國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知

山西、陜西、河北、吉林、江蘇、青海、內(nèi)蒙古和江西省、自治區(qū)發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

　　根據(jù)《國家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕54號，以下簡稱《通知》）規(guī)定及有關(guān)要求，在地方政府自愿申報(bào)、省級能源主管部門初審上報(bào)的基礎(chǔ)上，我局組織開展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作，現(xiàn)將優(yōu)選確定的領(lǐng)跑基地名單及基地建設(shè)的有關(guān)要求通知如下：

　　一、遵循公平、公正、公開原則，經(jīng)委托技術(shù)管理機(jī)構(gòu)組織專家評審擇優(yōu)、我局公示審核，確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地?；叵嚓P(guān)信息見附件。

　　二、為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果，相關(guān)省能源主管部門、基地申報(bào)地方政府和有關(guān)各方要嚴(yán)格落實(shí)《通知》要求，履行申報(bào)承諾，有關(guān)要求如下：

　　（一）各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時代發(fā)展的新要求，進(jìn)一步復(fù)核落實(shí)規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴(yán)守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國土政策。

　　（二）各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項(xiàng)目同步投運(yùn)?；仨?xiàng)目建成后，做好基地電力的消納保障，確?；亟ㄔO(shè)效益發(fā)揮。

　　（三）各基地要落實(shí)好申報(bào)承諾的各項(xiàng)政策措施和服務(wù)保障，不得提出額外要求和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；在項(xiàng)目投運(yùn)后，不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項(xiàng)目收益。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持競爭性配置資源，不搞地方保護(hù)，不搞行政干預(yù)，不搞區(qū)別對待，競爭要一視同仁、公平開放，在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)操作。各基地要嚴(yán)格按照《通知》要求和申報(bào)承諾對基地的每個項(xiàng)目各自競爭優(yōu)選企業(yè)，不得對申報(bào)企業(yè)設(shè)置《通知》要求之外的諸如在當(dāng)?shù)赝顿Y、設(shè)廠等前提條件和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加分、優(yōu)待等不公平競爭條款。企業(yè)優(yōu)選要堅(jiān)持公平、公正、公開，按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競爭擇優(yōu)，并做好公示公開工作，主動接受監(jiān)督。對于應(yīng)用領(lǐng)跑基地，不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項(xiàng)目數(shù)量；對于技術(shù)領(lǐng)跑基地，鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴，為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類市場主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力，同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)不得同時申報(bào)競爭同一基地的兩個項(xiàng)目，且同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)的同一技術(shù)路線最多只能申報(bào)競爭不同基地的兩個項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹└骷夹g(shù)領(lǐng)跑基地要認(rèn)真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能；要認(rèn)真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃與落實(shí)程度，定期檢查考核技術(shù)實(shí)現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，重點(diǎn)協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，確保可追溯、可驗(yàn)證。

　　（六）各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項(xiàng)目承擔(dān)基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，明確工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，配合做好基地平臺建設(shè)相關(guān)工作，確?；乇O(jiān)測平臺與建設(shè)項(xiàng)目同步投運(yùn)、同步驗(yàn)收；并配合國家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測，及時報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　（七）各基地要合理制定工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，積極有序推進(jìn)基地建設(shè)各項(xiàng)工作。應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。

　　（八）各省能源主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴(yán)格按照《通知》要求和申報(bào)承諾，落實(shí)基地建設(shè)條件，審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作，做好基地各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)保障，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保基地項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量效益。

　　三、國家能源局將會同有關(guān)方面，嚴(yán)格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)督，建立健全和強(qiáng)化落實(shí)工作激勵和失信懲戒等制度，保證項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。附件所列基地相關(guān)信息是今后監(jiān)測監(jiān)督的重要內(nèi)容。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的，視為自動放棄基地建設(shè)。各?。▍^(qū)）基地建設(shè)進(jìn)展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好上述工作的技術(shù)支持服務(wù)，確?；丶夹g(shù)先進(jìn)性和建設(shè)質(zhì)量，為促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū)）發(fā)展改革委（能源局）和各基地要建立基地建設(shè)進(jìn)度報(bào)告、公告制度，并及時將基地優(yōu)選、公示、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要進(jìn)展情況報(bào)送我局（新能源和可再生能源司）。

　　附件：2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地信息表

國家能源局

2017年11月30日