羅響：利用聯(lián)合國(guó)渠道資源，推動(dòng)一帶一路新能源投資可持續(xù)發(fā)展

編者按：2018年4月26日，由中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專委會(huì)、清華大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院和中國(guó)能源網(wǎng)研究中心共同主辦，以“未來能源•開放創(chuàng)新合作共贏”為主題的“2018(第十四屆)中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京召開。聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署(UNOPS)中國(guó)首席代表羅響先生作致辭演講。

以下內(nèi)容根據(jù)演講實(shí)錄整理摘編：

演講之前透露一些信息，不太清楚現(xiàn)場(chǎng)有沒有新能源的廠商，我們機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國(guó)最大的采購(gòu)系統(tǒng)管理者，類似于聯(lián)合國(guó)阿里巴巴，去年在全球采購(gòu)超過2億美元，非常遺憾地看到中國(guó)供應(yīng)商僅占到1.22%，這與中國(guó)制造業(yè)大國(guó)甚至制造業(yè)強(qiáng)國(guó)并不匹配，最大的采購(gòu)量是健康產(chǎn)品，第二大是新能源，大量需要來自中國(guó)，來自于清潔能源、環(huán)保裝備、工程服務(wù)，比如在印尼有6500萬美元的合同，其中有大量對(duì)于固廢垃圾的工程服務(wù)，這是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物品采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)都需要大量的供應(yīng)商，作為聯(lián)合國(guó)事務(wù)署在華辦事處，希望有更多的企業(yè)來參與，聯(lián)合國(guó)是金牌的管理者，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)不付錢的情況，我們一定會(huì)定時(shí)付款，納入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)我們還會(huì)發(fā)一個(gè)證書，作為聯(lián)合國(guó)金牌采購(gòu)商對(duì)企業(yè)的資信是非常有幫助的。

2018年已經(jīng)過去了四個(gè)月，全球在整個(gè)新能源和環(huán)保，大的框架是氣候變化，新能源占比較大的板塊，新能源的說法也并不科學(xué)，因?yàn)椴皇莻€(gè)新的能源而是本來就存在的，應(yīng)該叫可持續(xù)發(fā)展或者是再生能源。這一塊受到很多國(guó)家政府的委托，采購(gòu)和工程服務(wù)，巴基斯坦要采購(gòu)一個(gè)太陽能電池，斯里蘭卡有3.5億美金太陽能電站，設(shè)備、工程、服務(wù)、發(fā)電和后期的應(yīng)用都需要。整個(gè)尼泊爾地震后的配套重建工程和醫(yī)療中心、警察局、監(jiān)獄、學(xué)校系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)候，一上去就把電池和分布式能源體系配置在其中作為整體的援助。還不包含在埃塞俄比亞和南非等地大量新能源方面的援助支持，聯(lián)合國(guó)的援助大多數(shù)集中在食品、帳篷和醫(yī)療，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)對(duì)外援助系統(tǒng)中對(duì)援助和對(duì)外的裝備，大量新能源工程服務(wù)越來越重要，這也是機(jī)構(gòu)在華重要的任務(wù)。今年在武漢和成都設(shè)兩個(gè)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中心，聯(lián)合國(guó)及外國(guó)政府跨機(jī)構(gòu)采購(gòu)中心，對(duì)新能源裝備和新能源工程服務(wù)也是重點(diǎn)，也希望大家關(guān)注。

我認(rèn)為在“一帶一路”沿線未來商業(yè)機(jī)會(huì)比較多地集中在三個(gè)地方：一是清潔能源，所有臨海的國(guó)家斯里蘭卡、印度、孟加拉、菲律賓、印尼都很有危機(jī)感，擔(dān)心海平面的上升影響他們的國(guó)土面積。中國(guó)援助了很多火電廠，斯里蘭卡對(duì)我們?cè)幕痣姀S很不感冒，煤從中國(guó)運(yùn)過去，工程是中國(guó)人投的資，是填海的工程。雖然官方有合作，但是下面老百姓的意見非常大，中國(guó)說可以幫助援助太陽能電站，這是他們所希望的。他們希望把斯里蘭卡這個(gè)國(guó)家開放，90%的股權(quán)讓中國(guó)人干，前提條件是只建太陽能電站，他們是對(duì)我們的援助方式有意見，我們?cè)怂麄兒艽蟮幕痣姀S，這是中國(guó)政府對(duì)海外援助時(shí)要考慮的方面，這就是很好的商機(jī)。

新能源方面首先集中在太陽能，太陽能包括太陽能組件，不是單純的產(chǎn)品出口。第二是工程服務(wù)，幫助建設(shè)電站。第三是交鑰匙工程，斯里蘭卡談的組件+工程服務(wù)+未來30年運(yùn)營(yíng)權(quán)。斯里蘭卡國(guó)家電網(wǎng)公司作為股東進(jìn)入，整個(gè)是區(qū)域電網(wǎng)智能化解決方案，未來這個(gè)跟國(guó)內(nèi)天合光能和下面的中小型企業(yè)有關(guān)。聯(lián)合國(guó)鼓勵(lì)中小企業(yè)參與，我們鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的太陽能公司做很多對(duì)接，機(jī)會(huì)是現(xiàn)實(shí)擺在眼前，資金有來自亞投行的資金，正在跟亞投行進(jìn)行高層談判，準(zhǔn)備在阿富汗建太陽能，阿富汗國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)很糟糕，在電站方面的基礎(chǔ)建設(shè)能力非常差，大量的喜歡分布式能源，太陽能電站是分布式能源主要的供給者。

風(fēng)能，在風(fēng)資源比較好的國(guó)家認(rèn)為也是清潔能源，他們還沒有國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng)這么多毛病，認(rèn)為太陽能和風(fēng)能都是垃圾電，他們認(rèn)為都是清潔能源。

地?zé)崮?/strong>，地源熱泵的地?zé)崮埽@里面很多新型的水汽能他們還沒有意識(shí)到，這個(gè)還沒有得到聯(lián)合國(guó)的認(rèn)證，所以沒有大規(guī)模推廣。

這幾個(gè)作為再生能源在“一帶一路”沿線國(guó)家的需求量非常大，需求最集中的首先是亞洲幾個(gè)國(guó)家，需求量排在前五，第一是阿富汗，第二印尼，第三菲律賓，第四孟加拉，第五印度，伊朗排在第六。

中東沙特、巴林、阿曼、卡塔爾有很多的需求，非洲集中在埃塞俄比亞、南非和肯尼亞。

因?yàn)檫@些國(guó)家普遍電的基礎(chǔ)建設(shè)都比較差，可以大量使用分布式能源的提供。一家一戶、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)組織單位可以獨(dú)立使用分布式能源，國(guó)內(nèi)想推廣的清潔煤他們都不感興趣，他們沒有那么多思考，只要說到煤，不管是不是清潔他們都不感興趣。

第二個(gè)方面，怎么走出去的方法。國(guó)內(nèi)很多公司想當(dāng)然地認(rèn)為我們不是大公司，也不是國(guó)際頂尖的品牌，好像走出去很困難，其實(shí)不是這樣的。往往中小型企業(yè)價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，方式比較靈活，服務(wù)也更加精細(xì)，我個(gè)人認(rèn)為更有基礎(chǔ)，并不是國(guó)字頭大央企開航空母艦去打開人家的大門。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)要求30%以上的合同必須交付中小企業(yè)完成，目的就是拉動(dòng)中小企業(yè)的供貨量，這樣反而給國(guó)內(nèi)中小企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，包括在印度很多農(nóng)村的市場(chǎng)也有很多機(jī)會(huì)。

聯(lián)合國(guó)為什么可以提供這些幫助?聯(lián)合國(guó)有六大資源可以幫助大家做這些事情：第一是品牌和信譽(yù)，聯(lián)合國(guó)參與的項(xiàng)目首先不會(huì)存在支付的困難，因?yàn)樵陬A(yù)算沒到位的情況是不會(huì)發(fā)出項(xiàng)目的。聯(lián)合國(guó)在每個(gè)國(guó)家與當(dāng)?shù)卣l(fā)生關(guān)系，斯里蘭卡就是斯里蘭卡總統(tǒng)府找的我們，菲律賓的高鐵我們可以跟菲律賓政府打交道，現(xiàn)在有一部分高鐵已經(jīng)進(jìn)入了。能源方面菲律賓也跟我們談，是由聯(lián)合國(guó)提供全部的解決方案，我們有官方的渠道。

我們的機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國(guó)第四大機(jī)構(gòu)，全球12000名雇員，每年完成合同35到40億美元。包括資金的來源足夠，作為中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該是很驕傲和興奮的，中國(guó)很多國(guó)際性的資金，他們非常支持由中國(guó)企業(yè)參與的項(xiàng)目，比如亞投行是亞洲和全世界很多國(guó)家參與的銀行，如果有企業(yè)在他們是有錢支持的，包括絲路基金，他們要求必須有中國(guó)企業(yè)參與他們才支持，包括亞洲開發(fā)銀行、世界銀行都是我們的合作伙伴。我們是世界銀行在全球最大的資金使用和管理方之一，我們也大量促進(jìn)中國(guó)企業(yè)走出去，中國(guó)企業(yè)原則上只需要20%就可以了，有50%左右的資金可以由國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)幫助提供，剩下的10%到30%可以使用債券，跟當(dāng)?shù)卣峁┵N息貸款，包括和當(dāng)?shù)氐暮献骰锇?，?dāng)?shù)睾献骰锇橐部梢蕴峁?0%到20%，兩頭20%，中間60%通過國(guó)際金融機(jī)構(gòu)支持，我們的機(jī)構(gòu)馬上要跟亞投行達(dá)成全面的合作，協(xié)議中提到“一帶一路”的方案，大家要充分地利用。

我們每年在全球?qū)嵤┏^一千多個(gè)項(xiàng)目，其中20%都是跟氣候、環(huán)境、能源相關(guān)的項(xiàng)目。我們是聯(lián)合國(guó)唯一可以直接投資的機(jī)構(gòu)，墨西哥電站直接投了1700萬美金，這些都可以幫助大家。

世界并不太平，有些項(xiàng)目在比較危險(xiǎn)的地區(qū)，如果納入聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目中可以優(yōu)先撤退和機(jī)構(gòu)保護(hù)，我們是要建立維和和軍事干預(yù)的基地，我們有很多辦公室，我們駐阿富汗的辦公室代表、駐伊拉克的代表，他們的軍人才能有資格擔(dān)任這個(gè)代表，我們可以提供這方面的支持。

我們是完全非營(yíng)利的機(jī)構(gòu)，成本非常透明，我們的項(xiàng)目管理費(fèi)不超過十萬美元，而且成本是非常高的，可以隨時(shí)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的網(wǎng)站查詢我們的財(cái)務(wù)狀況，為什么不是用聯(lián)合國(guó)的系統(tǒng)來幫助我們完成呢?中國(guó)人認(rèn)為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)很遙遠(yuǎn)，是有一些遙遠(yuǎn)，但是總的來說可以幫助到大家。我們是聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中率先開發(fā)可以直接與私營(yíng)企業(yè)合作的機(jī)構(gòu)，我們以前跟政府間打交道，前年開始重視私營(yíng)機(jī)構(gòu)的力量，私營(yíng)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的關(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要力量，所以開始跟企業(yè)打交道，但是不允許直接跟企業(yè)簽署合同，要通過政府，比如做項(xiàng)目，斯里蘭卡的項(xiàng)目是聯(lián)合國(guó)、斯里蘭卡政府和企業(yè)。

以前只負(fù)責(zé)在項(xiàng)目的執(zhí)行層面，今年是聯(lián)合國(guó)改革年，開始從項(xiàng)目概念策劃、規(guī)劃、融資、項(xiàng)目執(zhí)行、資金的管理，我們是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中幾個(gè)重要大基金管理方，到評(píng)估和審計(jì)都開始全面參與，從端對(duì)端的合作開始全面的深化。

融資模式創(chuàng)新，中國(guó)很多企業(yè)走出去碰到資金的問題，我們的營(yíng)利成本很低，我們參與國(guó)際大型電站的競(jìng)標(biāo)時(shí)也很為難，能不能由聯(lián)合國(guó)提供支持，利用聯(lián)合國(guó)的影響和合作伙伴關(guān)系，可以幫助你解決這些問題?自己出了20%到30%，我安排跟亞投行、中拉、中非產(chǎn)能基金的合作談判。孟加拉今年對(duì)太陽能的需求和電站的需求達(dá)到接近4億美金，非常大，今年只是剛剛開始，如果到孟加拉去，孟加拉是宗教占主導(dǎo)的，如果沒有當(dāng)?shù)刂蔚脑挄?huì)很難做，今年跟伊斯蘭發(fā)展銀行(ISBD)穆斯林國(guó)家成立了伊斯蘭發(fā)展銀行，我們剛剛跟他們簽署了合作關(guān)系，可以提供金融方面的支持。

管理模式的創(chuàng)新，我們是聯(lián)合國(guó)率先開放管理系統(tǒng)的，以前是聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目自己來管理，去年開始放開，允許政府和企業(yè)加入到管理決策委員會(huì)中，可以監(jiān)控監(jiān)督聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目的進(jìn)展過程，也可以干預(yù)，這是非常有效的。但是也有雙方溝通的問題，你在海外的發(fā)展甚至可以影響聯(lián)合國(guó)的進(jìn)程，你認(rèn)為應(yīng)該加快和降低進(jìn)度，或者是談判的情況，這是非常好的，這么大的全球性的權(quán)威機(jī)構(gòu)允許你參與項(xiàng)目的決策，進(jìn)入項(xiàng)目管理委員會(huì)這是非常好的。

風(fēng)控模式，聯(lián)合國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理是排在前面的，三重風(fēng)險(xiǎn)管控，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)風(fēng)控體系、管理委員會(huì)風(fēng)控體系、獨(dú)立第三方風(fēng)控體系，很多中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展遇到許多瓶頸和問題，大型央企在海外交學(xué)費(fèi)的情況也比較少，為什么不可以利用成熟的關(guān)系在當(dāng)?shù)赜腥椎谋容^好的管理團(tuán)隊(duì)呢?我們又不收錢。但是項(xiàng)目成本必須承擔(dān)，我可以投資，這樣的體系為什么不用呢?這是非常好的渠道。現(xiàn)在也開始大量引入新的科技手段，我們是聯(lián)合國(guó)體系中首先成立區(qū)塊鏈辦公室的，馬上還要成立比特幣辦公室，聯(lián)合國(guó)怎么搞這么時(shí)髦的東西?我認(rèn)為科技改變未來，支撐新能源方面，區(qū)塊鏈對(duì)新能源未來的改造會(huì)帶來很大的沖擊和影響，這些方面聯(lián)合國(guó)都在介入。

最后一句話，在“一帶一路”沿線國(guó)家有很多機(jī)會(huì)，但是也告訴大家這里邊機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，大蛋糕里面也有很多小石頭，一口咬下去牙齒也會(huì)掉一顆，所以要跟專業(yè)的人做靠譜的事，做任何事情記住四個(gè)字，時(shí)間價(jià)格，首先這件事是不是有時(shí)間處理它，做了以后是不是有價(jià)值，這兩者要平衡，如果價(jià)值很小不值得我去做我有時(shí)間也不做，但是價(jià)值很大，時(shí)間很漫長(zhǎng)也不去做，做任何事情把時(shí)間價(jià)值衡量進(jìn)去的話，就會(huì)決定是不是要做這件事，怎么做也要進(jìn)行全面的衡量。作為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)愿意利用現(xiàn)有的系統(tǒng)、現(xiàn)有的資源，幫助中國(guó)，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家來推動(dòng)關(guān)于清潔能源或者未來能源，包括氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施，謝謝大家!