上半年火電企業(yè)虧損面接近一半，分布式光伏建設(shè)已超全年指標(biāo)

7月30日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發(fā)布會。上半年，全社會用電量32291億千瓦時，同比增長9.4%，增速比去年同期提高3.1個百分點，創(chuàng)6年來新高。火電企業(yè)因煤價上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營形勢仍然比較嚴峻，虧損面接近一半。

今年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機2430萬千瓦。其中，分布式光伏1224萬千瓦，同比增長72%，山東、浙江、河南、江蘇四省新增分布式裝機占全國半數(shù)以上。在今年4月國家能源局召開的新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍曾透露，今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)。至此，今年前6個月，分布式光伏建設(shè)規(guī)模已超過全年指標(biāo)。

2018年上半年能源形勢呈現(xiàn)四個特點

能源消費較快增長

煤炭消費穩(wěn)中有升。上半年，全國煤炭消費同比增長3.1％左右。主要耗煤行業(yè)中，發(fā)電用煤大幅增長，是煤炭消費增長的主要拉動力量；化工行業(yè)用煤小幅增長，鋼鐵和建材行業(yè)用煤同比下降。

石油消費保持平穩(wěn)。上半年，石油表觀消費量同比增長2.5%左右。成品油表觀消費量同比增長2.3%左右。汽油消費增速回升，柴油消費相對平穩(wěn)，煤油消費增長較快。

天然氣消費大幅增長。上半年，天然氣表觀消費量同比增長16.8%左右。城市燃氣、工業(yè)燃料和發(fā)電用氣都保持較快增長，化工用氣同比下降。

電力消費快速增長。上半年，全社會用電量32291億千瓦時，同比增長9.4%，增速比去年同期提高3.1個百分點，創(chuàng)6年來新高。分部門看，二產(chǎn)用電增速持續(xù)回升，上拉用電增長5.3個百分點；三產(chǎn)、居民生活用電保持兩位數(shù)增長，合計上拉用電增長4.0個百分點。二季度以來，煤炭、電力和天然氣消費淡季不淡特征明顯。

能源補短板舉措加快落實。

天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)加快。協(xié)調(diào)境內(nèi)外資源增加供應(yīng)，已落實的2018年天然氣供應(yīng)增量比上年大幅增長，并且向大氣污染防治重點地區(qū)傾斜。加快推進天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程和環(huán)渤海地區(qū)天然氣儲運體系建設(shè)，構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”格局，力爭今冬明春向北方地區(qū)增供量大于去冬今春增量。

能源系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)提速。天然氣上游供氣企業(yè)儲氣能力建設(shè)規(guī)劃和方案正在加快制定。抽水蓄能電站選點規(guī)劃滾動調(diào)整。新型儲能電站示范項目啟動建設(shè)，龍頭水庫、燃氣調(diào)峰電站、太陽能熱發(fā)電等各類靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)加快，熱電解耦改造和純凝火電機組深度調(diào)峰改造持續(xù)推進，部分機組改造已經(jīng)完成，系統(tǒng)調(diào)峰能力逐步增強。

能源民生保障工程加快實施。貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造，以及東北老工業(yè)基地的配電網(wǎng)改造升級加快。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)燃氣設(shè)施改造穩(wěn)步實施。農(nóng)村電力、燃氣和潔凈型煤供應(yīng)范圍擴大。光伏扶貧項目穩(wěn)步推進。

能源投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。補短板領(lǐng)域投資增加，去產(chǎn)能領(lǐng)域投資放緩。上半年，燃氣生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比增長10.2%，油氣開采業(yè)投資同比增長2.8%，煤炭采選業(yè)投資同比增長1.4%；電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比下降17.3%，石油加工煉焦核燃料加工業(yè)投資同比下降7.9%。

綠色低碳發(fā)展深入推進。

發(fā)電結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。上半年，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電合計新增裝機容量占新增裝機總?cè)萘康?6.1%，比去年同期提高5.4個百分點；核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量合計同比增長19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個百分點。

清潔能源消納成效明顯。上半年，金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開工建設(shè)?？鐓^(qū)、跨省送出電量同比分別增長19.4%、20.3%，比去年同期分別提高11.1個、13.4個百分點。全國棄風(fēng)率、棄光率比去年同期分別下降5.0個、3.2個百分點。

北方清潔取暖穩(wěn)步實施。各地陸續(xù)明確年度工作計劃和實施方案。按照以氣定改的原則，因地制宜穩(wěn)步推進“煤改氣”。張家口、內(nèi)蒙古風(fēng)電供暖工程加快推進。“百個城鎮(zhèn)”136個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖示范項目建設(shè)已經(jīng)啟動，裝機容量380萬千瓦。

電力行業(yè)節(jié)能降耗取得新進展。上半年，電力行業(yè)繼續(xù)淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機組，裝機結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能技術(shù)改造大力推進，供電煤耗比去年同期下降1.3g/kWh。

能源行業(yè)效益總體改善。

煤炭采選業(yè)實現(xiàn)利潤約1279億元，同比增長14.8%；油氣開采業(yè)實現(xiàn)利潤約696億元，同比增長2.6倍；石油、煤炭及其它燃料加工業(yè)實現(xiàn)利潤約1100多億元，同比增長27.9%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤約1800多億元，同比增長26.1%，但火電企業(yè)因煤價上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營形勢仍然比較嚴峻，虧損面接近一半。

可再生能源并網(wǎng)情況

可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大。截至2018年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%；其中，水電裝機3.4億千瓦（全口徑統(tǒng)計，其中抽水蓄能2919萬千瓦），風(fēng)電裝機超過1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機超過1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1634萬千瓦。

風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率“雙降”。上半年，全國棄風(fēng)電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個百分點。棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。上半年，有18個省（區(qū)、市）沒有棄風(fēng)限電，另有9個省棄風(fēng)率在5%以下，棄風(fēng)率超過5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4省（區(qū)）；有22個省（區(qū)、市）沒有棄光限電，另有6個?。▍^(qū)）棄光率在5%以下，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3?。▍^(qū)）。

有序推進可再生能源重大工程建設(shè)。國家發(fā)改委、能源局組織完成了金沙江中游龍頭水庫站址論證方案，開展了福建、廣西、浙江、安徽、青海、貴州等?。▍^(qū)）抽水蓄能電站選點規(guī)劃及規(guī)劃調(diào)整工作，加快推進抽水蓄能電站建設(shè)。指導(dǎo)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委啟動內(nèi)蒙古烏蘭察布600萬千瓦無補貼風(fēng)電基地建設(shè)，指導(dǎo)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委開展上海廟-山東直流特高壓配套400萬千瓦風(fēng)電工程配置工作。有序推進光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)，積極推進太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)。

水電

全國新增水電并網(wǎng)容量249萬千瓦，截至6月底，全國水電總裝機容量約3.4億千瓦（全口徑統(tǒng)計，其中抽水蓄能2919萬千瓦），上半年棄水電量比較少，但是隨著進入今年的汛期，水電棄水電量有所增加，1-6月主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時，其中6月份棄水電量34.6億千瓦時，占上半年總棄水電量的90%，主要發(fā)生在大渡河流域。

風(fēng)電

全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時，同比增長28.7%；平均利用小時數(shù)1143小時，同比增加159小時；棄風(fēng)電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風(fēng)限電整體狀況繼續(xù)得到緩解。

從新增并網(wǎng)容量布局看，風(fēng)電消納困難較大的東北、內(nèi)蒙古和西北地區(qū)總計新增并網(wǎng)風(fēng)電容量275萬千瓦，占全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量的35%；其余風(fēng)電并網(wǎng)都在電力需求較大地區(qū)，占到65%。風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機布局與電力需求更加吻合。上半年，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量15.7萬千瓦。截至6月底，海上風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量270萬千瓦，主要集中在華東地區(qū)的上海（30萬千瓦）、江蘇（225萬千瓦）、福建（14萬千瓦）。

生物質(zhì)

上半年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機達到1634萬千瓦，同比增長25.7%，其中1-6月份新增生物質(zhì)發(fā)電裝機158萬千瓦；1-6月份發(fā)電量436億千瓦時，同比增長18.8%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。累計生物質(zhì)裝機排名前四位的省份是山東（241萬千瓦）、浙江（165萬千瓦）、江蘇（157萬千瓦）和安徽（145萬千瓦）。

光伏

今年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機2430萬千瓦。其中，分布式光伏1224萬千瓦，同比增長72%，山東、浙江、河南、江蘇四省新增分布式裝機占全國半數(shù)以上。在今年4月國家能源局召開的新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍曾透露，今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)。至此，今年前6個月，分布式光伏建設(shè)規(guī)模已超過全年指標(biāo)。

統(tǒng)計指出，今年上半年，全國光伏發(fā)電裝機達到15451萬千瓦。其中 ，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏4190萬千瓦。

從新增裝機布局看，華東地區(qū)新增裝機為621.8萬千瓦，占全國的25.6%；華中地區(qū)新增裝機為387.8萬千瓦，占全國的15.9%；西北地區(qū)新增裝機為412萬千瓦。分布式光伏發(fā)電繼續(xù)保持較快速增長，2018年上半年山東、浙江、河南、江蘇4省新增裝機均超過100萬千瓦，4省分布式光伏新增裝機占全國的52.6%。

此外，國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏透露，12398監(jiān)管熱線第二季度投訴舉報結(jié)果顯示，涉及新能源和可再生能源行業(yè)的有效信息明顯增加。反映的主要問題均集中在光伏領(lǐng)域。一是因國家光伏補貼政策調(diào)整，部分群眾對政策內(nèi)容存在疑問，來電進行咨詢；二是部分供電企業(yè)以光伏發(fā)電項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍或變壓器容量限制為由不予并網(wǎng)；三是部分供電企業(yè)進行分布式光伏電費結(jié)算、墊付光伏發(fā)電項目補貼不及時，引發(fā)用戶投訴。