美貿(mào)易委員會“攔下”四國晶體硅“雙反”關稅

:美國國際貿(mào)易委員會作出終裁，認定從澳大利亞等四國進口的晶體硅并未對美國產(chǎn)業(yè)構成實質性損害或威脅，美國不應對從四國進口的晶體硅征收反傾銷和反補貼（“雙反”）關稅。

美國國際貿(mào)易委員會23日宣布裁決。此前，美國商務部于2017年裁定，從澳大利亞、巴西、挪威和哈薩克斯坦四國進口的晶體硅存在傾銷或補貼，對四國晶體硅征收臨時性關稅。

根據(jù)美國貿(mào)易救濟程序，美國商務部裁定是否存在傾銷和補貼之外，還需美國國際貿(mào)易委員會裁定進口產(chǎn)品是否對美國產(chǎn)業(yè)構成損害或威脅。如果兩家機構都作出肯定性終裁，相關產(chǎn)品將被征收“雙反”關稅。

不過，美國國際貿(mào)易委員會在終裁中認定，從澳大利亞等四國進口的晶體硅并未對美國產(chǎn)業(yè)構成實質性損害或威脅。相應晶體硅2016年的進口額為1.375億美元（約合8.68億元人民幣）。

美國國際貿(mào)易委員會裁決意味著商務部此前認定的“雙反”關稅被推翻，已征收的關稅將返還。

這是美國國際貿(mào)易委員會近期作出的第二例與商務部終裁相左的決定。去年12月，美國商務部作出終裁，認定從加拿大進口的大型民用客機存在傾銷和補貼行為，對上述產(chǎn)品征收“雙反”關稅。然而，美國國際貿(mào)易委員會今年1月終裁認定，從加拿大進口的大型民用客機并未對美國產(chǎn)業(yè)構成實質性損害或威脅，加拿大飛機制造商龐巴迪在美國市場銷售客機時不用支付高額的“雙反”關稅。

美國國際貿(mào)易委員會為獨立的聯(lián)邦機構。分析人士認為，在白宮和美國商務部“美國優(yōu)先”的政策指導下，美國政府加大了貿(mào)易救濟調查的力度，并鼓勵對外國進口產(chǎn)品征收“雙反”關稅，但美國國際貿(mào)易委員會的獨立裁決可以起到一定制衡作用。