內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成效明顯

近日，國務(wù)院辦公廳對落實重大政策措施真抓實干成效明顯的25個省（區(qū)、市）予以督查激勵，其中內(nèi)蒙古化解煤炭過剩產(chǎn)能成效明顯榜上有名。

2016年以來，自治區(qū)按照黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，扎實推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，超額完成了化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。煤炭行業(yè)不僅實現(xiàn)了脫困發(fā)展，而且產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展后勁和保供能力顯著增強。

兩年來，自治按照國家要求，對全區(qū)煤礦進行分類梳理，按照應(yīng)退盡退的原則，確定“十三五”期間退出地方煤礦49處、產(chǎn)能1710萬噸。圍繞去產(chǎn)能目標(biāo)，制定了實施方案，設(shè)立了自治區(qū)化解過剩產(chǎn)能配套獎補資金，全力推進去產(chǎn)能目標(biāo)。2016年完成了10處煤礦、330萬噸產(chǎn)能退出任務(wù)；2017年完成退出16處煤礦、810萬噸產(chǎn)能退出任務(wù)；此外還完成了9處、產(chǎn)能270萬噸采礦證過期的在籍煤礦關(guān)閉工作。兩年共退出產(chǎn)能1410萬噸，完成“十三五”期間退出任務(wù)的82.5%。2018年計劃退出任務(wù)為11處、405萬噸，實際確定退出22處、產(chǎn)能1110萬噸。三年內(nèi)將總計退出地方煤礦57處、產(chǎn)能2520萬噸，將提前兩年超額完成“十三五”期間全區(qū)地方煤礦退出任務(wù)。后兩年，將繼續(xù)推進規(guī)模小、裝備相對落后、安全保障差的煤礦退出。到2020年，除保障部分偏遠農(nóng)牧區(qū)居民生活用煤外，60萬噸以下煤礦將全部退出市場。

煤炭行業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)利潤穩(wěn)步提升，2015年全區(qū)煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤329億元，行業(yè)虧損面達到36%；據(jù)行業(yè)測算，2017年實現(xiàn)利潤800多億元，比2015年增長144%，行業(yè)虧損面降到17%。全區(qū)煤炭行業(yè)實現(xiàn)了脫困發(fā)展。

在大力推進去產(chǎn)能的同時，全區(qū)加快實施煤礦技術(shù)改造和整合重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，煤礦規(guī)模化水平和產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能明顯增加。目前30萬噸/年以下的煤礦已全部退出市場，120萬噸及以上煤礦產(chǎn)能占87%，1000萬噸及以上煤礦產(chǎn)能占38%，單礦平均規(guī)模238萬噸/年，是全國的4倍多。采煤機械化程度97%，比全國高17個百分點。全區(qū)已形成2個億噸級、5個5000萬噸級、8個千萬噸級礦區(qū)，

由于煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能顯著增加，內(nèi)蒙古煤炭保供能力明顯增強，為國家保供作出了顯著貢獻。2016年冬季，東三省出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺現(xiàn)象，自治區(qū)按照國家部署，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，有效保障了東三省的煤炭供應(yīng)。2017年東三省煤炭供應(yīng)仍然偏緊，內(nèi)蒙古按照國家要求，繼續(xù)承擔(dān)東三省的保供任務(wù)，建立了應(yīng)急保供機制，制定保供方案，進一步加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，實現(xiàn)了既保供又穩(wěn)價。今年年初，煤炭價格上漲超預(yù)期，內(nèi)蒙古部分煤炭企業(yè)以低于市場價供應(yīng)煤炭，對平抑全國煤炭價格發(fā)揮了重要作用。

目前，內(nèi)蒙古煤炭已建成產(chǎn)能10億噸，自治區(qū)規(guī)劃“十三五”期間煤炭產(chǎn)能控制在13億噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量減少至500處以內(nèi)，在扎實推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的同時，積極承擔(dān)保供任務(wù)，促進煤炭供需實現(xiàn)動態(tài)平衡。