2018年度浙江省電力電量平衡方案：風(fēng)電光伏等優(yōu)先安排

:國網(wǎng)浙江省電力有限公司，各市發(fā)改委、經(jīng)信委、供電公司，各統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠，淮浙煤電鳳臺發(fā)電分公司、安徽淮南平圩發(fā)電有限責(zé)任公司，寧夏銀星發(fā)電有限責(zé)任公司、寧夏棗泉發(fā)電有限責(zé)任公司、神華國華寧東發(fā)電有限責(zé)任公司、國電浙能寧東發(fā)電有限公司、神華國能寧夏鴛鴦湖發(fā)電有限公司、華能寧夏大壩電廠四期發(fā)電有限公司：

為做好2018年全省電力保障工作，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，經(jīng)征求省級有關(guān)部門和電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)意見，我委（局）編制了《2018年度浙江省電力電量平衡方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省能源局

2017年12月27日

2018年度浙江省電力電量平衡方案

2017年，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn)，奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。1—11月份，全省全社會(huì)用電需求總體保持較高增長水平，全省全社會(huì)用電量3821億千瓦時(shí)，同比增長8.5%，高出全國2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量約4200億千瓦時(shí)，同比增長8.4%左右。

一、2018年電力供需形勢預(yù)測

（一）電力需求情況

2018年，預(yù)計(jì)全省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢，全省用電需求增長仍較為旺盛，但考慮到2017年夏季天氣持續(xù)晴熱高溫因素，考慮在正常氣候條件下，2018年用電增速將比今年回落，預(yù)計(jì)2018年全省全社會(huì)用電量4410億千瓦時(shí)左右，同比增長約5%，統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷需求7400萬千瓦左右，同比增長6%左右。其中，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》，預(yù)計(jì)2018年一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活等優(yōu)先購電計(jì)劃電量1032億千瓦時(shí)，同比增長4.9%。

（二）電力供應(yīng)情況

省內(nèi)發(fā)電方面：2017年底全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)為5679萬千瓦，預(yù)計(jì)到2018年底全省統(tǒng)調(diào)裝機(jī)為5938萬千瓦，新增的主要是三門核電1#、2#機(jī)組共250萬千瓦。綜合考慮天然氣供應(yīng)能力、發(fā)電機(jī)組出力制約、計(jì)劃檢修、機(jī)組旋轉(zhuǎn)備用等因素，預(yù)計(jì)2018年各月統(tǒng)調(diào)供電能力在3863～4933萬千瓦之間，其中夏冬季用電高峰的1、7、8、12月分別為4047萬千瓦、4833萬千瓦、4865萬千瓦和4933萬千瓦。受天然氣供應(yīng)緊張影響，2018年1—3月份統(tǒng)調(diào)發(fā)電能力明顯低于上年同期；夏季高峰統(tǒng)調(diào)供電能力和上年持平。

外購電方面：2018年寧東煤電基地532萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)，結(jié)合寧東直流夏季運(yùn)行方式安排，迎峰度夏期間可增加我省外購電力200萬千瓦；2018年福建、四川、新疆（含吉泉直流）等三省區(qū)外購電略有增加；三峽、溪洛渡、秦山核電、皖電東送、區(qū)域調(diào)峰調(diào)頻等外購電均維持2017年水平；合計(jì)全年各月外購電在1664—2840萬千瓦之間，其中夏冬季1、7、8、12月份的高峰電力分別為1961萬千瓦、2840萬千瓦、2840萬千瓦和1949萬千瓦，總體比2017年增加約200萬千瓦。

（三）電力電量平衡情況

綜合考慮省統(tǒng)調(diào)可供出力和外購電力，2018年省統(tǒng)調(diào)電力供應(yīng)能力在5631—7565萬千瓦之間，各月分別存在最大約69—640萬千瓦的電力裕度。其中，1、3月份受天然氣供應(yīng)緊張影響，電力維持緊平衡，高峰時(shí)段僅存在69萬千瓦和182萬千瓦的裕度；夏季7月、8月份最大供電能力分別為7533萬千瓦和7565萬千瓦，僅有133萬千瓦和165萬千瓦的裕度，維持緊平衡；春秋季全省電力供應(yīng)能力還有500萬千瓦左右的較大富余?？傮w上，由于近兩年全省用電增速較高，且省內(nèi)基本沒有大型機(jī)組投產(chǎn)，全省電力供需格局，已從2014年來的發(fā)電能力大量過剩，逐步轉(zhuǎn)為全年電力供需總體平衡，但夏冬季偏緊的局面。

二、2018年發(fā)電計(jì)劃安排原則和方案

（一）主要原則

在保障全省電力供需平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌省內(nèi)外電力資源，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，加快建立穩(wěn)定的外購電基地，提前鎖定高峰外購電和輸電通道，適度擴(kuò)大電力用戶直接交易，維持省內(nèi)發(fā)電健康穩(wěn)定，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。外購電、省統(tǒng)調(diào)和地方發(fā)電機(jī)組年度計(jì)劃安排原則如下：

省外購電：根據(jù)國家計(jì)劃安排三峽、溪洛渡、核電機(jī)組等優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃；按照據(jù)省際送受電協(xié)議安排四川水電、福建和新疆來電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃；皖電東送機(jī)組按省內(nèi)同類機(jī)組發(fā)電小時(shí)安排發(fā)電計(jì)劃；已投產(chǎn)寧東送浙煤電機(jī)組按省內(nèi)同類機(jī)組發(fā)電小時(shí)安排發(fā)電計(jì)劃，為滿足夏冬季高峰用電需要，通過寧東直流夏冬季增購部分電力電量；調(diào)峰調(diào)頻機(jī)組根據(jù)電網(wǎng)需要安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃；棄風(fēng)棄光現(xiàn)貨交易電量和臨時(shí)雙邊交易電量參照2017年安排；預(yù)留寧東煤電基地緩建機(jī)組發(fā)電計(jì)劃和寧東、皖電東送機(jī)組參與直接交易電量獎(jiǎng)勵(lì)盤子。

統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電計(jì)劃：統(tǒng)調(diào)水電、風(fēng)電、核電、光伏和調(diào)峰調(diào)頻機(jī)組按照優(yōu)先發(fā)電安排計(jì)劃；繼續(xù)實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放和年度考核獎(jiǎng)懲政策；按滿足電網(wǎng)調(diào)峰和保持發(fā)電用天然氣消費(fèi)量基本穩(wěn)定的需要，安排天然氣機(jī)組發(fā)電計(jì)劃；預(yù)留一定的天然氣機(jī)組供熱超計(jì)劃發(fā)電空間，滿足地方供熱發(fā)電需要；進(jìn)一步放開有序替代交易市場主體自主權(quán)。

地方電廠計(jì)劃：納入規(guī)劃的地方風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、余熱余壓余氣發(fā)電和水電按照優(yōu)先發(fā)電安排計(jì)劃；為保障供熱需要，地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組按“以熱定電”安排發(fā)電計(jì)劃；限制抽凝機(jī)組發(fā)電；加強(qiáng)自備電廠調(diào)度運(yùn)行管理，嚴(yán)格限制自備電廠上網(wǎng)電量。

（二）年度計(jì)劃安排

1．外購電計(jì)劃

2018年全省安排外購電量計(jì)劃1354億千瓦時(shí)，比2017年計(jì)劃增加90億千瓦時(shí)左右，增加的主要是寧東直流、方家山核電等電量，另外預(yù)留67億千瓦時(shí)電量，主要包括寧東煤電基地緩建機(jī)組預(yù)留發(fā)電計(jì)劃和寧東、皖電東送機(jī)組參與直接交易電量獎(jiǎng)勵(lì)。外購電中，優(yōu)先發(fā)電電量863億千瓦時(shí)。

（1）國家計(jì)劃外購電710億千瓦時(shí)，主要包括跨省跨區(qū)水電331億千瓦時(shí)和外購核電379億千瓦時(shí)，其中方家山核電因機(jī)組檢修減少較2017年增加約20億千瓦時(shí)。國家計(jì)劃外購電中優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃710億千瓦時(shí)。

（2）政府間協(xié)議外購電573億千瓦時(shí)，與2017年相比增加69億千瓦時(shí)左右。主要包括四川水電74億千瓦時(shí)、福建來電20億千瓦時(shí)，皖電東送275億千瓦時(shí)和新疆來電17億千瓦時(shí)（含吉泉直流4億千瓦時(shí)），根據(jù)寧東送浙煤電基地投產(chǎn)情況和我省夏冬季高峰用電需要，寧夏送我省落地電量按187億千瓦時(shí)安排計(jì)劃。政府間協(xié)議外購電中優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃111億千瓦時(shí)。

（3）區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃40億千瓦時(shí)，主要包括華東統(tǒng)銷和抽水蓄能電量。其中優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃40億千瓦時(shí)。

（4）按照2017年水平，預(yù)留臨時(shí)雙邊交易電量10億千瓦時(shí)和國家棄風(fēng)棄光現(xiàn)貨交易電量20億千瓦時(shí)，其中從國家棄風(fēng)棄光現(xiàn)貨市場購入電量的落地電價(jià)應(yīng)低于每千瓦時(shí)0.30元。