完善市場(chǎng)化交易機(jī)制 促進(jìn)清潔能源消納

大力發(fā)展清潔能源是國(guó)家能源戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對(duì)保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

2017年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域消納新能源電量3230億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40．4％，棄電量同比下降11．3％，棄電率同比下降5．3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)。

清潔能源消納水平明顯提升，表明北京電力交易中心和各省電力交易中心積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，采用市場(chǎng)化交易機(jī)制、不斷探索創(chuàng)新交易品種等做法已取得明顯成效。

市場(chǎng)化交易有利于清潔能源消納

習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)全面深化改革、推動(dòng)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”、促進(jìn)清潔能源發(fā)展、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等作出重要指示。2015年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)），正式開(kāi)啟了新一輪電力體制改革。中發(fā)9號(hào)文明確了深化電力體制改革的總體思路、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出了“三放開(kāi)、一推進(jìn)、三強(qiáng)化”的改革重點(diǎn)和路徑，明確要加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

在2017年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確做出了用發(fā)電權(quán)交易增加清潔電力供應(yīng)，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅度提高電力市場(chǎng)化交易比重等重要指示。李克強(qiáng)總理也在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，大力推動(dòng)降電價(jià)。

國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決落實(shí)中央重要指示精神，出臺(tái)促進(jìn)新能源消納的20項(xiàng)措施，發(fā)揮電網(wǎng)資源配置和交易平臺(tái)作用。北京電力交易中心會(huì)同有關(guān)省電力交易中心積極采用市場(chǎng)化交易機(jī)制，實(shí)施10個(gè)促進(jìn)清潔能源消納的相關(guān)市場(chǎng)化交易品種。其中，7個(gè)交易品種已經(jīng)做到常態(tài)開(kāi)展，包括清潔能源外送交易、清潔能源與火電打捆外送交易、清潔能源省間電力直接交易、新能源與電采暖／電能替代用戶直接交易、清潔能源替代常規(guī)火電的發(fā)電權(quán)交易、清潔能源替代省內(nèi)燃煤自備電廠的交易、清潔能源置換交易等。

北京電力交易中心交易一部張碩介紹說(shuō)“大規(guī)模西南富余水電外送年度交易自2016年開(kāi)始組織實(shí)施，在2017年外送電量就達(dá)到367億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)38．2％?！?/p>

根據(jù)來(lái)水情況，北京電力交易中心除了年初開(kāi)展年度交易外，還多次組織開(kāi)展月度、月內(nèi)市場(chǎng)化交易，并豐富交易品種。2017年5月，四川主要流域來(lái)水明顯增加，水電廠存在棄水風(fēng)險(xiǎn)。北京電力交易中心在華中地區(qū)組織開(kāi)展省間清潔能源應(yīng)急消納交易，月內(nèi)短期組織西南電網(wǎng)低谷時(shí)段向華中電網(wǎng)送出70萬(wàn)千瓦水電，由河南、江西電網(wǎng)按照市場(chǎng)化原則分別消納50萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦，合計(jì)交易電量1680萬(wàn)千瓦時(shí)。

早在2015年，東北電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)比重就已達(dá)20％，風(fēng)電送出消納成為當(dāng)務(wù)之急。扎魯特—青州±800千伏特高壓直流工程是解決東北“窩電”問(wèn)題的重點(diǎn)工程。北京電力交易中心交易二部副主任徐亮表示，從工程調(diào)試階段到正式運(yùn)行，都通過(guò)市場(chǎng)化交易組織新能源優(yōu)先送出?！澳壳?，東北風(fēng)電企業(yè)參與交易的積極性相對(duì)較高，扎魯特—青州工程送出電量中90％以上是清潔能源?？梢哉f(shuō)，工程真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電等清潔能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進(jìn)東北地區(qū)風(fēng)電消納，降低了受端地區(qū)煤炭消費(fèi)比重，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)?！?/p>

市場(chǎng)化交易機(jī)制下，新能源發(fā)電企業(yè)也得到更多的紅利。中國(guó)三峽新能源有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2017年，北京電力交易中心利用東西部地區(qū)的錯(cuò)峰效益和電價(jià)差異，采取跨區(qū)交易方式，實(shí)現(xiàn)了“三北”電量跨省跨區(qū)外送，促進(jìn)了新能源在更大范圍內(nèi)的消納?！叭龒{新能源所屬電站通過(guò)參與北京電力交易中心組織的交易，2017年實(shí)現(xiàn)了新能源棄電量、棄電率雙降，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)同比增加，風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)208小時(shí)。光伏高出118小時(shí)，限電率同比降低9．4個(gè)百分點(diǎn)。2018年1～2月也延續(xù)了此趨勢(shì)，我們?cè)谖鞅钡貐^(qū)、東北地區(qū)的多個(gè)項(xiàng)目扭虧為盈?！?/p>

除了常態(tài)開(kāi)展的交易品種外，北京電力交易中心會(huì)同國(guó)家電力調(diào)度控制中心還探索試點(diǎn)開(kāi)展其他3個(gè)市場(chǎng)化交易品種，包括抽蓄電站抽水電量與低谷新能源的交易、清潔能源應(yīng)急消納交易和跨區(qū)域可再生能源現(xiàn)貨交易。北京電力交易中心市場(chǎng)部李國(guó)棟表示，該中心將繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，系統(tǒng)研究設(shè)計(jì)清潔能源市場(chǎng)化消納機(jī)制，推動(dòng)清潔能源市場(chǎng)化交易品種創(chuàng)新，促進(jìn)清潔能源最大限度消納。