā)展態(tài)勢。兩國正在考慮擴大對華出口印度農(nóng)產(chǎn)品。印度也在積極同中國軟件服務公司合作。中國也看好印度市場。