煤炭兼并重組下半年醞釀新動(dòng)作 將成立央企整合基金

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，今年以來煤炭行業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但業(yè)績(jī)出現(xiàn)分化，虧損面近三成，而且存在負(fù)債高的問題，降杠桿任重道遠(yuǎn)，其中一些企業(yè)以轉(zhuǎn)產(chǎn)促轉(zhuǎn)型卻背上了新包袱。下半年將成立央企煤炭資源優(yōu)化整合專項(xiàng)基金，地方也有相關(guān)規(guī)劃，兼并重組醞釀新動(dòng)作。

業(yè)績(jī)兩極分化虧損近三成

連日來大范圍的陰雨天氣，讓煤炭傳統(tǒng)的旺季行情沒有預(yù)期的那么火熱。作為風(fēng)向標(biāo)，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收568元/噸，環(huán)比下降1元/噸，連續(xù)兩周下行。

“全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，但產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)沒有改變。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政解釋稱，今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸，同比增長(zhǎng)3.9%；煤炭?jī)暨M(jìn)口1.44億噸，同比增長(zhǎng)12.6%；初步測(cè)算，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約18.9億噸，同比增長(zhǎng)3.1%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡。但從產(chǎn)能規(guī)?？?，目前全國(guó)煤礦產(chǎn)能40億噸/年左右，在建和改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能約11億噸/年。其中，已形成生產(chǎn)能力約3億噸/年，進(jìn)口2.5億噸左右，遠(yuǎn)超全國(guó)每年40億噸左右的煤炭消費(fèi)量。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年煤炭開采和洗選業(yè)工業(yè)增加值同比增2.8%，前5個(gè)月規(guī)模以上煤企主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)雙漲，分別達(dá)9635億元和1278.8億元，漲幅為4.5%和14.8%。

王顯政強(qiáng)調(diào)，從煤炭企業(yè)利潤(rùn)分布看，利潤(rùn)主要集中在前20家企業(yè)，多數(shù)企業(yè)盈利水平低，少數(shù)企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，相當(dāng)一部分企業(yè)扭虧尚未脫困，個(gè)別企業(yè)拖欠職工工資的現(xiàn)象依然存在，拖欠社?；?、稅費(fèi)等問題還沒有得到根本解決。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前5月4462個(gè)規(guī)模以上煤企中，虧損企業(yè)達(dá)1176家，約占全部規(guī)模以上企業(yè)的26.4%。數(shù)量增加28個(gè)，虧損額上漲5.3%。

而按照證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類，目前煤炭開采和洗選業(yè)有25家上市公司，2017年4家發(fā)布了上半年業(yè)績(jī)預(yù)告，平莊能源和鄭州煤電預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)同比分別下降1119.2%和75%，中煤能源和露天煤業(yè)分別增長(zhǎng)70%和25%。

煤炭兼并重組或有新動(dòng)作

今年年初，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》要求，將通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。其中，明確提出推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，實(shí)現(xiàn)專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2016年7月，中國(guó)國(guó)新、誠(chéng)通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司即國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運(yùn)行，煤炭資源整合由中煤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)，之后的兩年間先后完成了國(guó)投、中鐵工和保利的涉煤業(yè)務(wù)資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)工作。“目前正在接觸其他企業(yè)的一些涉煤資產(chǎn)，進(jìn)行溝通協(xié)商。”有知情人士稱。

同時(shí)，其他央企集團(tuán)層面的整合也在推進(jìn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，2017年神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源集團(tuán)，目前完成了總部機(jī)構(gòu)整合。

近日召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議明確提出，下半年穩(wěn)步推進(jìn)煤炭領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)煤炭等領(lǐng)域資源整合，加快推進(jìn)煤炭碼頭等專業(yè)化整合。

值得注意的是，下半年還將大力化解過剩產(chǎn)能，成立中央企業(yè)煤炭資源優(yōu)化整合專項(xiàng)基金，探索市場(chǎng)化、專業(yè)化重組整合模式，穩(wěn)步有序推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成化解煤炭過剩產(chǎn)能1265萬(wàn)噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸年度目標(biāo)。

毋庸置疑，電煤一體化企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)資產(chǎn)是接下來重組整合的重點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)多個(gè)產(chǎn)煤省的電煤一體化央企煤炭資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為目前寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等一些區(qū)域具有整合的可行性，比如內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗有10個(gè)煤礦可以考慮合并。

負(fù)債高轉(zhuǎn)型難困局待破

值得注意的是，在煤炭兼并重組過程中，還面臨著債務(wù)處置等一系列問題。雖然今年以來煤炭負(fù)債率小幅下降，但截至5月份煤炭開采和洗選業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍在66.4%，總額約為3.6萬(wàn)億元，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逼近80%。

申萬(wàn)宏源分析師孟祥文指出，供給側(cè)改革促煤價(jià)上漲，煤企現(xiàn)金流大幅改善，但煤炭集團(tuán)有息負(fù)債規(guī)模不減，償債能力仍未改善。據(jù)測(cè)算，2018年至2020年，上市煤企、煤炭集團(tuán)待償債務(wù)合計(jì)分別為875億元、5318億元。

“要看到，退出產(chǎn)能，煤礦關(guān)閉，職工安置任務(wù)越來越重，難度越來越大。特別是職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)處理都出現(xiàn)了新情況。”王顯政稱。

據(jù)了解，當(dāng)前債務(wù)處置進(jìn)展緩慢，一些股份制煤礦因股權(quán)多元、債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜，面臨著債務(wù)分割難、處置難的問題。為幫助煤企脫困而推行的債轉(zhuǎn)股，很多都存在明股實(shí)債或者落地難的問題。

此外，企業(yè)的壓力還體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型難上。王顯政介紹說，部分企業(yè)以轉(zhuǎn)產(chǎn)促轉(zhuǎn)型，投資建設(shè)了一批非煤產(chǎn)業(yè)，但受人才、技術(shù)等制約，背上了沉重的包袱。據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然占80%以上，但利潤(rùn)僅占20%左右，甚至有的長(zhǎng)期虧損；非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、質(zhì)量不高、效益低的問題突出。

在他看來，要正確處理好轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)產(chǎn)的關(guān)系，轉(zhuǎn)型是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的升級(jí)；轉(zhuǎn)產(chǎn)是拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展空間，需要?jiǎng)?chuàng)新的思維、人才支撐和項(xiàng)目正確論證，不能走別人走過的老路。