創(chuàng)新是當(dāng)前對(duì)外投資的重要抓手

“近年來(lái)，在‘一帶一路’倡議的引領(lǐng)下，我國(guó)加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)外投資合作持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，取得了跨越式的發(fā)展。2017年我國(guó)對(duì)外投資的流量是1246億美元，居世界第二位，而存量將近1.4萬(wàn)億美元，居世界第六位。我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界投資大國(guó)，我國(guó)對(duì)外投資在全球范圍內(nèi)都受到世界各國(guó)的歡迎。”在日前舉行的由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局共同主辦的第九屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部合作司商務(wù)參贊韓勇先生向在場(chǎng)的記者表示道。

自2013年習(xí)總書(shū)記提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)了跨越式的增長(zhǎng)，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通之間，毫無(wú)疑問(wèn)，設(shè)施聯(lián)通走在了最前面，為中國(guó)企業(yè)走出去提供了千載難逢的重要契機(jī)，為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與合作帶來(lái)政策紅利。

據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，僅2017年，我國(guó)在對(duì)外承包工程領(lǐng)域，全年完成營(yíng)業(yè)額1685.9億美元，新簽合同額2652.8億美元，同比分別增長(zhǎng)了5.8%和8.7%。在這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，合同額在1億美元以上的大項(xiàng)目超過(guò)了400個(gè)，我國(guó)對(duì)外承包工程去年帶動(dòng)裝備、材料等等出口超過(guò)了150億美元。

然而，盡管中國(guó)企業(yè)“走出去”受到國(guó)際的廣泛關(guān)注，但無(wú)論“質(zhì)”還是“量”上看，目前中國(guó)企業(yè)在海外投資的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，無(wú)論經(jīng)驗(yàn)還是風(fēng)險(xiǎn)管控措施跟先進(jìn)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)相比仍有不少的差距。當(dāng)然，投資國(guó)的復(fù)雜投資環(huán)境也是當(dāng)前制約當(dāng)前中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要因素。據(jù)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)房秋晨會(huì)長(zhǎng)介紹，“在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，目前從從全球范圍來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展還面臨諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施總量相對(duì)不足和區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益突出。因?yàn)榫薮蟮呢?cái)政壓力導(dǎo)致以往需要政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的模式也難以持續(xù)。高污染、高能耗以及高排放的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)氣候、環(huán)境、資源的不利影響依然嚴(yán)峻。逆全球化思潮的涌動(dòng)以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭也制約了國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施的健康發(fā)展。”如何在這種復(fù)雜的國(guó)際背景之下，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”成為當(dāng)下業(yè)界普遍關(guān)注與思考的問(wèn)題。

習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)”。這不僅為新時(shí)代對(duì)外投資合作工作指明了方向，而且也是在“一帶一路”的背景之下，對(duì)外投資合作更上一個(gè)臺(tái)階的重要抓手。

創(chuàng)新可以主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)當(dāng)前科技的力量，人工智能與數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，降低成本，提高對(duì)外投資的效率，從而達(dá)到以技術(shù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為核心，以知識(shí)技術(shù)信息數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在形成。在這樣的時(shí)代背景之下，我們更要順應(yīng)形勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新為重要推動(dòng)力，把中國(guó)企業(yè)“走出去”推向更快，更高，更強(qiáng)的水平；二是努力開(kāi)拓新的投資渠道與模式，在新的千載難逢的機(jī)遇面前，要主動(dòng)分析當(dāng)下的形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)與發(fā)展雙方的合作點(diǎn)，從而達(dá)到共贏的局面；三是積極探索金融層面的創(chuàng)新，重視產(chǎn)融結(jié)合，努力吸引更多的社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新國(guó)際投融資的機(jī)制，從而讓對(duì)外投資的資金猶如活水一般源源不斷。

十九報(bào)告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，當(dāng)然創(chuàng)新也必將是中國(guó)對(duì)外投資更上一層樓的重要抓手。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)變革、模式轉(zhuǎn)變等培育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和國(guó)際合作的新動(dòng)能，引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)培育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的新動(dòng)能，在全球國(guó)際基建市場(chǎng)獲得新的優(yōu)勢(shì)，并促進(jìn)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和互聯(lián)互通，更快更早的打造中國(guó)與沿線投資國(guó)家的“人類命運(yùn)共同體”。從這一點(diǎn)上看，即將于6月7-8日在澳門(mén)舉行的第九屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇不僅十分必要，而且意義重大。