喜迎十九大丨抓重點 補短板 能源市場秩序監(jiān)管力度不斷加大

:近五年來，國家能源局組織開展可再生能源消納監(jiān)管有關工作。制定印發(fā)《國家能源局關于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》《國家能源局綜合司關于加強華中水電棄水問題監(jiān)管有關工作的通知》等文件，促進“三北”地區(qū)風電、光伏發(fā)電等可再生能源消納，緩解華中汛期水電棄水問題，并指導派出機構督促落實。強調要適應能源結構轉型和調整，強化能源變革形勢下新能源、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)及分布式能源安全監(jiān)管。

簡政放權，放管結合，深化改革實現(xiàn)破題。“要落細落小，注重細節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督”，深刻體會習近平總書記的諄諄寄語，以民本之心為民，在立根固本上下足功夫，已然成為新階段深化行政體制改革的鮮明導向。

嚴管事中，重懲事后，能源監(jiān)管再謀升級。“社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展、市場化程度越高，對政府依法行政、加強監(jiān)管的要求就越強烈。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源監(jiān)管工作只能加強不能削弱。”國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力的指示落地有聲，為能源監(jiān)管工作敲擊出鏗鏘的前行鼓點。

黨的十八大以來，國家能源局敢有作為、善有作為，我國初步形成了規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的能源監(jiān)督管理新機制。

聚民心 全面提升能源監(jiān)管成效

無論是在北方雪虐風饕的寒冬里，還是南方風和景明的暖陽中，都有一條能源監(jiān)管民生通道全天候暢通無阻。慮于民也深，則謀其始也精。這條運行近三年的“12398能源監(jiān)管熱線”，承載著民意為先的深情，擰成服務的紐帶，架起溝通的橋梁。

12398熱線發(fā)揮著密切聯(lián)系群眾、優(yōu)質服務群眾的橋梁紐帶作用，正是黨的十八大以來我國能源監(jiān)管工作成效全面提升的縮影。

——從一項項制度可以看到，國家能源局堅持問題導向“解難題”，專項監(jiān)管和問題監(jiān)管工作成效明顯。

組織開展專項監(jiān)管。針對制約能源行業(yè)科學發(fā)展的問題和關系人民群眾切身利益的問題，選擇部分地區(qū)開展現(xiàn)場核查和督查，深入查找和分析問題，有效督促解決了一批突出問題，進一步完善了相關制度和辦法。

開展重點問題監(jiān)管。每年制定印發(fā)《市場監(jiān)管重點問題監(jiān)管工作計劃表》，針對各地能源行業(yè)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并督促指導派出機構細化工作方案、完善工作措施、規(guī)范工作程序，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作全國“一盤棋”。

發(fā)布專項監(jiān)管報告。每年公開發(fā)布《全國電力調度交易與市場秩序監(jiān)管報告》等多份監(jiān)管報告，披露監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出監(jiān)管意見建議，并做好督促整改和落實工作。同時，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，做好監(jiān)管報告解讀和宣傳工作。

——從一份份通知可以看到，國家能源局抓住重點領域“補短板”，能源市場秩序監(jiān)管力度不斷加大。

組織開展可再生能源消納監(jiān)管有關工作。制定印發(fā)《國家能源局關于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》《國家能源局綜合司關于加強華中水電棄水問題監(jiān)管有關工作的通知》等文件，促進“三北”地區(qū)風電、光伏發(fā)電等可再生能源消納，緩解華中汛期水電棄水問題，并指導派出機構督促落實。

穩(wěn)步推進電力價格成本和工程造價監(jiān)管工作。印發(fā)《全國電力成本與價格情況監(jiān)管通報》，通過信息公開工作促進電力企業(yè)加強管理、提高效益。每年印發(fā)《投產電力工程項目造價情況》，通過分析電力工程造價變化規(guī)律，促進電力企業(yè)提高電力工程建設管理水平。

積極開展油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管。印發(fā)《關于做好油氣管網(wǎng)設施開放相關信息公開工作的通知》，督促油氣企業(yè)按要求報送、公開信息，開放相關管網(wǎng)和LNG接收站設施。深入相關油氣企業(yè)調研，組織專題研討，聽取各方意見建議。

穩(wěn)步開展油氣、煤炭市場秩序監(jiān)管。建立成品油質量升級信息報送制度，配合做好監(jiān)督檢查工作，促進清潔油品供應目標如期完成。開展天然氣供應情況監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)供需矛盾，保障民生用氣穩(wěn)定供應。持續(xù)做好天然氣供需情況監(jiān)測統(tǒng)計工作，定期編制日報、月報信息。

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