一個月內(nèi)6家上市公司被罰4000萬元 環(huán)境違法導致市值一路下跌

“企業(yè)環(huán)境違法，股市反應真的太強烈了，以前頂多下跌1～2個百分點，最近動不動就跌停?！币晃毁Y深股票投資者感慨道。

最新一期《中國環(huán)境管理》的一份研究報告給出結論：在環(huán)保處罰公示當日，調(diào)查的49家“兩高”（高污染、高能耗）上市公司股價大幅下跌，帶來顯著為負的異常收益率，最多的下跌了7．72％，并且這種影響可以持續(xù)到次日。

上市公司違法屢禁不止

近一個月來，多家上市公司和掛牌公司因環(huán)保問題領到罰單。

4月17日，山西三維集團違規(guī)傾倒、排放工業(yè)廢渣、廢水，嚴重破壞周邊生態(tài)環(huán)境，被媒體曝光。生態(tài)環(huán)境部已第一時間將三維集團環(huán)境違法信息通報證監(jiān)會，并依據(jù)上市公司環(huán)境違法聯(lián)合懲戒合作備忘錄對其進行聯(lián)合查處。

4月20日，江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱輝豐股份）因違反環(huán)保規(guī)定被生態(tài)環(huán)境部通報。通報顯示，輝豐股份存在非法處置危險廢物、違規(guī)轉移和貯存危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水以及治污設施不正常運行等問題。

記者初步統(tǒng)計，近一個月來，凱馬B、廣濟藥業(yè)、和勝股份、龍蟒佰利、輝豐股份、南京熊貓等6家上市公司和掛牌公司發(fā)布了涉及環(huán)保的處罰整改公告，罰款金額累計近4000萬元。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王依和北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院龔新宇研究發(fā)現(xiàn)，2006年～2015 年這10年間，受到環(huán)保處罰的上市公司從 29 家上升至198 家，受到環(huán)保處罰的上市公司數(shù)量逐年遞增。

研究報告指出，如此眾多的環(huán)保處罰，一方面可能是由于上市公司環(huán)境違規(guī)行為增多，但與國家的政策結合考慮，環(huán)保處罰事件的增加更多地反映出環(huán)境規(guī)制強度的加強和執(zhí)法力度的加大。

股價從不為所動到應聲下跌

目前，環(huán)境問題已經(jīng)成為上市公司發(fā)展中的掣肘，部分上市公司或因此而陷入股價下跌的怪圈，或是重組融資受阻。2010年、2013年、2015年，歸真堂就因活熊取膽問題3次申請上市，均告失敗。

企業(yè)環(huán)保違規(guī)事件對市值形成一種負面沖擊。有研究人員發(fā)現(xiàn)，與國外股票市場相比，我國現(xiàn)有關于環(huán)保違規(guī)的市場反應，經(jīng)歷了從市值不受影響到應聲下跌的過程。

研究人員王遙和李哲媛以我國 2003年～2012 年 3 月上市公司 149 起環(huán)境事件為樣本，檢驗了我國股票市場的綠色有效性，認為我國上市公司環(huán)境事故和未通過環(huán)保核查等負面信息的披露還沒有成為股票價格下行的顯著信號。

研究人員陳燕紅和張超以我國上市公司 2000年～2015 年發(fā)生的90 起環(huán)境污染事件為樣本，研究了污染事件披露后的股價響應， 認為負面的環(huán)保信息不能對企業(yè)股價造成十分顯著且持久的影響，投資者對該類信息的反應相對不足。

在此基礎上，王依、龔新宇手工搜集了2007年～2017年49家“兩高”上市公司的67個環(huán)保處罰樣本，涉及化工、鋼鐵、煤炭開采等6個行業(yè)，估算了每個環(huán)保處罰事件給企業(yè)帶來的市值損失。

研究發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保處罰公示當日，股價大幅下跌，帶來顯著為負的異常收益率，最多的下跌了 7．72％，并且這種影響可以持續(xù)到次日。從事件日后的第二天開始，這種負面影響不再顯著，表現(xiàn)為平均異常收益率不再顯著。但其造成的股價下跌是短時間內(nèi)無法恢復的，因其累積平均異常收益率持續(xù)顯著為負。在市值損失方面，67家上市公司平均損失了約 2．85億元，最多的損失了約 48．5億元，整個樣本的總市值損失約為 191億元。

上市公司環(huán)境信息披露制度有待完善

之前上市公司股價不為所動的重要原因是，投資者及社會公眾難以獲知上市公司環(huán)境污染信息，投資導向監(jiān)督和社會監(jiān)督難以發(fā)揮威力。股價應聲下跌的原因是，上市公司環(huán)境信息披露制度正逐步建立和完善。

過去幾年間，在各方的共同推動下，中國綠色金融已上升為國家戰(zhàn)略。去年8月31日，中國人民銀行、發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》。證監(jiān)會修訂并公布了公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與準則，到2020年年底所有上市公司都將被要求進行環(huán)境信息披露。

但目前環(huán)境信息披露制度仍存在不少有待完善之處。比如沒有明確統(tǒng)一的環(huán)境信息披露格式；強制上市公司披露環(huán)境信息的情形還較少，多數(shù)還是以上市公司自愿披露為主；上市公司不如實披露相關信息等。

深交所經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，山西三維2016年度報告和2017年度半年度報告均未披露在報告期內(nèi)多次受到環(huán)保部門行政處罰的信息。

北京林業(yè)大學生態(tài)法研究中心主任楊朝霞建議，在法律上，應加快推進金融立法的生態(tài)化，重點是及時修改《證券法》，強制性要求上市公司披露有關環(huán)境信息。具體而言，可優(yōu)先在冶煉、鋼鐵、化工、水泥、造紙、印染等重污染行業(yè)開展試點，不斷總結經(jīng)驗，待條件成熟時，再制定綠色金融方面的專門性部門規(guī)章乃至行政法規(guī)。條件成熟時，還應修改《環(huán)境保護法》，切實規(guī)定綠色金融制度，從而形成健全完善的綠色金融立法體系，使綠色金融真正成為能落地生根的法律制度。

通過對違反強制性環(huán)境信息披露義務的金融懲處，讓“環(huán)境違法風險”切實轉換為“融資和財務風險”。另一方面，也要通過制度設計，使綠色企業(yè)的融資成本低于同等條件下的非綠企業(yè)，并加強對綠色企業(yè)上市融資的支持、服務和激勵，讓“環(huán)境守法行為”變?yōu)椤叭谫Y和財務利好”。此外，還應不斷完善環(huán)境信息公開機制，盡快建立環(huán)保部門與交易所的環(huán)境信息共享機制，等等。

來源：中國環(huán)境報 記者陳媛媛