水電總院：海上風(fēng)電“厚積薄發(fā)”正待“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”

2014年6月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要”。要求“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”。

6月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》就海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)做出明確規(guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。

國家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱“水電總院”)副總工程師易躍春表示：“上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，意味著中國的海上風(fēng)電發(fā)展，‘厚積薄發(fā)’，期待‘揚(yáng)帆遠(yuǎn)航’”。

規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)循序漸進(jìn)

風(fēng)力發(fā)電是當(dāng)前技術(shù)最成熟，資源分布最廣泛，最具商業(yè)化開發(fā)價(jià)值的可再生能源種類之一。隨著陸上風(fēng)電資源的快速開發(fā)，資源、土地、消納、環(huán)保等因素在部分地區(qū)開始制約陸上風(fēng)電的健康發(fā)展，海上風(fēng)電因其具有資源好、不占用寶貴的土地資源、距離消納市場(chǎng)近、對(duì)人類環(huán)境影響小等眾多優(yōu)點(diǎn)而逐步成為歐洲發(fā)達(dá)國家可再生能源領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。

資料顯示，歐洲海上風(fēng)電的發(fā)展主要分為三個(gè)階段：1. 1980-1990年的研究階段。歐洲各國開始進(jìn)行大范圍的海上風(fēng)能資源評(píng)估，并開展相關(guān)的技術(shù)研究。2. 1991—2000年的試驗(yàn)階段。該階段主要進(jìn)行小規(guī)模的項(xiàng)目研究試驗(yàn)和示范工作，研制500～600 kW 的風(fēng)電機(jī)組。3. 2001年以后的商業(yè)化階段。開始興建大中型海上風(fēng)電場(chǎng)，并研發(fā)利用兆瓦級(jí)的風(fēng)電機(jī)組。

近年來，在國家風(fēng)電激勵(lì)政策的持續(xù)支持下，我國海上風(fēng)電建設(shè)也取得了初步成效。易躍春介紹，中國的海上風(fēng)電發(fā)展也可以分為三個(gè)階段：

第一階段：2005—2008年技術(shù)引進(jìn)，試點(diǎn)先行階段，啟動(dòng)上海東海大橋試點(diǎn)項(xiàng)目。東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)工程為我國第一座海上風(fēng)電場(chǎng)，也是亞洲第一座海上風(fēng)電場(chǎng)，在我國暫無海上風(fēng)電行業(yè)的相關(guān)規(guī)程規(guī)范和工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在施工設(shè)備和能力不及歐洲國家的條件下，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，卻取得了多項(xiàng)第一，總體技術(shù)水平先進(jìn)，并取得“海上安裝軟著陸系統(tǒng)”等16項(xiàng)實(shí)用新型和發(fā)明專利，項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施促進(jìn)了我國海上風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)水平的提升和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

第二階段：2009-2010年，規(guī)劃啟動(dòng)，特許招標(biāo)方式探索海上發(fā)展模式階段。2009年1月，國家能源局在北京組織召開全國海上風(fēng)電工作會(huì)議，正式啟動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)劃工作，水電總院負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和成果驗(yàn)收。沿海各省區(qū)均開展了海上風(fēng)能資源調(diào)查和海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作，為有序推進(jìn)全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。2010年，國家能源局組織進(jìn)行了江蘇濱海、射陽、東臺(tái)、大豐4個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo)，總裝機(jī)容量為100萬千瓦，現(xiàn)已核準(zhǔn)了江蘇濱海、東臺(tái)和大豐三個(gè)特許權(quán)項(xiàng)目，并準(zhǔn)備2014年下半年開工建設(shè)。特許權(quán)方式對(duì)海上風(fēng)電的成本和電價(jià)、技術(shù)和行政管理、試點(diǎn)和規(guī)模發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。

第三階段：2010至今，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)?；剿麟A段。截至2013年底，全國海上風(fēng)電累計(jì)核準(zhǔn)規(guī)模約為221萬千瓦，共建成容量約40萬千瓦，主要分布在江蘇、上海等省、市。核準(zhǔn)在建項(xiàng)目總規(guī)模為185萬千瓦，共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，主要分布于上海、江蘇、浙江。獲得國家或省同意前期工作復(fù)函項(xiàng)目共計(jì)17個(gè)，總規(guī)模409.8萬千瓦。除此之外，對(duì)目前已開展前期工作的海上風(fēng)電工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，初步確定各省(區(qū))近期具有開發(fā)潛力的項(xiàng)目總數(shù)約38個(gè)，規(guī)模達(dá)到1101萬千瓦。

標(biāo)準(zhǔn)先行，發(fā)展任重道遠(yuǎn)

水電總院作為全國海上風(fēng)電建設(shè)的技術(shù)歸口管理單位，組織開展了“海上風(fēng)電基礎(chǔ)、施工技術(shù)、運(yùn)行維護(hù)、電價(jià)機(jī)制”等多方面標(biāo)準(zhǔn)的制定和相關(guān)課題的研究工作。

2005年水電總院組織技術(shù)力量考察英國、丹麥海上風(fēng)電，加強(qiáng)技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)用于當(dāng)年啟動(dòng)的東海大橋試點(diǎn)項(xiàng)目(100MW)。該項(xiàng)目于2006年完成可研審查，2008年建成投產(chǎn)，2011年水電總院組織完成了該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

2010年，國家能源局成立能源行業(yè)風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，水電總院作為規(guī)劃設(shè)計(jì)組和施工安裝組組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織落實(shí)工作。水電總院協(xié)助國家能源局、國家海洋局制定了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理程序，并通過試驗(yàn)示范項(xiàng)目和特許權(quán)招標(biāo)推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)和行業(yè)能力建設(shè)。目前，組織制定了12項(xiàng)海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋海上風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可研、可研、風(fēng)能資源測(cè)量及海洋水文觀測(cè)、地質(zhì)勘察、施工組織設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)防腐、概算定額、概算編制規(guī)定、變流器技術(shù)規(guī)范等，規(guī)范和指導(dǎo)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理。

水電總院黨委書記彭程指出：“盡管我國海上風(fēng)電發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在著許多問題需要解決：一是基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，中國海上風(fēng)電資源評(píng)價(jià)工作還未系統(tǒng)開展，海洋水文測(cè)量、海底地質(zhì)勘查工作也較薄弱，這些工作條件艱苦、周期長(zhǎng)，影響了海上風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)的順利推進(jìn);二是統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，海上風(fēng)電開發(fā)涉及多個(gè)領(lǐng)域，各部門對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不一，各地相關(guān)職能部門實(shí)際執(zhí)管理標(biāo)準(zhǔn)不一，從而加大了前期工作周期;三是電價(jià)政策亟需明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。雖然制定了部分前期工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但還未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，在工程勘察、施工、安裝、運(yùn)行管理和維護(hù)方面缺乏技術(shù)規(guī)范，難以對(duì)工程全過程實(shí)踐實(shí)現(xiàn)有效指導(dǎo)，海上風(fēng)電工程復(fù)雜，運(yùn)行環(huán)境惡劣，施工難度大，技術(shù)要求高”。

“由于涉及環(huán)境、養(yǎng)殖、交通、軍事等多方面的因素，如何在政府各個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)成為了一個(gè)難點(diǎn)。”水電總院新能源部副主任王霽雪如是說，“我國的海岸線太長(zhǎng)，由南到北的海上風(fēng)電的資源水平、建設(shè)條件差別比較大，如何能夠建立一套有效的技術(shù)支撐體系，現(xiàn)在看也存在一定的不足。其次，標(biāo)準(zhǔn)化才是降低整個(gè)社會(huì)成本，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最有效的方式，但是我國目前的海上風(fēng)電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還相對(duì)滯后，同時(shí)我國當(dāng)前的海上風(fēng)電規(guī)劃有待完善，還沒有形成全國性的海上風(fēng)電區(qū)域規(guī)劃，這也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。”

他山之石，國際合作向深水區(qū)邁進(jìn)

英國是全球海上風(fēng)電開發(fā)的領(lǐng)跑者，目前總裝機(jī)容量已達(dá)到360萬千瓦，占到全球海上風(fēng)電總裝機(jī)容量的一半以上，正在建設(shè)和開展前期工作的第二批海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模約在500萬千瓦左右。英國規(guī)劃到2015年達(dá)到550萬千瓦，2020年達(dá)到1300萬千瓦。在10多年的發(fā)展過程中，英國海上風(fēng)電的發(fā)展遵循了由近海到遠(yuǎn)海、由淺水到深水、由小規(guī)模示范到大規(guī)模集中開發(fā)的發(fā)展思路，在高效的政府管理體制、完善的配套政策和雄厚的海洋工程技術(shù)和運(yùn)輸能力的支撐下，積累了海上風(fēng)電行業(yè)管理、整體規(guī)劃、海上工程施工、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營和管理等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了高速發(fā)展和高可靠率的“英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)模式”。

王霽雪認(rèn)為，“盡管英國開展海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，但是畢竟也只有十多年，相對(duì)而言也是一個(gè)新生事物，對(duì)于中國來說更是如此。因此，需要雙方在共同成長(zhǎng)中分享經(jīng)驗(yàn)”。

為加快我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速提高海上風(fēng)電技術(shù)能力。2012年以來，國家能源局與英國駐華大使館共同組織開展了中英海上風(fēng)電政策及技術(shù)培訓(xùn)，取得了較好的效果。為鞏固并深化培訓(xùn)成果，經(jīng)中英雙方能源主管部門同意，擬繼續(xù)支持開展中英海上風(fēng)電案例研究工作，重點(diǎn)選擇中英兩國1-2個(gè)典型案例，在了解雙方市場(chǎng)需求條件下，開展詳細(xì)的有針對(duì)性的案例研究，并結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)、研討交流和實(shí)地考察的方式，提高中英雙方海上風(fēng)電工程技術(shù)及配套能力建設(shè)，促進(jìn)中英兩國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2013年9月，水電總院參加國家能源局主辦的第二次中英能源對(duì)話會(huì)議，協(xié)辦海上風(fēng)電分組會(huì)議，并在分會(huì)場(chǎng)作為國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)歸口管理單位向與會(huì)代表全面介紹了中國海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃以及雙方今后戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作工作思路。

受國家能源局委托，2013年10月,水電總院牽頭組織中國海上風(fēng)電考察團(tuán)對(duì)英國海上風(fēng)電典型案例點(diǎn)進(jìn)行了為期8天的考察，對(duì)英國海上風(fēng)電發(fā)展有了一個(gè)初步的全面了解。

2014年3月，由國家能源局、英國駐華大使館主辦，水電總院、英國IT Power公司承辦的“中英海上風(fēng)電案例研究成果發(fā)布暨技術(shù)交流會(huì)議”在北京舉行。與會(huì)中英專家、產(chǎn)業(yè)界人士就中英雙方海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各自經(jīng)驗(yàn)與不足展開了充分交流，同時(shí)進(jìn)一步探討雙方合作的方式。

“首先是政策上的對(duì)比。通過考察英國海上風(fēng)電開發(fā)方面的政策以及這些政策產(chǎn)生的相關(guān)作用和結(jié)果，可以反觀我國開發(fā)海上風(fēng)電相關(guān)政策的制定是否得當(dāng)，可以進(jìn)一步完善我國的政策服務(wù)體系。”王霽雪在發(fā)布會(huì)上說道，“第二是協(xié)調(diào)機(jī)制的借鑒。英方的第三輪海上風(fēng)電招標(biāo)已經(jīng)基本結(jié)束，這些國家能夠如此大規(guī)模的統(tǒng)籌推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，必然對(duì)環(huán)境、通航、海洋利用有了充分的論證和認(rèn)識(shí)，所以我們非常希望能夠借鑒英國在這方面機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，來推進(jìn)中國海上風(fēng)電的建設(shè)。第三是統(tǒng)籌加強(qiáng)資源與建設(shè)條件的調(diào)查，形成滾動(dòng)規(guī)劃機(jī)制?？茨懿荒芙梃b英國方式，把海上風(fēng)電開發(fā)的條件和要求說的更加明確，把前期的工作夯實(shí)一些。第四是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，降低工程投資的成本。”

中英海上風(fēng)電案例研究工作，總結(jié)分析了中英海上風(fēng)電發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成了重要啟示和研究思路，為將來提升中英海上風(fēng)電優(yōu)化設(shè)計(jì)和擴(kuò)大合作領(lǐng)域提供有益的借鑒。會(huì)議形成共識(shí)：一方面開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作，借鑒英方已有的設(shè)計(jì)、施工、管理、安全、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國實(shí)際和英方技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，加快完善中國海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;二是開展海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作，在深水風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工、遠(yuǎn)海風(fēng)電場(chǎng)輸電技術(shù)、項(xiàng)目施工組織管理、基礎(chǔ)防沖刷技術(shù)等英國具有優(yōu)勢(shì)的海上風(fēng)電技術(shù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)交流和研發(fā)合作，推動(dòng)兩國海上風(fēng)電技術(shù)能力的進(jìn)步;三是搭建中英海上風(fēng)電國際交流平臺(tái)，借鑒英國的海上風(fēng)電工程人才培養(yǎng)體系，按照市場(chǎng)化工作機(jī)制建立海上風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)就海上風(fēng)電工程建設(shè)與運(yùn)維管理進(jìn)行理論和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)儲(chǔ)備人才;四是推動(dòng)中英海上風(fēng)電投資示范性項(xiàng)目實(shí)施。以中英海上風(fēng)電技術(shù)合作平臺(tái)為紐帶，促進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的投資企業(yè)或多家企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)入雙方海上風(fēng)電市場(chǎng)。推動(dòng)中國可再生能源產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，提高兩國可再生能源產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

水電總院副總工程師、新能源部主任易躍春表示：“發(fā)展目標(biāo)是指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的。當(dāng)前最重要的是如何解決海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初期面臨的一系列問題，讓目標(biāo)和政策真正落地。這也是我們與英國相互交流的意義所在。”

2014年6月，在國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，水電總院第二次赴英國調(diào)研交流。

萬事具備，標(biāo)桿電價(jià)呼之欲出

刺激海上風(fēng)電市場(chǎng)重啟的“強(qiáng)心針”，無疑是上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)。對(duì)于近幾年成長(zhǎng)起來的陸上風(fēng)電以及太陽能光伏發(fā)電市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)所帶來的激勵(lì)作用，成為促成產(chǎn)業(yè)資本蜂擁的主推力。

2012年7月，國家能源局決定開展關(guān)于海上風(fēng)電價(jià)格政策的研究，并向水電總院發(fā)出了《關(guān)于委托開展海上風(fēng)電度電補(bǔ)貼政策研究的函》，一方面通過這個(gè)研究為特許權(quán)項(xiàng)目定價(jià)，另一方面為海上風(fēng)電未來的價(jià)格機(jī)制建立提供必要的研究基礎(chǔ)。

早在2009年起，國家能源局就曾要求沿海各省提交自己省份的海上風(fēng)電規(guī)劃，各省份相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)了這項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，水電總院選擇與這些設(shè)計(jì)單位合作，也以省為單位開展調(diào)研。

中國海岸線3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度的海上風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量約2億千瓦。然而，要給迥異的海洋環(huán)境和相應(yīng)的沿海各省測(cè)算海上風(fēng)電電價(jià)，則是個(gè)比理論數(shù)據(jù)復(fù)雜得多的任務(wù)。水電總院在已有的條件下做了盡量細(xì)致的測(cè)算和調(diào)查，并于2013年上半年提交了調(diào)研報(bào)告。在這份報(bào)告里，最終將海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)分為三檔：第一檔是潮間帶項(xiàng)目;根據(jù)不同省份的資源差異，海上項(xiàng)目大致分為第二檔、第三檔，長(zhǎng)江以北區(qū)域基本為第二檔，長(zhǎng)江以南區(qū)域基本為第三檔。

2013年2月，國家能源局副局長(zhǎng)劉琦主持召開了海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì)，第一次公開提出研究出臺(tái)海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)，并與龍?jiān)础⒋筇?、中電投等多家開發(fā)商協(xié)調(diào)討論具體的電價(jià)方案。2014年3月，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在一個(gè)關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)有關(guān)情況的會(huì)議上再次提出，“國家能源局將加快出臺(tái)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)”。目前市場(chǎng)關(guān)心的關(guān)鍵點(diǎn)在于上網(wǎng)電價(jià)的定價(jià)水平。

日前國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(下稱《通知》)就海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)做出明確規(guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。

我國海上風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電項(xiàng)目今年更是加大審批力度，據(jù)了解目前已有多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批開工或即將開工，包括上海東海大橋二期海上風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田南日島海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇如東潮間帶風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田平海灣海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇大豐海上風(fēng)電特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目、江蘇如東海上風(fēng)電場(chǎng)、廣東珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)。總裝機(jī)容量約156萬千瓦，是過去數(shù)年累計(jì)安裝量的三倍，海上風(fēng)電電價(jià)出臺(tái)后將加快各地海上風(fēng)電的建設(shè)速度。

在發(fā)改委確定海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)前，已有部分地方政府出臺(tái)扶持政策促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，上海于5月4日發(fā)布的新能源發(fā)電補(bǔ)貼政策中提出對(duì)海上風(fēng)電補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.2元，是陸上風(fēng)電的兩倍。

《通知》還指出，要鼓勵(lì)通過特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。

對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，國家發(fā)改委將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。

“現(xiàn)在，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，有望發(fā)揮全國光伏標(biāo)桿電價(jià)的功能，助推中國海上風(fēng)電健康、持續(xù)、規(guī)模化發(fā)展，中國海上風(fēng)電發(fā)展厚積薄發(fā)、方興未艾，期待揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。易躍春最后說。