補貼新能源車不妨變“補購”為“補用”

普通車牌搖號中簽堪比“中獎”，車牌價格還不斷攀升;節(jié)能車車牌的搖號形勢也不容樂觀，政策補貼從下月起就將取消;相比之下，補貼高還無需搖號的新能源車，在廣州車市日漸走俏起來。據(jù)《新快報》報道，最近，越來越多的市民走進汽車4S店關注新能源車的售價和使用體驗。目前，新能源車補貼政策在另行制定中。

禁止生產(chǎn)銷售燃油車，已成為世界多個國家的政策計劃，我國也不例外。目前，海南省已決定在2030年前實現(xiàn)全島使用新能源車，成為我國首個宣布禁售燃油車的省份。而在其他許多大城市，出于環(huán)保的需求，新能源車的推廣應用已置于優(yōu)先地位。如，廣州在“限牌”和“限行”背景下，通過新能源車取得粵A車牌是一條捷徑，賦予了新能源車在城市的“特權”。此外，一些城市還在停車、限行、市域內(nèi)高速通行費等方面制定了優(yōu)惠政策，減少新能源車的使用成本，刺激擴大新能源車消費。

隨著新能源車的發(fā)展，新能源車的生產(chǎn)技術日漸成熟，特別是充電巡航里程已經(jīng)滿足規(guī)模應用的要求，價格也相對低廉，與傳統(tǒng)燃油車相比并不處于劣勢。而各大城市的政策優(yōu)惠，也進一步給予了其消費市場以更大的擴展空間。但是，新能源車的規(guī)模消費，目前還存在一些制約的瓶頸，特別是新能源車充電設施配套比較滯后，服務跟不上，滿足不了規(guī)模消費的需要。在北京，雖然已經(jīng)配建充電樁過萬，但樁位占用、充電設備損壞情況比較突出;在廣州，新能源車充電同樣存在一些困境。

很明顯，新能源車消費市場還有待進一步扶持、培育。新能源車產(chǎn)業(yè)自發(fā)展來，國家就給予了許多優(yōu)惠政策，特別是補貼政策。這些政策更傾向于對新能源車生產(chǎn)與銷售的扶持，如購置補貼，對新能源車使用服務的扶持還比較薄弱，特別是充電配套方面，雖然各地都支持企業(yè)開拓服務市場，但投入成本大、服務消費量小、收入回報低，仍然是制約服務運營體系成熟的癥結，更需要以一定的方式加以扶持和涵養(yǎng)。

目前，針對新能源車的補貼政策正在調(diào)整之中，應該說是一個契機?？紤]到政策的延續(xù)性，筆者建議，補貼不妨由“補購”向“補用”轉變，這樣更有利于通過消費來調(diào)節(jié)關聯(lián)配套與服務的跟進。這其實也是一些國家的普遍做法，如，法國給予消費者每輛5000歐元電力補助;德國消費者可享受10年免交行駛稅的優(yōu)惠。補貼以充電卡等服務卡的形式補給消費者，替消費者購買充電、停車等服務，可直接降低消費者的用車成本;由于所消費的資金留在了地方，可吸引資本加快充電服務相關配套建設，促進充電服務市場的加速成熟。這些思路，地方政府值得參考。