地球能源頸脈蘇伊士運(yùn)河的前世今生

　　EIA2014年發(fā)布的《World Oil Transit Chokepoints(世界石油通道的咽喉要道)》列出了七大水上通道（包括海峽和運(yùn)河），只有蘇伊士運(yùn)河是和一條陸上原油管道（蘇邁德輸油管道）綁在一起的。這是全球最為獨(dú)特的一條管道，它是在埃及境內(nèi)敷設(shè)的國(guó)際國(guó)道。

　　如果把世界的石油運(yùn)輸線路比作地球的血脈，那么蘇伊士運(yùn)河就是地球的頸脈。從建成的那天起，蘇伊士運(yùn)河就對(duì)世界能源格局產(chǎn)生了重要影響。

　　?蘇伊士運(yùn)河建成始末?

　　法國(guó)人費(fèi)迪南德•德•雷賽布1854年與埃及簽訂了修建和使用蘇伊士運(yùn)河的租讓合同，租期99年，1957年成立了“國(guó)際蘇伊士海運(yùn)運(yùn)河公司”。資金2億法郎，分成40萬(wàn)股。法國(guó)購(gòu)買(mǎi)207111股，占52%；埃及認(rèn)購(gòu)177602股，占44%。1859年開(kāi)始開(kāi)鑿蘇伊士運(yùn)河，十年之后，筑成了一條河面寬160-200米，河底寬60-100米，可通行吃水11.6米、滿載6.5萬(wàn)噸或空載15萬(wàn)噸的海輪、總長(zhǎng)173公里的運(yùn)河。1875年，英國(guó)趁埃及財(cái)政拮據(jù)，用不到 400萬(wàn)英鎊廉價(jià)買(mǎi)下了埃及手中的全部股份，殖民時(shí)代它成了英帝國(guó)的主要公路和生命線，把英國(guó)與印度和遠(yuǎn)東連在一起。

　　1892年8月23日，殼牌石油的創(chuàng)始人英國(guó)商人馬庫(kù)斯•塞繆爾旗下的第一條散裝油輪《骨螺殼》號(hào)通過(guò)了蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入波斯灣、進(jìn)入太平洋，開(kāi)始了蘇伊士運(yùn)河和石油運(yùn)輸?shù)牟唤庵?。這條航線的開(kāi)發(fā)，大大縮短了石油運(yùn)輸距離，加上俄羅斯油輪技術(shù)的革新，讓沙皇時(shí)代的俄羅斯石油迅速進(jìn)入中東市場(chǎng)和亞洲市場(chǎng)。到了十九世紀(jì)末期，當(dāng)美國(guó)出口6200萬(wàn)桶的煤油時(shí)，俄羅斯已經(jīng)出口8400萬(wàn)桶，占全球煤油貿(mào)易的60%，蘇伊士運(yùn)河拉近了俄羅斯和世界的距離，給俄羅斯石油帶來(lái)了空前的繁榮，讓巴庫(kù)一舉成為世紀(jì)矚目的石油中心。

　　1908年5月，中東的第一個(gè)油田，波斯王國(guó)的馬斯杰德蘇萊曼油田被發(fā)現(xiàn)，1912年9月中東第一個(gè)煉廠，阿巴丹煉廠開(kāi)始生產(chǎn)，第一船煤油，承載著英國(guó)冒險(xiǎn)家的夢(mèng)想和希望，還有一夜之間喧鬧起來(lái)的阿巴丹成千上萬(wàn)波斯人的熱情和渴望，從波斯灣經(jīng)過(guò)霍姆斯海峽，進(jìn)入阿拉伯海，再?gòu)膩喍潮鄙霞t海，再沿著蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海，駛向英國(guó)，駛向歐洲大陸……蘇伊士運(yùn)河從此成為了歐洲能源的大動(dòng)脈，是連接歐洲與中東的一根最敏感的神經(jīng)。

　　如果把世界的石油運(yùn)輸線路比作地球的血脈，那么蘇伊士運(yùn)河就是地球的頸脈。如果以倫敦為起點(diǎn)，它把繞過(guò)好望角前往南安普敦到印度孟買(mǎi)10800英里的航程縮短到6300英里，把到科威特11300英里的航程縮短到6500英里，把到新加坡11800英里的航程縮短到8300英里。1955年，運(yùn)河全部交通量的2／3是運(yùn)輸石油，從而歐洲的石油的2／3通過(guò)這條運(yùn)河，1966年，運(yùn)河全部交通量的73%是運(yùn)輸石油，蘇伊士運(yùn)河實(shí)實(shí)在在成為了地球的能源頸脈。

　　?蘇伊士運(yùn)河對(duì)中國(guó)能源的影響?

　　這條水道不僅僅是歐洲的能源頸脈，同樣也是中國(guó)的一條能源通道，五十年代~六十年代初，東西兩大陣營(yíng)分割世界，中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是東歐和蘇聯(lián)。1956年，中國(guó)與蘇聯(lián)和東歐的貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的75.3%，而且與蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的大部分貨物是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的，根據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局1957年的報(bào)告，蘇伊士運(yùn)河通過(guò)的貨物有20%是中國(guó)的，中國(guó)進(jìn)口的石油和石油產(chǎn)品（根據(jù)美國(guó)國(guó)家石油顧問(wèn)委員會(huì)的1964年的報(bào)告IMPACT OF OIL EXPORTS FROM THE SOVIET BLOC，1957年中國(guó)自產(chǎn)石油每天2.9萬(wàn)桶、進(jìn)口石油3.6萬(wàn)桶）有2/3是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)抵中國(guó)的。

　　這條沙漠里挖出的運(yùn)河改變了世界的航線，成為地球的能源頸脈，當(dāng)石油從沙皇俄羅斯帝國(guó)經(jīng)過(guò)運(yùn)河源源不斷地流向南半球，又將波斯王朝的石油從波斯灣源源不斷地北上歐洲……。但是，二次世界大戰(zhàn)之后，世界格局被重新定義，世界被分為東西兩大陣營(yíng)，蘇聯(lián)和美國(guó)成為世界上唯一的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)。蘇伊士運(yùn)河獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和誘人的經(jīng)濟(jì)效益，不僅讓所在國(guó)埃及垂涎，也讓兩個(gè)超級(jí)大國(guó)羨慕嫉妒恨。如果蘇伊士運(yùn)河被美國(guó)控制，意味著蘇聯(lián)將失去對(duì)南半球的控制，反過(guò)來(lái)，如果蘇聯(lián)控制了蘇伊士運(yùn)河，意味著歐洲的能源動(dòng)脈被捏在別人手里……

　　美國(guó)艾森豪威爾在回憶錄中寫(xiě)道，我們不能允許蘇聯(lián)在中東使用武力的斗爭(zhēng)中取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而贏得世界上新獨(dú)立國(guó)家的信賴(lài)，不能給俄國(guó)熊以任何可以控制對(duì)西方世界防御和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的石油生產(chǎn)好運(yùn)輸?shù)臋C(jī)會(huì)。蘇聯(lián)赫魯曉夫曾就中東問(wèn)題兩次發(fā)表長(zhǎng)篇講話，聲稱(chēng)中東在世界政治中占據(jù)特殊的位置，如果西方威脅到蘇聯(lián)在中東的利益，蘇聯(lián)將不惜用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保衛(wèi)它。事實(shí)上，美國(guó)首先打開(kāi)中東積怨深重的潘多拉盒子，讓令人震悚的戰(zhàn)爭(zhēng)、殺戮和犧牲開(kāi)始重現(xiàn)。

　　?第二次世界大戰(zhàn)后的蘇伊士運(yùn)河?

　　第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)大力扶持猶太復(fù)國(guó)主義，排擠英國(guó)。1943——1945年間，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了贊成在巴勒斯坦無(wú)限制移民和建立猶太國(guó)家的決議和宣言，迫使英國(guó)，向聯(lián)合國(guó)提交巴勒斯坦分治提議，1947年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)在巴勒斯坦分別建立阿拉伯人和猶太人的兩個(gè)國(guó)家，1948年以色列建國(guó)，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)打響，美國(guó)和蘇聯(lián)外交介入；英法為奪得蘇伊士運(yùn)河的控制權(quán)，與以色列聯(lián)合，于1956年發(fā)動(dòng)第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇伊士危機(jī)，在蘇聯(lián)的支持下，蘇伊士運(yùn)河控制權(quán)回到埃及手中；第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)蘇聯(lián)開(kāi)始在中東布局，蘇聯(lián)向埃及、敘利亞等國(guó)提供了大量的軍事援助，美國(guó)向以色列提供先進(jìn)的武器裝備，1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，以色列占領(lǐng)了加沙地帶和埃及的西奈半島，直接控制了蘇伊士運(yùn)河?xùn)|岸，雖然只有六天的戰(zhàn)爭(zhēng)，兩岸分屬敵對(duì)雙方，而且以色列在運(yùn)河兩岸和水道之中布置了規(guī)模巨大的各種地雷、水雷和反坦克雷，還留下了數(shù)不清的沒(méi)有爆炸的各類(lèi)炮彈以及被炸毀的船只，被擊落的飛機(jī)，蘇伊士運(yùn)河被迫關(guān)閉。

　　運(yùn)河關(guān)閉初期，美國(guó)認(rèn)為這不是一件壞事，因?yàn)樵诹甏笃诤推呤甏跗冢K聯(lián)介入了越南戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇伊士運(yùn)河關(guān)閉切斷了蘇聯(lián)通往南太平洋和南大西洋的捷徑。但是，經(jīng)濟(jì)因素逐漸被西方世界重視，因?yàn)樘K伊士運(yùn)河的關(guān)閉讓石油運(yùn)輸發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)1971年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議秘書(shū)處的文件《The Economic Efects of the Closure of the Suez Canal》提供的數(shù)據(jù)，在1967年6月運(yùn)河關(guān)閉后，從歐洲大陸到印度、巴基斯坦和緬甸等亞洲國(guó)家，航班費(fèi)用立即增加了17.5%、到波斯灣增加了25%，到紅海的蘇丹港和阿巴卡港甚至增加了50%，另外還需要增加2.5~3%的燃料費(fèi)；另一方面因?yàn)楹＿\(yùn)距離增加，原先受蘇伊士運(yùn)河水深的影響（能夠通過(guò)的最大載重油輪是5萬(wàn)噸），根據(jù)1973年美國(guó)API第十八屆年度會(huì)議的資料，蘇伊士運(yùn)河的關(guān)閉給油輪的發(fā)展創(chuàng)造了條件，無(wú)論是數(shù)量還是噸位。

　　回顧冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在中東的外交政策主要包括四個(gè)方面，一是確保中東地區(qū)石油開(kāi)采運(yùn)輸和西方以能夠接受的石油價(jià)格獲得充足的石油；二是遏制蘇聯(lián)南下擴(kuò)張；三是保障中東地區(qū)親美國(guó)家的安全；四是保護(hù)以色列。蘇伊士運(yùn)河關(guān)閉確實(shí)是遏制蘇聯(lián)南下，但是，歐洲國(guó)家的能源供應(yīng)受到巨大的影響、中東國(guó)家與以色列沖突不斷，美國(guó)認(rèn)為的親美國(guó)家反戈、以色列的能源供應(yīng)同樣受到影響。美國(guó)不得不考慮調(diào)整中東的外交政策。

　　?第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中的蘇伊士運(yùn)河?

　　1973年10月，埃及、敘利亞為收復(fù)失地，經(jīng)過(guò)周密準(zhǔn)備之后，向以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊，開(kāi)始了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，埃軍收復(fù)運(yùn)河?xùn)|岸縱深10—15公里，南北長(zhǎng)192公里的土地，面積為3000多平方公里，基本控制了蘇伊士運(yùn)河的東岸。

　　第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的中東國(guó)家對(duì)西方國(guó)家的石油禁運(yùn)則讓西方國(guó)家的石油供應(yīng)“充足”完全成為了泡影，石油供應(yīng)的恐慌帶來(lái)了石油價(jià)格的飆升（從1973年10月的每桶2.48美元上漲至11.65美元），石油禁運(yùn)對(duì)美國(guó)及其西方盟國(guó)影響巨大，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了15.1%、英國(guó)下降了11%、日本則下降了20.6%。

　　第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)不僅僅引起了西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且加劇了美國(guó)為首的西方同盟在中東區(qū)域的分裂，加劇了親美國(guó)的阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)的對(duì)抗，所以美國(guó)不得不把它的外交政策和“中東和平”關(guān)聯(lián)，所以，當(dāng)埃及政權(quán)更迭和對(duì)蘇聯(lián)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，美國(guó)迅速做出反應(yīng)，1973年10月與埃及恢復(fù)外交關(guān)系，1974年3月，美國(guó)向埃及表示了他們有意向向埃及提供技術(shù)和資金上的援助協(xié)助埃及清理蘇伊士運(yùn)河、重新開(kāi)放蘇伊士運(yùn)河。蘇伊士運(yùn)河的清理是昂貴的，按照當(dāng)時(shí)的預(yù)算，初步估計(jì)在1.5億~2億美元之間。經(jīng)過(guò)13個(gè)月的努力，西方國(guó)家特別是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的貢獻(xiàn)，蘇伊士運(yùn)河被重新打通，1975年6月重新開(kāi)放，1979年4月以色列的一艘油船通過(guò)蘇伊士運(yùn)河，標(biāo)志以色列和埃及消耗戰(zhàn)結(jié)束，和平降臨。

　　1966年西歐的石油消耗量已經(jīng)達(dá)到每天750萬(wàn)桶，當(dāng)蘇伊士運(yùn)河突然關(guān)閉的時(shí)候，歐洲的能源供應(yīng)首先受到影響，1968年，歐洲十一國(guó)聯(lián)合財(cái)團(tuán)組成了龐大的談判隊(duì)伍和埃及商量沿蘇伊士運(yùn)河修建石油管道，替代已經(jīng)被關(guān)閉的蘇伊士運(yùn)河，把中東的石油用管道送往歐洲。因?yàn)檫@條200英里的管道涉及的利益方太多，埃及與以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)還在繼續(xù)，風(fēng)險(xiǎn)太大，歐洲國(guó)家與阿拉伯國(guó)家的信任很難達(dá)成，曠日持久的談判持續(xù)了5年仍然沒(méi)有結(jié)果，埃及的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)倒退，戰(zhàn)爭(zhēng)還在不停地消耗埃及已經(jīng)十分脆弱的經(jīng)濟(jì)，最終阿拉伯人決定自己投資建設(shè)橫穿埃及南北、連接蘇伊士灣與地中海、被稱(chēng)為蘇邁德輸油管道（SUMED）管道項(xiàng)目。1973年9月29日埃及、沙特阿拉伯、科威特、阿布達(dá)比和卡塔爾簽署了投資協(xié)議，并給埃及承諾了管輸費(fèi)的27.78%作為過(guò)境費(fèi)，1974年4月開(kāi)始施工。

　　?蘇伊士運(yùn)河的新使命?

　　1980年埃及政府完成了蘇伊士運(yùn)河的加寬和加深，能夠通行15萬(wàn)噸的油輪，運(yùn)河2015年最大通過(guò)量平均是每天350桶，運(yùn)河加上管道形成了一條新的能源通道，最大的通過(guò)能力是580萬(wàn)桶每天（相當(dāng)于每年3億噸的通過(guò)量），根據(jù)EIA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年蘇伊士運(yùn)河地區(qū)的原油通過(guò)量是每天460萬(wàn)桶。

　　2014年8月埃及開(kāi)始開(kāi)鑿新運(yùn)河，新運(yùn)河實(shí)際上是在原運(yùn)河北起點(diǎn)的第60公里至95公里河段處，歷時(shí)11個(gè)月，挖出了一條新的平行河道。這樣一來(lái)，過(guò)去的“單行線”將變成“雙向道”，大大提升通航效率。而此前，南向船只要通過(guò)蘇伊士運(yùn)河，中途需要在大苦湖等待8~10個(gè)小時(shí)。新運(yùn)河建成后，船舶通過(guò)蘇伊士運(yùn)河將不需要等待，每天的通行量將由49艘提升至97艘，平均通行時(shí)間由18小時(shí)縮短為11小時(shí)，運(yùn)河收入有望實(shí)現(xiàn)259%的增長(zhǎng)，到2023年運(yùn)河年收入將從2015年的53億美元增加到132億美元。

　　隨著被埃及人稱(chēng)為振興民族自豪感、復(fù)興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基石的新蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通，埃及提出的“蘇伊士運(yùn)河走廊”經(jīng)濟(jì)帶，正在成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要組成部分，與中國(guó)的“一帶一路”對(duì)接，其沿岸流域建立起來(lái)的中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已經(jīng)成為“一帶一路”的驛站。根據(jù)蘇伊士運(yùn)河管理局2016年年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，通過(guò)蘇伊士運(yùn)河向南的大宗貨物中，有15.5%是直接運(yùn)往中國(guó)的，總噸位突破1.7噸，其中原油772萬(wàn)噸（2016年中國(guó)原油總量38101萬(wàn)噸，蘇丹924萬(wàn)噸）、液化天然氣35.7萬(wàn)噸（2016年中國(guó)液化天然氣進(jìn)口總量2615.40萬(wàn)噸）。（作者簡(jiǎn)介：陳湘球、管雪鷗供職于中油國(guó)際管道公司）