審計(jì)署：中廣核89個(gè)風(fēng)電、太陽能項(xiàng)目未獲施工許可投運(yùn)

:根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2017年5月至6月，審計(jì)署對中國廣核集團(tuán)有限公司（以下簡稱中廣核集團(tuán)）2016年度財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了中廣核集團(tuán)總部及所屬中國廣核電力股份有限公司、中國廣核新能源控股有限公司等10家二級單位，對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸和追溯。

一、基本情況

中廣核集團(tuán)成立于1994年，主要從事以核能為主的電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。據(jù)其2016年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映，中廣核集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司611家、參股公司64家；資產(chǎn)總額5204.6億元，負(fù)債總額3732.01億元，所有者權(quán)益1472.59億元，資產(chǎn)負(fù)債率71.7%；當(dāng)年?duì)I業(yè)總收入657.92億元，利潤總額125.93億元，凈利潤110.37億元，凈資產(chǎn)收益率7.98%；國有資本保值增值率109.7%。信永中和會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）對此合并財(cái)務(wù)報(bào)表出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告，該審計(jì)報(bào)告在中國貨幣網(wǎng)公開。

審計(jì)署審計(jì)結(jié)果表明，中廣核集團(tuán)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成以核電、新能源為主的產(chǎn)業(yè)布局；圍繞主業(yè)開拓境外市場，參與“一帶一路”建設(shè)；完善公司治理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)控體系；強(qiáng)化核安全管理，確保核電機(jī)組安全運(yùn)行。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，中廣核集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算、經(jīng)營管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算方面。

1．2016年，中廣核集團(tuán)總部列支的112.75萬元補(bǔ)貼等工資性支出未納入工資總額核算。

2．2016年，中廣核集團(tuán)總部未按規(guī)定將所屬公司有關(guān)會計(jì)估計(jì)變更事項(xiàng)上報(bào)集團(tuán)董事會批準(zhǔn)和對外披露。

（二）經(jīng)營管理方面。

1．所屬中廣核能源開發(fā)有限公司對一個(gè)水電項(xiàng)目建設(shè)管控不到位，延期3年完工并超概算5.57億元，2013年至2015年累計(jì)虧損9351萬元。

2．所屬中廣核太陽能開發(fā)有限公司對一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目追加投資論證不充分，2015年至2016年累計(jì)虧損2.66億元。

3．2014年至2016年，中廣核集團(tuán)未經(jīng)正式報(bào)備開展融資租賃等金融業(yè)務(wù)，3個(gè)金融業(yè)務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)逾期，涉及金額2.56億元。

4．2013年至2016年，所屬中廣核能源開發(fā)有限公司等兩家企業(yè)收購的5個(gè)水電項(xiàng)目因前期論證不充分等，自投入運(yùn)營后累計(jì)虧損2.4億元。

5．2016年，所屬中廣核工程有限公司未按規(guī)定公開招標(biāo)，簽訂工程項(xiàng)目施工、設(shè)備采購等合同4份，涉及金額7271萬元。

6．2010年至2016年，所屬中廣核服務(wù)集團(tuán)有限公司陽江分公司等21家企業(yè)未按規(guī)定采用競爭性方式采購物業(yè)服務(wù)，涉及金額6071.25萬元。

7．2017年，所屬中廣核富盈互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行金融產(chǎn)品1880萬元。

8．中廣核集團(tuán)一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目因前期論證不充分等投產(chǎn)后未實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，其中2016年虧損1257萬元。

9．2009年，所屬中廣核產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司違反協(xié)議約定，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目委托給其他企業(yè)管理。

10．2016年，中廣核集團(tuán)未按要求完成低效無效資產(chǎn)清理及一年以上應(yīng)收賬款和非正常存貨余額壓控等工作。

11．至審計(jì)時(shí)，所屬中廣核風(fēng)電有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司的89個(gè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目未完成施工許可等手續(xù)即投入運(yùn)營，涉及裝機(jī)容量470.8萬千瓦。

（三）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。

至審計(jì)時(shí)，所屬深圳市核電物業(yè)有限公司和陽江核電基地開發(fā)有限公司的兩名高管人員違規(guī)從事營利性經(jīng)營活動或投資入股與任職企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的企業(yè)，涉及認(rèn)繳出資額975萬元。

三、審計(jì)處理及整改情況

對以上審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。中廣核集團(tuán)通過建立健全相關(guān)制度、追責(zé)問責(zé)等方式進(jìn)行整改，具體整改情況由其自行公告。

原標(biāo)題:2018年第34號公告：中國廣核集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果