新能源將打開能源自由和民主的大門

什么是能源的自由和民主？自由，是人權(quán)的核心，是人生命價(jià)值的最高體現(xiàn)。每個(gè)人自降生以來，就自然享有生命權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)，遷徙權(quán)，言論權(quán)，思想權(quán)，法律平等權(quán)。比如，我們每個(gè)人可以自由購買你喜歡的價(jià)格能夠承受的商品，可以自由選擇賣出/轉(zhuǎn)讓自己的財(cái)產(chǎn)，這是不需要任何批準(zhǔn)的，這就是自由。民主，是一種政治制度，即人民作主。民主是由全體公民——直接或通過他們自由選出的代表——行使權(quán)力和公民責(zé)任的政府。民主是保護(hù)人類自由的一系列原則和行為方式；它是自由的體制化表現(xiàn)。民主是以多數(shù)決定、同時(shí)尊重個(gè)人與少數(shù)人的權(quán)利為原則。比如，我們通過投票選擇政府領(lǐng)導(dǎo)來管理國家，我們表決通過一項(xiàng)法律。法律保護(hù)大多數(shù)人的自由和權(quán)利，限制少部分人的有侵害性的自由，同時(shí)尊重個(gè)人的自由和權(quán)利。能源是人類生存和發(fā)展的原動(dòng)力。能源的安全決定了其國家安全。能源關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和國防安全，它不僅象征著財(cái)富，更象征著權(quán)力。政治控制著能源，而能源又為政治提供著權(quán)力保障。能源與政治緊密相聯(lián)，極大影響著國家的民主政治。特別是以石油為代表的能源稟賦——會對于一個(gè)國家的政治進(jìn)程和民主建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。這種作用在石油資源國家內(nèi)會導(dǎo)致一種普遍的情緒，即石油國家偏向于以更加專制的政治體制，而不是更加民主的政治體制。這是由于石油資源只在特定的地域出現(xiàn)，政府需要?jiǎng)佑脟覚C(jī)器來控制保護(hù)礦源，壟斷所有石油礦產(chǎn)資源。此外，這些礦物能源需要大量的資本和高度集中的控制體系對其進(jìn)行開采、加工與運(yùn)輸。這種高度集中的能源工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，反過來成為其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的樣板，最終給社會經(jīng)濟(jì)和政治體制塑造了自上而下的結(jié)構(gòu)。因此，豐富的石油資源往往會導(dǎo)致一個(gè)國家政治進(jìn)程的滯后，特別是民主的滯后。在對石油國家的政治結(jié)構(gòu)，特別是財(cái)政結(jié)構(gòu)和政府收入來源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，政治發(fā)展的滯后主要是由于石油國家的政治體制的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是建立在能源租金基礎(chǔ)上，而不是稅收基礎(chǔ)上。租金和稅收在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的不同內(nèi)涵使得石油國家在國家財(cái)政上采取了同西方國家相反的方式和對待稅收的不同態(tài)度。這決定了石油國家的政治發(fā)展的軌跡不會遵循西方的模式。另一方面，能源產(chǎn)業(yè)的壟斷必然產(chǎn)生尋租行為。權(quán)利尋租的高回報(bào)和能源經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高比例，自然從政治體制內(nèi)部滋生出排斥民主、排斥資源分享的內(nèi)推力。能源的壟斷和專營，能源產(chǎn)業(yè)的資本密集性特點(diǎn)，使得在傳統(tǒng)能源時(shí)代，能源的自由和民主的概念是一個(gè)遙不可及的奢望。政治概念的民主和自由，已經(jīng)為大家所熟知，那么，什么是能源的自由和民主呢？首先，請思考以下幾個(gè)問題：1.你有生產(chǎn)和銷售能源的自由嗎？2.你能夠自己在家生產(chǎn)電力嗎？3.你自己生產(chǎn)的電力能夠自由選擇賣給電網(wǎng)、鄰居，或者是自用嗎？4.你家的用電能夠自由選擇并切換價(jià)格最低服務(wù)最滿意的供電商嗎？5.你所購買電力的價(jià)格制定是大家可以共同影響和參與的嗎？6.對于不同的電力來源，你在火電、水電、光伏電中，可以做出優(yōu)先選擇嗎？還是只能被動(dòng)的接受？7.對于選擇可再生能源電力，由于其電力成本的增加，你是否可以方便地得到政府的補(bǔ)貼嗎？當(dāng)你思考這幾個(gè)問題的答案時(shí)，你自然就能明了能源的自由和民主的內(nèi)涵和意義。前三個(gè)問題是和能源的自由更相關(guān)，后四個(gè)問題是和能源的民主更相關(guān)。面對傳統(tǒng)能源，比如煤、天然氣、石油，首先它們都屬于國家專營資源，其次它的開采難度、安全危險(xiǎn)、冶煉的工藝復(fù)雜性、資本的密集性，都決定了其行業(yè)準(zhǔn)入是必須的、嚴(yán)格的、高門檻的。一個(gè)普通公民是無法獲得傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)和銷售的自由，也不可能在自家生產(chǎn)能源。國家對能源資源專營和壟斷，構(gòu)建一套自上而下的金字塔式的能源管理體制：國家上層能源管理部門，國家壟斷能源公司，各地能源分公司，各地供電局、加油（汽）站、煤店。個(gè)人要想購買和獲得能源必須依賴和服從這個(gè)能源體制，你別無選擇。能源的價(jià)格是能源主管部門制定的，個(gè)人無法影響。你唯一的選擇就是買或者不買。在能源產(chǎn)品中，電力是一種特殊的能源產(chǎn)品。電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷與其他產(chǎn)業(yè)相比顯著不同，其產(chǎn)品一般不能大規(guī)模儲存（儲能還不成熟），電力生產(chǎn)過程是連續(xù)的，發(fā)電、輸電、變電、配電和用電是在同一瞬間完成的，因此發(fā)電、供電、用電之間，必須隨時(shí)保持平衡。電力關(guān)系到國計(jì)民生，是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的公用事業(yè)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有強(qiáng)烈的自然壟斷特性。自有電力以來，世界各國長期對電力企業(yè)實(shí)行公共管制，普遍采用壟斷經(jīng)營和國有產(chǎn)權(quán)形式進(jìn)行運(yùn)營。包括中國在內(nèi)的很多國家，電網(wǎng)壟斷了從輸電、配電，到售電的整個(gè)覆蓋國境具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電、中低壓配電網(wǎng)絡(luò)資源。電力的價(jià)格是國家控制的。個(gè)人根本沒有選擇供電商的自由，也不可能去選擇優(yōu)先使用火電、水電，還是光伏電。面對供電，你只能被動(dòng)接受。而電網(wǎng)作為壟斷的電力供應(yīng)商，為將自己的壟斷利益最大化，它在從發(fā)電廠購買電力時(shí)，自然會優(yōu)先選擇電價(jià)最低的水電、火電、核電，它沒有必要或者義務(wù)去購買發(fā)電成本高昂的光伏電、風(fēng)電，除非國家對它有額外補(bǔ)貼，或者是配額限制。歸根結(jié)底，在傳統(tǒng)能源為主的能源時(shí)代，限于能源開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的自上而下的能源管理體制，在能源的資源、營銷為國家所專制和壟斷的背景下，能源的自由和民主根本無從談起。隨著新能源的崛起，以光伏為代表的可再生新能源將顛覆整個(gè)傳統(tǒng)能源管理體系，為能源的自由和民主翻開嶄新的一頁。新能源將打開能源的自由和民主化進(jìn)程化石能源的短缺問題，對于人類來說至少還有一百年左右的時(shí)間去應(yīng)付，可是化石能源引起的溫室氣體排放、環(huán)境污染、生態(tài)惡化問題，已經(jīng)迫在眉睫，無法回避。工業(yè)化近200年來，燃燒煤炭、石油、天然氣推動(dòng)了人類的工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)向地球大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體，阻止了太陽的熱量從地球上散去，導(dǎo)致溫度災(zāi)難性的轉(zhuǎn)變，繼而造成對地球生態(tài)的毀滅性打擊。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布報(bào)告指出：地球的化學(xué)性質(zhì)正在發(fā)生變化。到本世紀(jì)末，地球表面的溫度有可能上升至少3攝氏度。這意味著將有最低20%、最高70%的物種滅絕。因極地和高山地區(qū)積雪融化造成海平面上升，部分島嶼、沿海城市、甚至島國都將消失，這里包括中國上海。氣候上升導(dǎo)致地球地表水循環(huán)受影響，降水強(qiáng)度增加，但是降水頻率和時(shí)間在減少，這是最近世界各地洪水、干旱、暴風(fēng)肆虐的根源。中國最近中東部地區(qū)的大范圍霧霾的成因之一正是長時(shí)間大范圍的空中水汽含量異常。面對化石能源的逐漸枯竭和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人類必須盡快從這種醉生夢死的生活中警醒過來，停止對地球資源的貪婪攫取，來維持吸毒成癮的生活。人類社會目前這種空洞的表面繁榮是不可持續(xù)的。在全世界范圍內(nèi)，人們逐漸認(rèn)識到能源供應(yīng)方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，逐漸改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可再生能源。所謂新能源就是以風(fēng)力、光伏為代表的可再生能源，它們區(qū)別于傳統(tǒng)能源的共同特點(diǎn)是：可再生、無限量、無污染。在可再生能源中，太陽能光伏提供了獨(dú)特的優(yōu)勢和機(jī)遇。太陽能是至今為止地球上可用的最大能量來源，它提供了其他可再生能源不能提供的好處。太陽能電池給人類創(chuàng)造了一種越過一級和二級能源，直接向地球上一切能量的總源泉-太陽，索取能量的捷徑：光能直接轉(zhuǎn)化為電能。光伏是新能源中最有可能民間普及的能源方式，其應(yīng)用靈活性、產(chǎn)業(yè)鏈廣度、就業(yè)覆蓋力，是水/核/風(fēng)等能源無法比擬的。水電、風(fēng)電受制于地理和季節(jié)，還有連帶的不可避免的生態(tài)環(huán)境影響；核電有核泄露和核污染的危險(xiǎn)。毫無疑問，太陽能光發(fā)電（光伏）是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的最理想的能源生產(chǎn)形式。1.新能源的獲得普適性創(chuàng)造了能源自由和民主的基礎(chǔ)化石礦藏在地理上的極不均勻分布，以及礦產(chǎn)資源的國家壟斷，決定了化石能源的生產(chǎn)不可能是自由的，化石能源的獲得不可能是均勻平等的，能源的自由和民主根本無從談起，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。新能源的獲得普適性表現(xiàn)在風(fēng)能、太陽能在地球上分布在某個(gè)地區(qū)是基本均勻的，這一點(diǎn)由地球是一個(gè)完整的物理封閉系統(tǒng)（大氣層以內(nèi)）所決定的。太陽能的這個(gè)特點(diǎn)更為明顯。陽光總是公平得普遍地照耀大地，不會偏藏于某一處角落，不會偏袒于社會的某一個(gè)階層，與貧富無關(guān)，與職位高低無關(guān)。太陽將所有人拉回到同一個(gè)起跑線，大家公平平等地享有風(fēng)能和太陽能資源。傳統(tǒng)能源的地緣因素完全被打破了。新能源給每個(gè)人創(chuàng)造了平等獲取能源的機(jī)會，新能源的獲得普適性創(chuàng)造了能源自由和民主的基礎(chǔ)。2.新能源的分散式/分布式開發(fā)特點(diǎn)讓能源的自由成為可能傳統(tǒng)能源，無論是煤、石油、天然氣，受礦源的限制不可能進(jìn)行分布式/分散式開發(fā)。這些礦物能源需要大量的資本和高度集中的控制體系對其進(jìn)行開采、加工與運(yùn)輸。能源工業(yè)的資本密集性特征決定這個(gè)行業(yè)非個(gè)人能力可以企及，全球范圍來說，基本是控制在國有壟斷集團(tuán)手中。巨額的資本投入需要巨量的產(chǎn)出才能攤薄成本，因此煤礦、油田、汽田的開采都必須追求規(guī)模效應(yīng)，集團(tuán)作戰(zhàn)，相應(yīng)的火力發(fā)電廠都是集中式大型地面電站，采用發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)方式。所發(fā)電力升壓后通過高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送到用電地域，再經(jīng)過配電站逐級減壓后，通過地區(qū)配電網(wǎng)傳送到用電的終端用戶。這種電力從發(fā)電廠到終端用戶的傳輸是單向的，不可逆的。在這個(gè)能源體系中，根本沒有個(gè)人可以涉足的空間。終端用戶只能被動(dòng)的接受，沒有選擇的自由，沒有議價(jià)的權(quán)利，更沒有發(fā)電的可能性。相對于傳統(tǒng)能源，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源的突出特點(diǎn)是適合分布式/分散式開發(fā)。分布式是對應(yīng)集中式發(fā)電站來說的。是指系統(tǒng)建在用戶側(cè)，所生產(chǎn)電力主要自用，多余上傳，夜間從電網(wǎng)購電。它的特點(diǎn)是容量小，電壓等級低，接近負(fù)荷，接入配電網(wǎng)，對電網(wǎng)影響小，可以應(yīng)用在工業(yè)廠房/公共建筑/居民屋頂上。其中，光伏的分布式特點(diǎn)更明顯，只要有陽光、有空地資源，閑置的屋頂、垃圾場、荒漠、鹽堿地、灘涂，都可以利用起來做光伏電站。小到幾KW，大到幾MW，沒有規(guī)模的限制，沒有資金的限制。原則上說，任何一個(gè)普通人，只要你有合法私有的沒被遮擋的屋頂或者空地資源，你就可以成為一個(gè)光伏電站的擁有者，你就可能從電力的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Φ纳a(chǎn)者。新能源的分散式/分布式開發(fā)特點(diǎn)讓能源的自由成為可能。3.新能源的分布式并網(wǎng)打破電網(wǎng)的垂直壟斷，創(chuàng)造了能源民主化的前提分布式新能源電站的并網(wǎng)對傳統(tǒng)電網(wǎng)來說是顛覆性的變革。傳統(tǒng)配電網(wǎng)一般是單向放射形的，由于接入分布電源，電網(wǎng)中的電流就需要由單向變?yōu)殡p向，需要增加具有方向性的保護(hù)裝置。電流可能是從配電站傳送到終端用戶，也可能是從終端用戶的分布式電站上傳（回傳）到電網(wǎng)上級配電站，然后供其他用戶使用。在電網(wǎng)側(cè)，通過數(shù)字化、自動(dòng)化控制技術(shù)，主電網(wǎng)和分布電源間要能夠依據(jù)需要自動(dòng)無縫解列、并網(wǎng)，或成孤島運(yùn)行。在用戶側(cè)，必須安裝智能電表，用戶能夠與電網(wǎng)進(jìn)行雙向通信，單獨(dú)計(jì)量上傳發(fā)送電力和下傳購買電力，或者支持發(fā)電倒轉(zhuǎn)，以凈用電量計(jì)費(fèi)。電網(wǎng)終端用戶可以是電力消費(fèi)者，也可能是電力生產(chǎn)者。在傳統(tǒng)能源的電力體制下，電網(wǎng)是電力市場上唯一的買方(針對發(fā)電廠)和賣方(針對用戶)。垂直一體化壟斷了輸電、配電、售電各環(huán)節(jié)。分布式新能源的并網(wǎng)打破了電網(wǎng)對電力市場的垂直壟斷，給了終端用戶更多的自主用電選擇權(quán)。分布式新能源接入配電網(wǎng)，打破了電網(wǎng)對配電網(wǎng)的壟斷，電力的輸送從單向變?yōu)殡p向。分布式新能源創(chuàng)造了能源民主化的前提，使實(shí)現(xiàn)“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人”的目標(biāo)成為可能。這就是能源民主化的標(biāo)志。正是由于新能源的崛起打破了傳統(tǒng)能源的壟斷，必然損害了傳統(tǒng)能源背后壟斷集團(tuán)的利益。新能源自發(fā)自用一度電直接導(dǎo)致電網(wǎng)減少一度電的價(jià)差收入，所以電網(wǎng)為代表的傳統(tǒng)能源勢力對于可再生能源并網(wǎng)的積極性不高，甚至阻礙可再生能源并網(wǎng)。而利益問題的根源又在于壟斷的電力體制。新能源和傳統(tǒng)能源，一方要求生存成長，一方要守衛(wèi)自己的地盤，維護(hù)壟斷利益，它們之間的的角逐將是一場長期、艱苦、你死我活的戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗的輸贏掌握在國家能源決策者的手中。決策者是否敢于打開能源民主化的大門，敢于觸動(dòng)傳統(tǒng)能源背后的壟斷集團(tuán)的利益，決定了戰(zhàn)斗的發(fā)展方向。但是，可以預(yù)見的是，面對傳統(tǒng)能源的逐漸枯竭，全球氣候變化愈演愈烈，留給決策者猶豫的時(shí)間已經(jīng)越來越少了。能源民主化將創(chuàng)造一個(gè)嶄新的世界經(jīng)濟(jì)格局開發(fā)可再生能源成為新世紀(jì)人類的能源轉(zhuǎn)型行動(dòng)，引發(fā)新一輪工業(yè)革命。能源民主化將是建立一個(gè)嶄新能源秩序的契機(jī)，從而改變世界經(jīng)濟(jì)格局向扁平化的方向發(fā)展。以新能源為抓手，各國紛紛創(chuàng)新技術(shù)、出臺政策、投入資金，力爭搶占第三次工業(yè)革命先機(jī)。“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人……數(shù)以萬計(jì)的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產(chǎn)出自己的綠色能源，并在能源互聯(lián)網(wǎng)上與大家分享，這就好像現(xiàn)在我們在網(wǎng)上發(fā)布、分享信息一樣。”這是美國趨勢學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》中所描繪的宏偉藍(lán)圖。里夫金預(yù)言，支撐第三次工業(yè)革命的支柱包括以下五個(gè)：第一是大力發(fā)展可再生能源，使其成為世界能源供應(yīng)的主力能源；第二是將世界上每一棟建筑轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)能源的自產(chǎn)自銷；第三是發(fā)展和應(yīng)用氫能等存儲技術(shù)，使每棟建筑成為剩余能源的儲備設(shè)施；第四是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立其五大洲的全球電網(wǎng)，也就是能源互聯(lián)網(wǎng)，使所有的微型發(fā)電廠通過網(wǎng)絡(luò)買賣和共享剩余能源；第五是普及電動(dòng)燃料電池汽車，使其通過全球電網(wǎng)充電或者出售剩余的電量。這五大支柱缺一不可，從開源和銷售兩個(gè)層面形成了一個(gè)完整的閉合體系。每次新能源系統(tǒng)的出現(xiàn)都會極大地改變?nèi)虻纳a(chǎn)和生活，催生出新的經(jīng)濟(jì)模式和社會關(guān)系，而即將到來的以新能源為核心的第三次工業(yè)革命也不例外，可再生能源大力發(fā)展所帶來的能源民主化，將形成水平分布和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散式的合作性能源開發(fā)與使用架構(gòu)，從而改變世界經(jīng)濟(jì)格局，使其向扁平化方向發(fā)展。第一次和第二次工業(yè)革命形成的傳統(tǒng)的、集中的經(jīng)營活動(dòng)，將被第三次工業(yè)革命的分散經(jīng)營方式所取代。分布式的光伏電站成為主要的電力來源，分散式的3D打印技術(shù)將取代目前大規(guī)模的制造工廠，網(wǎng)絡(luò)購物的方便和便利將淘汰大型的集中式購物中心，普及的社交網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用將分散式全球化的教育成為可能。人類正在迎來一場劃時(shí)代的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)大變革。我們熱切盼望，中國能夠牢牢抓住第三次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，走出一條綠色、活力、智能、普惠、可持續(xù)的發(fā)展道路。在實(shí)現(xiàn)中國美麗中國的同時(shí)，為改變?nèi)祟惷\(yùn)和人類文明進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者系北京慧能陽光電力科技有限公司創(chuàng)始人）