中國(guó)如何放松政策以支持美國(guó)的煤炭進(jìn)口仍具有不確定性

據(jù)消息人士稱，鑒于中國(guó)計(jì)劃增加美國(guó)煤炭進(jìn)口量以減少兩國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的重大貿(mào)易赤字，因此煤炭市場(chǎng)的不確定性持續(xù)存在。

雖然這可能是煉焦煤市場(chǎng)的重大發(fā)展，但市場(chǎng)參與者表示為了這個(gè)計(jì)劃可以有效實(shí)施，很多問(wèn)題需要先得到解決。

目前，中國(guó)對(duì)美國(guó)煤炭的稅率為3％-6％，而且美國(guó)煤炭占只中國(guó)煉焦煤進(jìn)口的一小部分。

這是因?yàn)?，在煤炭方面，雙邊貿(mào)易關(guān)系的大部分主要集中在現(xiàn)貨價(jià)格上，除非采取具體措施，以保證產(chǎn)量或噸位，而不考慮價(jià)格。關(guān)于如何實(shí)施這一點(diǎn)，各方都不確定。

一位礦業(yè)消息人士表示，中國(guó)之所以目前正在購(gòu)買(mǎi)美國(guó)煉焦煤，是因?yàn)榕c中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭或澳大利亞等其他供應(yīng)來(lái)源相比，它們價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力。

相反，美國(guó)礦方“并不一定需要或想向中國(guó)出售。誰(shuí)出的價(jià)格最高他們就出售給誰(shuí)，“該消息人士補(bǔ)充說(shuō)。消息人士稱，如果中國(guó)沒(méi)有給出最優(yōu)惠的價(jià)格，美國(guó)礦方將不會(huì)被迫向中國(guó)出售。

一些鋼鐵制造方提出的一個(gè)選擇是取消美國(guó)煤炭的進(jìn)口關(guān)稅。

澳大利亞是世界最大的煉焦煤海運(yùn)出口國(guó)，印度尼西亞是一個(gè)重要的熱煤出口國(guó)，因?yàn)樗鼈兣c中國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定，而被取消了煤炭進(jìn)口關(guān)稅。

如果美國(guó)煤炭的進(jìn)口關(guān)稅取消，與其他仍需繳煤炭進(jìn)口關(guān)稅的供應(yīng)商（如加拿大，俄羅斯和蒙古）相比，它們的成本競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)大得多。

然而，一些人士對(duì)此持懷疑態(tài)度，因?yàn)樽杂少Q(mào)易協(xié)定通常需要幾年的時(shí)間來(lái)實(shí)施，而且通常涉及廣泛的商品和服務(wù)，而不是一種特定的產(chǎn)品。

另一個(gè)選擇是中國(guó)強(qiáng)制實(shí)施某些措施，最終用戶必須強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)美國(guó)煤炭。但這將需要行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，同時(shí)這也會(huì)鼓勵(lì)鋼廠采購(gòu)更多美國(guó)材料。

然而，所有人都認(rèn)為，盡管如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段仍不確定，但如果中國(guó)有意愿，還是有辦法做到的。

“如果中國(guó)真的想這樣做，它會(huì)有一個(gè)計(jì)劃，”一位澳大利亞采礦人士說(shuō)，盡管他表示“這不是一個(gè)可以短時(shí)期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃。”“如果你想增加煤炭進(jìn)口，[你]需要一些時(shí)間... 來(lái)考慮不同的方法。“

幾位消息人士表示，如果政府成功增加美國(guó)煤炭進(jìn)口量，這對(duì)動(dòng)力煤的影響會(huì)大于對(duì)煉焦煤的影響。

其中一個(gè)原因是與美國(guó)冶金煤相比，美中貨運(yùn)成本占動(dòng)力煤成本的比例更高。

另外，一位礦業(yè)資源人士說(shuō)，美國(guó)熱煤的硫含量高，這并不是中國(guó)市場(chǎng)所期望的。