對(duì)污染問題一抓到底

中央環(huán)保督察利劍再出鞘。

經(jīng)過黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”近日即將全面啟動(dòng)，河南、內(nèi)蒙古、寧夏等10省份將接受檢驗(yàn)。

這是貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、鞏固中央環(huán)保督察成效的又一重大部署，再次彰顯了黨中央、國務(wù)院堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。

中央環(huán)保督察實(shí)施以來，問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人，直接推動(dòng)解決環(huán)境問題8萬多個(gè)，取得顯著成效。但督察之后并非就能“高枕無憂”“一勞永逸”，開展中央環(huán)保督察“回頭看”是必須要?dú)⒌?ldquo;回馬槍”。

事實(shí)上，在此次系統(tǒng)性、大規(guī)模的“回頭看”之前，生態(tài)環(huán)境部和國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室就已經(jīng)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題開展了機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式的專項(xiàng)督察。

從督察情況看，仍有一些地方落實(shí)整改不力，一些督察中發(fā)現(xiàn)的問題并沒有解決。

去年8月，因?qū)Χ讲旖M交辦的企業(yè)偷排污水的信訪舉報(bào)沒有采取有力措施，江蘇省南通市7名負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅問責(zé)。

今年4月，湖北省黃岡市羅田縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)督察整改不力，甚至暗中支持違法，18名責(zé)任人被問責(zé)。

同樣在今年4月，生態(tài)環(huán)境部又連續(xù)通報(bào)了三起中央環(huán)保督察整改不力案件。

湘西州永順縣鴻升紙業(yè)在督察進(jìn)駐結(jié)束后，擅自通電恢復(fù)生產(chǎn)；

湖南省邵陽市有關(guān)部門在企業(yè)沒有落實(shí)整改要求的情況下，擅自撤銷監(jiān)管措施導(dǎo)致污染反彈；

江蘇省鹽城市大豐區(qū)未對(duì)企業(yè)問題開展調(diào)查，就以舉報(bào)不實(shí)為結(jié)論向社會(huì)公開。

已經(jīng)公布的前兩批中央環(huán)保督察整改數(shù)據(jù)也表明，問題尚未得到有效落實(shí)的比例分別達(dá)34%和28%。

從這些問題來看，對(duì)于督察整改，一些地方仍心存僥幸，口頭上積極整改，行動(dòng)上卻大打折扣。一些地方整改態(tài)度不堅(jiān)決，整改責(zé)任不落實(shí)、整改要求打折扣、整改措施不到位等現(xiàn)象依然存在。

這反映出，一些地方黨委政府、相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)還是沒有認(rèn)識(shí)到位，環(huán)保責(zé)任仍未落實(shí)。

對(duì)此，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。前不久召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度。

開展中央環(huán)保督察“回頭看”，就是要持續(xù)壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，就是要鞏固督察成效，就是要對(duì)問題扭住不放，直至徹底解決。

“要么不抓，要么就一抓到底，要么不咬，咬住就不松口。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會(huì)期間答記者問時(shí)這樣表示。

“回頭看”的啟動(dòng)，再次向地方黨委政府傳遞出明確信號(hào)，中央環(huán)保督察絕不是“一陣風(fēng)”，絕不是走過場，在問題整改上，絕不容許弄虛作假，絕不容許形式主義，絕不容許敷衍應(yīng)付。

這一批“回頭看”選取的10省份，除了河北省屬于試點(diǎn)督察對(duì)象、廣東省屬于第二批督察對(duì)象，其余的河南、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣西、云南，均屬第一批督察序列。

而從今年2月生態(tài)環(huán)境部公開的首批督察整改完成情況看，這些省份督察整改或多或少仍有部分工作存在薄弱環(huán)節(jié)，包括部分整改任務(wù)進(jìn)展有所滯后，整改力度仍需加大，一些環(huán)境問題出現(xiàn)反彈等。

如此前有報(bào)道的江蘇連云港市一些縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量不降反增,內(nèi)蒙古包頭市對(duì)明確2017年12月底前需完成整改的危險(xiǎn)廢物，截至今年5月仍未得到解決等。

根據(jù)此次進(jìn)駐安排，除了要督察整改方案列出的整改任務(wù)是否完成，該落實(shí)的環(huán)保責(zé)任是否落實(shí)，“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義也是督察重點(diǎn)。

這也提醒各地，對(duì)于督察整改明確的任務(wù)，要抓緊落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)完成整改；對(duì)于已經(jīng)完成整改的問題也不可掉以輕心，需要提防是否有反彈，是否有水分。

需要著重強(qiáng)調(diào)的是，這一批“回頭看”雖然只涉及10省份，但其他省份切不可無動(dòng)于衷。與其等著被揪出問題，不如提早行動(dòng)，切實(shí)把督察整改問題一件件落實(shí)到位。

隨著督察制度的不斷完善，更多輪次的中央環(huán)保督察和“回頭看”將成為常態(tài)。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)提高政治站位，真正強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。