能源結(jié)構(gòu)低碳大勢彰顯新舊動能轉(zhuǎn)換提速

“今年一季度，二產(chǎn)對全社會用電增長的貢獻率為46.9%，比2017年同期、全年分別下降28.6和13.1個百分點；三產(chǎn)對全社會用電增長的貢獻率為25.2%，比2017年同期、全年分別提高9和3.4個百分點。”4月24日，在國家能源局舉行的例行新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍在介紹一季度能源形勢時表示，我國能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，傳統(tǒng)行業(yè)用能進一步放緩，新興產(chǎn)業(yè)用能較快增長。

新舊動能轉(zhuǎn)換加快

在李福龍看來，二產(chǎn)、三產(chǎn)對全社會用電增長的貢獻正在發(fā)生深刻變化，新興產(chǎn)業(yè)依然是用電增長的新動力。“一季度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)，生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。高端裝備制造業(yè)、電氣機械與計算機通信、城市公共交通運輸、信息服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)用電合計同比增長11%，高于全社會用電增速1.2個百分點。”他說。

今年一季度，全社會用電量同比增長9.8%，自2012年以來創(chuàng)6年來的新高。李福龍分析認為，一季度用電量快速增長的原因主要有兩個：一是宏觀經(jīng)濟開局良好。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，與2017年同期持平；制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）連續(xù)20個月位于50以上的景氣區(qū)間，非制造業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)7個月穩(wěn)定在54%以上的較高水平。宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，拉動二產(chǎn)用電同比增長6.7%，增速比2017年四季度提高2.4個百分點，對全社會用電增長的貢獻率達到47%。二是前兩個月低溫天氣拉高用電需求。1、2月份全國平均氣溫比2017年同期分別低1.4℃和1.9℃，取暖負荷大幅攀升，北方地區(qū)“煤改電”力度大，取暖用電增加拉動一季度三產(chǎn)和居民生活用電合計同比增長16.9%，增速比2017年四季度提高10.4個百分點，對全社會用電增長的貢獻率達到52%。

細分行業(yè)用電情況，李福龍表示，一季度宏觀經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出新的特點，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢更加清晰，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是用電結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一季度，二產(chǎn)用電比重為66.7%，比2017年同期、全年分別下降2.4、3.7個百分點。其中，四大高耗能行業(yè)合計用電比重為27.4%，比2017年同期、全年分別下降1.5、1.4個百分點；三產(chǎn)和居民生活用電比重合計為32%，比2017年同期、全年分別提高2.5、4.3個百分點，表明傳統(tǒng)耗能行業(yè)用電需求下降，服務業(yè)和居民消費升級帶來的用電需求持續(xù)增加。

二是用電增長新舊動能轉(zhuǎn)換提速。一季度，信息傳輸、軟件服務、汽車制造等行業(yè)用電增速均高于16%，帶動新興產(chǎn)業(yè)用電量同比增長11%，持續(xù)35個月高于全社會用電增速；四大高耗能行業(yè)用電同比增長4.8%，連續(xù)13個月低于全社會用電增速，表明傳統(tǒng)行業(yè)用電增長力度減弱，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領全社會用電增長。

三是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。一季度，東部地區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用電齊頭并進，對本地區(qū)用電增長的貢獻率分別為32%、32%和34%，基本呈“三分天下”之勢，而西部地區(qū)二產(chǎn)用電貢獻率接近66%，中部地區(qū)二產(chǎn)用電貢獻率為42%。全國二產(chǎn)用電增長中，西部地區(qū)貢獻了52%，東部地區(qū)貢獻了29%；而東、西部地區(qū)對全國三產(chǎn)用電增長的貢獻率與二產(chǎn)正好相反，東部地區(qū)貢獻了52%，西部地區(qū)貢獻了27%。

值得一提的是，能源新業(yè)態(tài)需要加快培育。一季度，新增電動汽車充電設施7.6萬臺，同比增長152%，3月底，全國電動汽車充電設施累計達到52萬臺，同比增長123%。

清潔電力引領能源轉(zhuǎn)型發(fā)展

在介紹一季度能源形勢時，李福龍表示清潔電力正在引領能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。他說：“一季度，水、核、風、光等清潔發(fā)電合計投資同比增長18%，遠高于全部電源工程投資10.5%的增速，投資比重為66%，比2017年同期提高5.8個百分點。清潔電力新增裝機比重達74%，比2017年同期提高26個百分點。”

無獨有偶，一季度我國可再生能源的發(fā)展情況同樣令人振奮。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在介紹一季度可再生能源并網(wǎng)運行情況時說：“2018年一季度以來，在2017年可再生能源并網(wǎng)運行有較大改善的基礎上，能源局協(xié)調(diào)相關企業(yè)，積極采取措施，使棄水、棄風、棄光率進一步下降，與2017年同期相比，均出現(xiàn)較大幅度的降低。”

一方面，可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.66億千瓦，一季度新增1535萬千瓦；其中，水電裝機3.42億千瓦、風電裝機1.68億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.4億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1575萬千瓦，一季度新增分別為77萬千瓦、394萬千瓦、965萬千瓦和99萬千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電裝機約占全部電力裝機的36.9%，比2017年末提高了0.3個百分點，可再生能源占比進一步提高。

另一方面，可再生能源利用水平顯著提高。一季度，國家發(fā)展改革委、國家能源局專門組織召開清潔能源消納會議，研究提高清潔能源消納問題。一季度，可再生能源發(fā)電量達3442億千瓦時，同比增長14%；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的22%，同比上升1.4個百分點。一季度，全國基本無棄水；棄風電量91億千瓦時，棄風率8.5%，同比下降8個百分點；棄光電量16.2億千瓦時，棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。

李創(chuàng)軍在介紹風電并網(wǎng)運行情況時表示，一季度，全國風電新增裝機394萬千瓦，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，中東部和南方地區(qū)占比超過50%，風電開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，新增裝機較大的省份是青海、河南、寧夏和江西，分別為75萬千瓦、54.6萬千瓦、34.76萬千瓦和30.8萬千瓦。一季度末，全國風電累計裝機1.68億千瓦，其中中東部和南方地區(qū)占26.2%，“三北”地區(qū)占73.8%。同時，一季度光伏發(fā)電市場整體發(fā)展形勢向好，呈現(xiàn)所謂“雙升”：一是裝機增長，光伏發(fā)電新增裝機965萬千瓦，同比增長22%；二是發(fā)電量增長，光伏發(fā)電量351億千瓦時，同比增長64%；

對于人們關心的“棄風”“棄光”問題，李創(chuàng)軍作了詳細介紹，他說：“一季度，全國風電發(fā)電量979億千瓦時，同比增長39.4%；全國風電平均利用小時數(shù)592小時，同比大幅增加124小時；平均利用小時數(shù)較高的地區(qū)為華南地區(qū)703小時，華東地區(qū)701小時，其中云南904小時、福建809小時、四川765小時。一季度，棄風率進一步降低。大部分棄風限電嚴重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)，其中吉林棄風率下降35.5個百分點，黑龍江棄風率下降27.8個百分點，山西、遼寧、蒙東、甘肅、新疆、天津棄風率下降超過10個百分點，全國18個省份棄風率同比下降。”

對于“棄光”，李創(chuàng)軍則用了“雙降”一詞來描述：一是棄光電量下降，棄光電量16.2億千瓦時，同比下降30%；二是棄光率下降，棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。“棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量6.16億千瓦時，棄光率21%，同比下降18.6個百分點；甘肅棄光電量2.45億千瓦時，棄光率10%，同比下降8.8個百分點。”他說。

光伏發(fā)展要從各地實際出發(fā)

近年來，通過全行業(yè)的共同努力，我國光伏發(fā)電發(fā)展取得了舉世矚目的成就。據(jù)李創(chuàng)軍介紹，我國光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年全球第一，累計裝機規(guī)模已連續(xù)3年位居全球第一。目前，我國光伏發(fā)電發(fā)展的重點已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術進步上來，李創(chuàng)軍表示，要把更多的精力放到推進技術進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴上，從嚴控制發(fā)電規(guī)模，提高光伏發(fā)電運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，今年光伏發(fā)電建設將繼續(xù)組織好領跑基地建設。2017年國家能源局組織開展了第三批光伏領跑基地建設，共安排10個應用領跑基地、3個技術領跑基地，總計650萬千瓦。目前，10個應用領跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個技術領跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動。按計劃2018年預計投產(chǎn)500萬千瓦。下半年國家能源局將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。

近年來分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量，2018年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設。李創(chuàng)軍強調(diào)要推進分布式光伏健康發(fā)展，他說：“各地光伏發(fā)展一定要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家相關政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規(guī)模，對于擅自擴大規(guī)模和未批先建、先建先得的項目，不納入國家補貼范圍。為更好推動光伏產(chǎn)業(yè)技術進步，實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局還將會同國家價格主管部門進一步完善光伏發(fā)電電價機制，進一步加快光伏發(fā)電電價退坡速度，進一步降低光伏發(fā)電補貼依賴。”