分散式風(fēng)電將成行業(yè)下一個(gè)風(fēng)口

目前，分散式風(fēng)電在我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量中占比不足1%，但對(duì)于亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。其發(fā)展水平的相對(duì)滯后，正預(yù)示了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

優(yōu)勢(shì)顯著

分散式風(fēng)電一般是指采用風(fēng)力發(fā)電機(jī)作為分布式電源，將風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)，容量多在30~50兆瓦左右，實(shí)現(xiàn)小規(guī)?；稚⑹健⒉贾迷谟脩舾浇?、高效可靠的發(fā)電模式。分散式風(fēng)電雖然其總的容量比較小，但可以利用現(xiàn)有已建成的電網(wǎng)進(jìn)行輸送，有更多的靈活性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)能資源的有效利用和就地消納。

相對(duì)于傳統(tǒng)的風(fēng)電模式，分散式風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

首先，分散式風(fēng)電靠近負(fù)荷中心，易于就近消納，與遠(yuǎn)距離輸電要求不同，分散式風(fēng)電更注重于多點(diǎn)開(kāi)花，自點(diǎn)向面延伸，其發(fā)展對(duì)于“棄風(fēng)”問(wèn)題的解決起到了至關(guān)重要的作用。

其次，相較于集中式風(fēng)電，分散式風(fēng)電具備不占核準(zhǔn)指標(biāo)、不用新建升壓站、占地面積小、建設(shè)周期短、一般不新建升壓站，距離接入站較近，能節(jié)省輸配電設(shè)備費(fèi)用；可有效降低遠(yuǎn)距離輸電損耗，改善電網(wǎng)末端的電能質(zhì)量，投資規(guī)模小等優(yōu)點(diǎn)，有助于吸引民間資本參與風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)投資主體向多元化發(fā)展。

再其次，在風(fēng)電開(kāi)發(fā)和利用上，傳統(tǒng)發(fā)電站和輸電布局以“量”見(jiàn)長(zhǎng)，發(fā)電量大，輸電量也大，卻同樣受限于供求比以及基建矛盾。因此，從“量”到“非量”，甚至是“質(zhì)”的跨越需要分散式風(fēng)電的應(yīng)用為突破口。

第四，目前，在優(yōu)化風(fēng)電布局的同時(shí)，拋棄粗放管理，尋求精細(xì)化運(yùn)作已成大勢(shì)。技術(shù)的成熟，政策的完善，成本的降低，盈利模式的開(kāi)啟，這些逐漸積累起來(lái)的條件為風(fēng)電規(guī)劃出了一條“撿碎金子”的道路。這也意味著，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無(wú)法再適應(yīng)一味的大刀闊斧，而是逐漸開(kāi)始“精雕細(xì)琢”，從細(xì)微處尋發(fā)展，這也正是分散式風(fēng)電的發(fā)展模式。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，分散式風(fēng)電的上述優(yōu)勢(shì)，使其尤其適合在南方地區(qū)，這一傳統(tǒng)的風(fēng)電薄弱地區(qū)大力進(jìn)行發(fā)展。分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)能夠更好地匹配中東南部的自然條件特點(diǎn)，以配網(wǎng)負(fù)荷和接入條件確定建設(shè)規(guī)模，可根據(jù)外部建設(shè)環(huán)境進(jìn)行靈活設(shè)計(jì)，對(duì)土地依賴程度較低，目前，中東南部的分散式風(fēng)電已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大開(kāi)發(fā)潛力。

發(fā)展面臨桎梏

雖然有著顯著優(yōu)勢(shì)，但分散式風(fēng)電在我國(guó)卻一直發(fā)展緩慢，已投產(chǎn)項(xiàng)目的裝機(jī)容量不足全部風(fēng)電并網(wǎng)容量的1%，遠(yuǎn)低于歐洲的建設(shè)規(guī)模。對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，這主要有兩方面的原因：

一是我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)起步于西部，大型風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過(guò)大規(guī)模投資進(jìn)行集中式開(kāi)發(fā)，單個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模小，投資成效相對(duì)較低，企業(yè)的積極性不高。

二是分散式風(fēng)電項(xiàng)目還在沿用集中式開(kāi)發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。

此外，我國(guó)尚未形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)分散式風(fēng)電的整體開(kāi)發(fā)工作。這包括對(duì)風(fēng)散式風(fēng)電的概念定義不明確，目前的定義過(guò)于寬泛，容易導(dǎo)致各方認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)分歧。各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府引導(dǎo)不夠。分散式風(fēng)電的推動(dòng)沒(méi)有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒(méi)有切實(shí)結(jié)合起來(lái)等等。

為解決上述問(wèn)題，秦海璐認(rèn)為，發(fā)展分散式風(fēng)電必須堅(jiān)持“集中規(guī)劃，批量核準(zhǔn)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合”的思路和原則。

首先，分散式風(fēng)電項(xiàng)目分散、單體規(guī)模小，必須集中規(guī)劃，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、高效管理，并確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有序。

其次，應(yīng)以縣域?yàn)閱挝粚㈨?xiàng)目進(jìn)行打包核準(zhǔn)，從而簡(jiǎn)化前期手續(xù)，避免增加不必要的成本。

最后，可以借鑒國(guó)外社區(qū)風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)土地入股、PPP模式等方式增加地方的參與度，并將分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與各地旅游開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善工程等相結(jié)合，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民切實(shí)從中受益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

政策力挺，分散式風(fēng)電成下一個(gè)風(fēng)口

2018年3月7日，國(guó)家能源局印發(fā)《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，為2018年能源工作的開(kāi)展指明了方向，也提出了“清潔低碳、安全高效”的政策要求，其中，提出要著力解決清潔能源消納問(wèn)題，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電，鼓勵(lì)可再生能源就近開(kāi)發(fā)利用。

對(duì)此，各省市紛紛進(jìn)行了響應(yīng)。近日，河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省2018~2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出，2018~2020年，河北全省規(guī)劃開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電4.3GW；展望至2025年，分散式風(fēng)電力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到7GW。

此外，河南、新疆、內(nèi)蒙等地也均出臺(tái)相關(guān)文件，加快分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)。例如，河南省穩(wěn)健《關(guān)于下達(dá)“十三五”分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案的通知》，公示了124個(gè)項(xiàng)目共計(jì)210.7萬(wàn)千瓦的開(kāi)發(fā)規(guī)模。

事實(shí)上，自2017年以來(lái)，政府對(duì)分散式風(fēng)電的扶持進(jìn)一步升級(jí)，提出分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)規(guī)劃管理、推進(jìn)分散式風(fēng)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)等等促進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展的措施。

從市場(chǎng)前景看，中東南部是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，總能耗超過(guò)全國(guó)的一半，因而也是我國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)區(qū)域。大力發(fā)展分散式風(fēng)電，可以加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。公開(kāi)資料顯示，中國(guó)有接近70萬(wàn)個(gè)行政村，如果有30萬(wàn)個(gè)行政村采用分布式能源，市場(chǎng)空間將非常大。

最后，技術(shù)進(jìn)步使得分散式風(fēng)電具備較好的經(jīng)濟(jì)性。隨著技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)功率在不斷增大，我國(guó)陸上風(fēng)電場(chǎng)的主流機(jī)型由1.5MW向2~2.5MW風(fēng)電機(jī)組發(fā)展。與此同時(shí)，風(fēng)輪直徑也出現(xiàn)加大的趨勢(shì)，輪轂高度也在不斷增加，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)發(fā)電效率的提升使得位于低風(fēng)速區(qū)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目具備較好的經(jīng)濟(jì)性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，技術(shù)進(jìn)步可帶來(lái)利用小時(shí)數(shù)提升50%，目前，分散式風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率普遍在20%左右，遠(yuǎn)高于普通集中式電站。

要政策有政策，要市場(chǎng)有市場(chǎng)，要技術(shù)有技術(shù)，分散式風(fēng)電順應(yīng)了分布式能源發(fā)展趨勢(shì)，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，將成為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。