2020年上海基本建成生活垃圾全程分類體系

　　垃圾治理目前已成為不少城市生態(tài)文明建設(shè)和城市精細(xì)化管理的明顯“短板”，而垃圾分類是垃圾治理的重要前提。

　　今年4月份，上海發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），在生活垃圾分類領(lǐng)域推出重磅舉措。

　　在7月30日的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)黃融介紹，此次《行動(dòng)計(jì)劃》更加注重全程分類，圍繞分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都提出了定量、定節(jié)點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，主要包括分類投放點(diǎn)、分類收運(yùn)車輛、分類中轉(zhuǎn)站和分類處理設(shè)施建設(shè)的具體任務(wù)、責(zé)任部門和完成期限。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年底，上海將基本建成以法治為基礎(chǔ)、政策完善、技術(shù)先進(jìn)、社會(huì)協(xié)同，與上海卓越的全球城市發(fā)展定位相適應(yīng)的生活垃圾全程分類體系。生活垃圾綜合處理能力達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達(dá)到7000噸/日，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%以上。

　　同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，規(guī)范源頭到末端的分類設(shè)施設(shè)備配置，完善全程分類物流體系。用三年時(shí)間，全市完成1.7萬(wàn)余座分類垃圾箱房改造，900余輛濕垃圾專用收運(yùn)車、16輛有害垃圾專用收運(yùn)車的規(guī)范配置，41 座大型中轉(zhuǎn)設(shè)施的分類中轉(zhuǎn)改造、8000個(gè)兩網(wǎng)融合回收點(diǎn)建設(shè)及點(diǎn)、站、場(chǎng)體系建設(shè)，7000噸/日濕垃圾資源化利用能力和3.28萬(wàn)噸/日垃圾綜合處理能力。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)給上海垃圾分類工作注入了一股強(qiáng)心劑。然而，目前上海還存在居民在投放垃圾前沒有進(jìn)行垃圾分類的現(xiàn)象。據(jù)記者了解，大致有兩個(gè)原因，一是居民在家里就沒有做垃圾分類，他們到了垃圾投放點(diǎn)的時(shí)候就更不會(huì)去做分類了。二是很多居民對(duì)于垃圾分類，比如哪些是可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾等并不是很清楚。

　　如果居民沒有在“源頭”做好垃圾分類，這將加大垃圾分類工作在中端和末端的負(fù)擔(dān)和難度。那么政府將如何從這個(gè)“源頭”抓起，讓居民真正有垃圾分類的自覺意識(shí)呢？

　　“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)分類，源頭分類要從居民家里開始。”上海市綠化市容局副局長(zhǎng)唐家富在回答第一財(cái)經(jīng)記者的提問時(shí)表示，對(duì)垃圾分類方法的易于識(shí)別，上海做了很多導(dǎo)則和指引，也開展了宣傳活動(dòng)，盡可能讓大家更加清晰認(rèn)識(shí)。

　　“為了促進(jìn)源頭分類的實(shí)現(xiàn)，我們也探索了很多的辦法。比如上海最近幾年在推進(jìn)通過綠色賬戶的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)居民正確實(shí)施源頭的分類；比如通過物業(yè)分類駁運(yùn)，對(duì)居民垃圾分類的提醒，以及廣泛的社會(huì)宣傳，初步形成垃圾分類的習(xí)慣。”唐家富對(duì)記者補(bǔ)充道。

　　上海市文明辦副主任宋慧表示，要讓老百姓知道垃圾分類這件事的重要性，而如何讓他們知道精準(zhǔn)分類，將是上海市文明辦接下來(lái)宣傳過程中的重點(diǎn)。

　　同時(shí)，宋慧表示，社會(huì)參與非常重要，上海將利用上海志愿服務(wù)網(wǎng)站以及市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)志愿服務(wù)中心管理網(wǎng)絡(luò)，來(lái)進(jìn)一步扶持、加大垃圾分類志愿服務(wù)品牌的打造，以及垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)開展方面的扶持，作為重點(diǎn)工作。“目前上海注冊(cè)志愿者達(dá)到370萬(wàn)，我們接下來(lái)要引領(lǐng)廣大市民，包括社會(huì)組織共同參與，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)全方面的融入。”

　　目前，上海正在積極開展《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（下稱《管理?xiàng)l例》）立法工作，市人大已將條例作為今年正式立法項(xiàng)目，按計(jì)劃9月份將進(jìn)行一審。

　　黃融表示，我們?cè)谧隼诸悳p量過程中，除了居民的垃圾分類是當(dāng)前需要推進(jìn)的，同時(shí)，在《管理?xiàng)l例》中，對(duì)源頭減量將有進(jìn)一步的要求。“垃圾分類減量是一個(gè)漸進(jìn)式過程，現(xiàn)在可能老百姓希望培養(yǎng)的是良好習(xí)慣，將來(lái)逐步提升為自覺的減量。”