錢(qián)營(yíng)孜礦：減少用人環(huán)節(jié) 實(shí)行井下“限員掛牌”

2月27日，安徽省煤炭廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦勞動(dòng)用工管理工作的通知》進(jìn)一步強(qiáng)化管理。其中規(guī)定嚴(yán)格控制采掘入井人數(shù)，減少用人環(huán)節(jié)，減少冗員；實(shí)行“限員掛牌”制度，在井口設(shè)置牌板，真實(shí)標(biāo)明核定入井人數(shù)和實(shí)際入井人數(shù)。

為切實(shí)保障礦井安全生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化礦井生產(chǎn)布局和勞動(dòng)組織，控制重大危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人數(shù)。最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和《錢(qián)營(yíng)孜煤礦2017年重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一礦一策”》、《錢(qián)營(yíng)孜煤礦井下勞動(dòng)定員管理規(guī)定》，錢(qián)營(yíng)孜礦制定了《井下重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員上限管理制度》。

錢(qián)營(yíng)孜礦排查出2017年重大風(fēng)險(xiǎn)有瓦斯、煤層自然發(fā)火兩項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布在W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面。該礦將三個(gè)采煤工作面劃定為重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。采煤工作面是從工作面進(jìn)風(fēng)巷的第一個(gè)進(jìn)風(fēng)口到回風(fēng)口的區(qū)域，“限員掛牌”對(duì)象是三個(gè)采煤工作面區(qū)域范圍內(nèi)工作的作業(yè)人員。要求采煤工作面每班出勤定員人數(shù)，必須依據(jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)確定。每班實(shí)際出勤人數(shù)，不得超過(guò)出勤定員人數(shù)上限。W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面作業(yè)人數(shù)上限各設(shè)定為100人； W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面交接班時(shí)作業(yè)人數(shù)上限各設(shè)定為200人。

該礦各職能科室及井下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)根據(jù)核定生產(chǎn)能力優(yōu)化生產(chǎn)布局、生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)組織，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡組織生產(chǎn)。技術(shù)科按照安全高效的原則，控制生產(chǎn)采區(qū)和采掘工作面?zhèn)€數(shù)。生產(chǎn)采區(qū)個(gè)數(shù)按公司年度下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行。在一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)；一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開(kāi)采或多煤層開(kāi)采的，該采區(qū)最多只布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。

為將井下“限員掛牌”管理抓到實(shí)處，該礦人事科根據(jù)生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備水平和勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制修訂勞動(dòng)定員，做到“限員掛牌”管理與勞動(dòng)定員管理緊密結(jié)合。安監(jiān)處、調(diào)度所分別負(fù)責(zé)在入井等候室和礦調(diào)度室設(shè)立入井人數(shù)公示牌，標(biāo)明W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面每小班的實(shí)際出勤人數(shù)和當(dāng)班井下作業(yè)人員總數(shù)。技術(shù)科負(fù)責(zé)“限員標(biāo)志牌”的設(shè)計(jì)，井下采煤區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)在工作面兩巷入口處制作、懸掛“限員標(biāo)志牌”，標(biāo)志內(nèi)容包括工作面名稱、重大安全區(qū)域人數(shù)上限。各生產(chǎn)班（組）在生產(chǎn)安排上，嚴(yán)格按照限員組織生產(chǎn)，不得擅自增加入井人數(shù)，不得超員安排人員入井作業(yè)。

該礦各職能部門(mén)加強(qiáng)“限員掛牌”的監(jiān)督檢查，做好日常動(dòng)態(tài)管理，安監(jiān)處運(yùn)用考勤、井下人員定位系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)核查等手段，對(duì)W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面實(shí)際出勤人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并與出勤定員人數(shù)對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際出勤超過(guò)定員人數(shù)，立即報(bào)告礦調(diào)度室及值班領(lǐng)導(dǎo)，將超員人數(shù)及時(shí)升井，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于井下作業(yè)人數(shù)最多的班次，跟班安監(jiān)員跟蹤加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)，有效監(jiān)控交接班期間出現(xiàn)的井下人流高峰。W3224工作面、W3225工作面、E3211（外段）工作面除跟帶班人員、要害崗位、特殊工種人員等必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在限員區(qū)域內(nèi)交接班。

該礦明確規(guī)定：工作面發(fā)生突發(fā)事件，急需增加人員處理時(shí)，工作面受地質(zhì)條件影響等，致使臨時(shí)改變生產(chǎn)組織形式，需要增加作業(yè)人員時(shí)，由技術(shù)科提出安全技術(shù)措施，人事科、安監(jiān)處按照規(guī)定臨時(shí)調(diào)整出勤定員，等工作完成后恢復(fù)定員人數(shù)：外部來(lái)賓下井必須由礦調(diào)度所審核，礦值班領(lǐng)導(dǎo)審批后方可入井，并在井口信息站登記，且全部納入人員定位系統(tǒng)監(jiān)控范圍。