聯(lián)姻俄羅斯 歐佩克積極自救

近年來(lái)，歐佩克在三個(gè)層面遭遇重大挑戰(zhàn)：首先是非歐佩克產(chǎn)油國(guó)和頁(yè)巖油增產(chǎn)，導(dǎo)致歐佩克掌握的石油產(chǎn)量占比明顯下降，其次是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，石油整體供過(guò)于求，最后是化石燃料和石油的重要性下降。本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)是凸顯了歐佩克強(qiáng)烈的自救意圖。

11月30日，歐佩克新一輪會(huì)議結(jié)束，成員國(guó)同意將每日120萬(wàn)桶的減產(chǎn)延長(zhǎng)9個(gè)月，從原定2018年3月限產(chǎn)結(jié)束改為至年底，同期，以俄羅斯為首的非歐佩克國(guó)家也同意每日減產(chǎn)55.8萬(wàn)桶。本次會(huì)議的結(jié)果符合外界的普遍預(yù)期，它既不像2016年4月的多哈會(huì)議，出人意料地沒(méi)有達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，也不像2016年11月的會(huì)議實(shí)現(xiàn)8年來(lái)的首次減產(chǎn)。本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)，在筆者看來(lái)是凸顯了歐佩克強(qiáng)烈的自救意圖。

歐佩克早已被諸多分析家認(rèn)為是“明日黃花”。近年來(lái)，這個(gè)一度叱咤風(fēng)云的集團(tuán)在三個(gè)層面均遭遇重大挑戰(zhàn)。最主要的當(dāng)然是非歐佩克產(chǎn)油國(guó)和頁(yè)巖油增產(chǎn)，導(dǎo)致歐佩克掌握的石油產(chǎn)量占比明顯下降。其次是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，石油整體供過(guò)于求，100美元/桶以上的高油價(jià)時(shí)代一去不返。最后是化石燃料和石油的重要性下降，在清潔能源的壓力下，“石油耗盡”的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)被唱衰石油前景的調(diào)子取代，有人認(rèn)為大量石油可能永遠(yuǎn)也不會(huì)被開(kāi)采。

形勢(shì)比人強(qiáng)，但歐佩克仍然有發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間。既然控制的產(chǎn)量不足、單獨(dú)減產(chǎn)會(huì)丟失市場(chǎng)份額，歐佩克就干脆拉上俄羅斯，打造“歐佩克+”的加強(qiáng)版供應(yīng)國(guó)集團(tuán)。從2016年年底聯(lián)合減產(chǎn)起，石油供應(yīng)國(guó)集團(tuán)中沙特、俄羅斯雙頭主導(dǎo)的局面已經(jīng)浮現(xiàn)，迄今看來(lái)雙方聯(lián)手效果不錯(cuò)：油價(jià)回到60美元/桶附近，既能讓產(chǎn)油國(guó)松一口氣，也不至于讓頁(yè)巖油的增產(chǎn)過(guò)于迅猛，而受益于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，石油市場(chǎng)的供需也更為平衡。

同時(shí)，俄羅斯在“歐佩克+”上的話(huà)語(yǔ)權(quán)明顯上升。例如，為了協(xié)調(diào)減產(chǎn)事宜，沙特國(guó)王薩勒曼不顧年邁，今年10月前往莫斯科面見(jiàn)普京，成為史上首位訪俄的沙特國(guó)王。產(chǎn)油國(guó)減產(chǎn)將在2018年3月底到期后延長(zhǎng)至年底的消息，也是由普京率先暗示的。根據(jù)彭博社報(bào)道，一名匿名的歐佩克官員說(shuō)普京才是“發(fā)號(hào)一切施令”（Callingalltheshots）的人。所以，此前市場(chǎng)高度關(guān)注沙特石油部部長(zhǎng)的只言片語(yǔ)，現(xiàn)在還得想方設(shè)法揣摩普京的心思。

但是把普京稱(chēng)為“能源沙皇，”在筆者看來(lái)言過(guò)其實(shí)。本次會(huì)議的結(jié)果，很大程度上仍是沙特和俄羅斯兩家妥協(xié)的產(chǎn)物。此前由于油價(jià)似乎已在60美元/桶之上站穩(wěn)腳跟，俄羅斯石油公司已在增長(zhǎng)問(wèn)題上躍躍欲試，甚至有2017年年底就結(jié)束減產(chǎn)的呼聲。但沙特認(rèn)為原油減產(chǎn)應(yīng)該延續(xù)到2018年年底，最后達(dá)成的協(xié)議符合沙特提議，但也為照顧俄羅斯而特別指出，具體的減產(chǎn)安排可能會(huì)在2018年年中的下一次歐佩克會(huì)議上再做調(diào)整。

有意思的是，即便沙特對(duì)伊朗一直“喊打喊殺”，而俄羅斯是伊朗的頭號(hào)強(qiáng)援，卻無(wú)礙沙特和俄羅斯兩國(guó)在能源問(wèn)題上的合作。甚至沙特和伊朗也很有默契地在歐佩克選擇政經(jīng)分開(kāi)、繼續(xù)合作，背后邏輯是三國(guó)內(nèi)政對(duì)中高油價(jià)的需求在近期都有大幅提升：沙特王儲(chǔ)小薩勒曼大權(quán)在握，但錢(qián)包似乎不夠豐厚，而且未來(lái)沙特阿美的上市要想成功，油價(jià)是重要因素；俄羅斯即將于2018年3月迎來(lái)總統(tǒng)大選，普京旨在以“雙70”（選民投票率和自己投票率均達(dá)到70%）成績(jī)漂亮連任，需要在經(jīng)濟(jì)上有漂亮答卷；伊朗連遭美國(guó)加強(qiáng)制裁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇逆風(fēng)，希望能保證穩(wěn)定的石油收入。至少?gòu)哪壳翱磥?lái)，各方仍認(rèn)為政經(jīng)分開(kāi)、聯(lián)手減產(chǎn)，是維護(hù)各自利益的最好辦法。

除了限制沙特—伊朗對(duì)立影響、聯(lián)手俄羅斯外，歐佩克的積極自救還體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行減產(chǎn)協(xié)議上?？v觀此前的歐佩克減產(chǎn)，偷偷增產(chǎn)并非個(gè)別現(xiàn)象，但本輪歐佩克減產(chǎn)的執(zhí)行情況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于外界預(yù)期。在11月的會(huì)議上，原本被豁免參與減產(chǎn)的利比亞和尼日利亞，都已承諾會(huì)將產(chǎn)量維持在2017年水平，不會(huì)進(jìn)一步增產(chǎn)。沙特能源部部長(zhǎng)法利赫更表示，自己會(huì)嚴(yán)密監(jiān)督各個(gè)產(chǎn)油國(guó)，確保各方不會(huì)超產(chǎn)。這種紀(jì)律性和同仇敵愾的精神，對(duì)歐佩克而言已經(jīng)是許久沒(méi)有過(guò)了。無(wú)論歐佩克未來(lái)的命運(yùn)如何，此次會(huì)議至少對(duì)它的聲望和信譽(yù)是起了加分作用。

由于本次會(huì)議結(jié)果完全符合市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)際油價(jià)迄今沒(méi)有受到太大影響。事實(shí)上，歐佩克和俄羅斯的意圖就希望油價(jià)能夠維持在現(xiàn)有60美元/桶水平，甚至可以更低一些。例如俄羅斯2018年至2020年預(yù)算中的油價(jià)基準(zhǔn)是40美元/桶，而急需戰(zhàn)后重建資金的伊拉克石油部部長(zhǎng)盧埃比則表示65美元/桶的油價(jià)太高了。這種害怕油價(jià)太高的心理折射的是來(lái)自頁(yè)巖油的巨大威脅。從目前的情況看，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量再次提升是大概率事件。歐佩克和俄羅斯并不像是低估了來(lái)自頁(yè)巖油的競(jìng)爭(zhēng)與威脅，只是在賭近期全球經(jīng)濟(jì)回暖、需求量的上升，能夠是市場(chǎng)足夠廣大，容納得下大家都有飯吃而已。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）