向污染宣戰(zhàn)、享碧水藍(lán)天

山西省長治市既是一座有著3000多年文明史的歷史文化古城，又是一座集資源型城市與老舊工業(yè)城為一體的城市。一方面享有“中國神話故鄉(xiāng)”的美譽(yù),一方面又面臨環(huán)境治理的艱巨任務(wù)。

近年來，長治市環(huán)保局牢固樹立政治意識(shí)，始終貫穿責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依靠勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的全新理念，不僅出色完成了環(huán)保工作任務(wù)，而且完善和確立了環(huán)保系統(tǒng)綜合治理的長效機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

治理難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策

近年來，長治市環(huán)保局堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞市委、市政府“向污染宣戰(zhàn)、享碧水藍(lán)天”的工作目標(biāo)，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，通過不斷創(chuàng)新方法，完善措施，加大力度，攻克了治理難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)施策。

2016年8~10月，主城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到173天，優(yōu)良率100%，創(chuàng)歷史最好記錄。2017年上半年，主城區(qū)PM2.5濃度同比下降10.7％，在“2+26”城市中位居第二；水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，地表水17個(gè)國（省）控?cái)嗝嬷?，?yōu)良水質(zhì)斷面14個(gè)，占比82.35％，全省排名第一。

長治市始終堅(jiān)持抓鐵有痕的治污決心，環(huán)保部門從上至下形成共識(shí)、凝聚合力，通過以上率下，有效強(qiáng)化了全市環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；通過改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建了環(huán)保工作的長效機(jī)制；通過從嚴(yán)執(zhí)法、持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持了全市嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；通過重拳出擊，依法關(guān)停，實(shí)現(xiàn)了“三禁止、雙清零”，即燒烤攤點(diǎn)入室并安裝油煙凈化裝置，禁止露天燒烤，主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，全面禁止燃煤供暖；實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)采暖燃煤鍋爐和土小燃煤鍋爐“雙清零”。2016年，全市共淘汰黃標(biāo)車及老舊車17458輛，超額完成省定任務(wù)，全省排名第一。

扎實(shí)開展環(huán)境綜合治理

“環(huán)境治理是重大民生實(shí)事。”正是基于這樣的思路，長治市環(huán)保局確立了打造長治生態(tài)良好的宜居宜游城市目標(biāo)。

針對(duì)近年來工業(yè)排放、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等防治重點(diǎn)和難點(diǎn)，立足“減煤、控排、降塵、控車、凈煙”的治理方針，2013年，開展了為期一年的針對(duì)焦化鋼鐵行業(yè)減排治污暨主城區(qū)“藍(lán)天行動(dòng)”；2014年，開展了“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，集中打響了工業(yè)煙塵治理達(dá)標(biāo)排放、清理工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為等十大攻堅(jiān)行動(dòng)；2015年，集中開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)；2016年，開展了“鐵腕斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，通過認(rèn)真落實(shí)原環(huán)境保護(hù)部和省委、省政府督查精神，扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)綜合治理，先后兩輪在全市開展地毯式督查。

“時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)定信仰，嚴(yán)守底線，憑一身正氣，靠無私無畏來統(tǒng)領(lǐng)全局工作。”這是長治市環(huán)保局局長趙晚花在供職報(bào)告中的一句話。她多次深入基層進(jìn)行明察暗訪，以實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)全局，靠腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)率先垂范。

2017年，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組為期一個(gè)月的督察，向山西交辦群眾反映問題32批共3581件，長治市有160件。不論是群眾反映問題數(shù)量，還是立案處罰、問責(zé)追責(zé)，長治市占比都遠(yuǎn)低于全省平均值。按照長治市“國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道”“治違、治亂、治污、治路、治理”的“五道五治”工作目標(biāo)，通過綜合施治、立體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效應(yīng)和環(huán)保成果的雙贏。

2017年以來，長治市環(huán)境保護(hù)局完成了《長治市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》的編制，確定了全市12縣市區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域和面積，全面推進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)綜合管理轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化了自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測；通過全面實(shí)施“土十條”，啟動(dòng)農(nóng)用土地土壤污染狀況詳查，開展土壤污染構(gòu)成因子分析，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)面源污染防治，明確了保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求。