2016年以來陜西省電力市場化交易規(guī)模累計約500億千瓦時

6月28日，記者從陜西省委改革辦、省委外宣辦聯(lián)合舉行的“全面深化改革”主題系列發(fā)布會第七場上獲悉，我省以市場化為導向，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，全面深化價格機制改革，價格改革取得階段性成效。

陜西省通過修訂公布《陜西省定價目錄》，最大限度地放開了一批競爭性領域和環(huán)節(jié)的價格管理權限。截至目前，我省政府定價項目由83項縮減為28項，減少約66%，主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，市場決定價格的機制基本建立。

陜西省持續(xù)推進電價、天然氣價格、水價等重要資源性產(chǎn)品價格改革。在電價改革方面，陜西省通過實施煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、大工業(yè)電價并類、清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費等措施，降低用電成本，每年可減輕企業(yè)電費負擔40億元以上;同時，陜西省對電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)用電和居民用電實行階梯電價政策，形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制，調(diào)動了居民節(jié)約資源積極性;我省還配合有關部門推進發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易。2016年以來，全省電力市場化交易規(guī)模累計約500億千瓦時。

在天然氣價格改革方面，陜西省積極構建天然氣價格監(jiān)管制度框架，并根據(jù)國家天然氣價格改革政策，將非居民存量氣與增量氣價格進行并軌，還先后放開了液化天然氣(LNG)、化肥和大工業(yè)直供用戶用氣價格，明確儲氣調(diào)峰設施相關價格由市場確定。

在水價改革方面，我省建立健全城鎮(zhèn)水價形成機制，完善污水處理收費制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。目前，陜西省城鎮(zhèn)居民階梯水價制度已基本建立。自2017年開始，陜西省計劃用5年時間建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制、精準補貼及節(jié)水獎勵機制。與此同時，我省還進一步加大對壟斷行業(yè)的成本約束。2012年以來，我省核減不應計入定價成本的費用約437億元，核減率達17.6%。

黨的十八大以來，陜西省不斷健全反映能源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，助力生態(tài)文明建設。我省制定階梯價格和累進加價制度，對于居民日常生活和一些特殊行業(yè)中使用的水、電、氣、熱，實施用得越多、價格越高的政策。同時，陜西省還制定出臺獎懲結(jié)合的環(huán)保電價、清潔供暖價格、主要污染物排污權有償使用收費等價格政策。

為切實做好價格監(jiān)測分析預警工作，確保價格總水平基本穩(wěn)定，我省完善價格應急和調(diào)控預案，積極開展民生領域價格監(jiān)管，推進平價商店建設，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑價格的作用，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計發(fā)放臨時價格補貼8億多元。

為優(yōu)化提升營商環(huán)境，陜西省還加大清費減負力度，先后清理取消7項政府性基金和103項行政事業(yè)性收費，降低13項行政事業(yè)性收費標準，累計減輕企業(yè)和社會負擔283.1億元。

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