浙江金華持續(xù)多舉措聚力發(fā)展戶用光伏 家庭屋頂光伏發(fā)展位居全省第一

自2013年第一家居民光伏并網(wǎng)成功后，金華市持續(xù)多舉措聚力發(fā)展居民光伏，2016年后出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。截止2017年10月底，全市并網(wǎng)家庭屋頂光伏21549戶，總?cè)萘?61.165兆瓦，位居全省第一。2016年，全市并網(wǎng)居民光伏6783戶;2017年1至10月新增居民光伏13703戶，容量達(dá)103.481兆瓦。

一、政策引導(dǎo)，構(gòu)建良好環(huán)境。

針對光伏發(fā)電融資難題，金華市政府設(shè)立20億元可再生能源發(fā)展基金，出臺(tái)市級(jí)補(bǔ)助政策，消除地區(qū)投資成本差異，營造良好投資環(huán)境，吸引外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我市投資建設(shè)光伏項(xiàng)目。市本級(jí)出臺(tái)了《金華市加快光伏應(yīng)用實(shí)施方案》，明確2018年12月31日前，在市區(qū)注冊的光伏應(yīng)用企業(yè)，在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省補(bǔ)政策基礎(chǔ)上按所發(fā)電量再分別補(bǔ)0.2元/千瓦時(shí)、0.3元/千瓦時(shí)，連續(xù)補(bǔ)貼3年。在光伏發(fā)展?jié)夂穹諊?，蘭溪柏社鄉(xiāng)崗嶺下村的光伏養(yǎng)老模式，亮出全省第一張分布式光伏結(jié)算單;武義縣桐琴鎮(zhèn)被列為省級(jí)能源示范鎮(zhèn)，磐安縣被列為省級(jí)光伏小康工程試點(diǎn)縣。

二、商業(yè)運(yùn)作，探索“金華模式”。

金華市居民光伏基本堅(jiān)持市場化運(yùn)作，以支持培育市場主體為主線，發(fā)改牽頭，經(jīng)信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、電網(wǎng)等部門合力推進(jìn)。目前，全市涉及分布式光伏開發(fā)應(yīng)用的企業(yè)多達(dá)300多家，龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。依托分布式光伏企業(yè)的智力和技術(shù)優(yōu)勢，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等，不斷提高分布式光伏發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)全市分布式光伏向縱深發(fā)展。全額購買、“光伏貸”借款、租賃的“光伏養(yǎng)老+理財(cái)”模式基本形成，農(nóng)戶可以根據(jù)自身?xiàng)l件機(jī)動(dòng)選擇，擴(kuò)大了農(nóng)村居民光伏惠及面。市發(fā)改委聯(lián)合市供電公司，順應(yīng)農(nóng)戶需求，出臺(tái)了按月結(jié)算、支付上網(wǎng)電費(fèi)、發(fā)電補(bǔ)貼的政策，讓農(nóng)戶享受到按月領(lǐng)取額外“養(yǎng)老金”的喜悅。

三、并網(wǎng)提速，簡化審批流程。

針對過去存在的“并網(wǎng)手續(xù)辦理慢”問題，金華市創(chuàng)新提出并網(wǎng)服務(wù)職能全部下放到各縣(市、區(qū))供電所，并出臺(tái)了《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)操作指導(dǎo)意見(暫行)》、《關(guān)于居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作的若干補(bǔ)充意見》、《關(guān)于優(yōu)化低壓用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)機(jī)制的通知》等政策，建立嚴(yán)格的居民光伏業(yè)務(wù)時(shí)限考核機(jī)制，在全省率先開展全額上網(wǎng)居民光伏業(yè)務(wù)，建立分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。全網(wǎng)82個(gè)供電營業(yè)窗口全部配置了專項(xiàng)負(fù)責(zé)分布式電源并網(wǎng)工作的業(yè)務(wù)人員，專門開辟家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)申請綠色通道，提供免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)。單個(gè)光伏產(chǎn)品從受理到并網(wǎng)的時(shí)間從2005年的近三個(gè)月縮短為如今的不足三天，并網(wǎng)效率得到了極大提高。

四、提升服務(wù)，規(guī)范市場秩序。

分布式光伏市場龐大，分布式光伏企業(yè)如雨后春筍，在迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在一定的市場亂象。金華市嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、施工安裝、安全管理等系統(tǒng)規(guī)范性文件，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入門檻，在大力擴(kuò)大市場規(guī)模的同時(shí)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息監(jiān)測體系，對光伏電池及組件制造、應(yīng)用市場、行業(yè)管理等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為行業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。通過打造電站監(jiān)控系統(tǒng)、開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手機(jī)app、問題電站“一小時(shí)響應(yīng)”服務(wù)承諾、4008客戶服務(wù)熱線7×24小時(shí)服務(wù)等系列舉措，為農(nóng)戶創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的分布式光伏使用環(huán)境。