廣東降低燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價

　　近日，廣東省發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于降低我省天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價的通知》。根據(jù)通知要求，自2017年10月1日起，廣東省將0.745元/千瓦及以上的天然氣發(fā)電項目的上網(wǎng)電價在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每千瓦時統(tǒng)一降低0.03元（含稅）。上述通知涉及的天然氣發(fā)電項目共計29個，包括燃?xì)怆姀S與分布式項目兩大類。

　　1為何下調(diào)？

　　廣東省發(fā)改委相關(guān)人士表示，此次下調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價的主要原因，一是降低制造業(yè)成本，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是廣東省內(nèi)非居民管道氣價已下調(diào)，燃?xì)怆妰r上網(wǎng)電價也應(yīng)相應(yīng)下調(diào)，三是綜合考慮省內(nèi)氣電電廠的經(jīng)營情況。

　　《廣東省降低制造業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中，明確提出要“降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價。出臺蓄冷電價政策，降低蓄冷用戶谷期電價。通過上述措施，平均降低我省銷售電價約6分/千瓦時。”

　　9月，國家發(fā)改委將來全國管道天然氣非居民門站價格下調(diào)了0.1元/立方米，為廣東降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價創(chuàng)造了條件。據(jù)《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣價格的通知》顯示，廣東省天然氣管網(wǎng)公司統(tǒng)籌銷售的天然氣門站價格下調(diào)到2.32元/立方米，較此前下降了0.12元/立方米。

　　據(jù)了解，早在今年7、8月，廣東省發(fā)改委就開始對下調(diào)燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價進(jìn)行了相關(guān)研究。

　　2廣東燃?xì)獍l(fā)電價格水平如何？

　　廣東省自2008年起對省內(nèi)燃?xì)怆姀S執(zhí)行0.745元/千瓦的上網(wǎng)標(biāo)桿電價。這期間，燃?xì)馍暇W(wǎng)電價也并非完全統(tǒng)一，有低有高——

　　2011年3月，廣東省物價局將大鵬LNG項目配套的5個天然氣發(fā)電項目上網(wǎng)電價降低了3.8分，調(diào)整為0.533元/千瓦。

　　2015年11月，廣東省發(fā)改委通過《關(guān)于完善我省部分9E燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組核準(zhǔn)手續(xù)辦法》，給全省18臺尚未完成核準(zhǔn)手續(xù)的9E機(jī)組發(fā)了“戶口本”。拿到資質(zhì)后，上述9E機(jī)組的上網(wǎng)電價由不足0.6元/千瓦“轉(zhuǎn)正”為0.745元/千瓦。

　　由于2008年南方冰災(zāi)的歷史原因，有部分發(fā)電機(jī)組獲得了政府補貼，這樣一來，上網(wǎng)電價疊加補貼，還出現(xiàn)了電價高于0.745元/千瓦的情況。這項補貼于2015年被取消。

　　3降價誰喜誰憂？

　　廣東省內(nèi)天然氣分布式項目的經(jīng)營人士稱，此次降價對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生了不利影響。該人士粗略估算后表示，當(dāng)前其所在的天然氣發(fā)電項目的氣源價格下降0.1元/立方米之后為2.54元/立方米，降幅為3.79%，而此次廣東的政策性降價，電價的降幅則為4.03%。

　　同時，該人士建議對天然氣分布式項目和傳統(tǒng)燃?xì)怆姀S區(qū)別對待，“天然氣分布式項目多從城市燃?xì)馍烫庂彋?，氣價較高負(fù)荷低，多數(shù)項目處于盈虧平衡邊緣。物價部門不應(yīng)該一刀切，應(yīng)該適當(dāng)維持分布式較高的上網(wǎng)電價以鼓勵發(fā)展。”

　　而廣東省發(fā)改委對此表示，廣東省內(nèi)燃?xì)怆姀S的情況千差萬別，氣源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣價差距大，氣電機(jī)組多，實行“一廠一價”不現(xiàn)實。再綜合考慮企業(yè)經(jīng)營的情況，當(dāng)前的上網(wǎng)電價基本上能讓企業(yè)維持經(jīng)營，且發(fā)電企業(yè)自身應(yīng)該努力降低氣價成本，提高生產(chǎn)管理效率。

　　據(jù)eo了解，廣東省內(nèi)氣電項目的氣源結(jié)構(gòu)和成本差異頗大。有些電廠直接從中石油購氣，有的氣源來自中海油海上氣田，有的由城市燃?xì)夤?，還有的直接用LNG發(fā)電。

　　據(jù)eo初步估算，廣東省內(nèi)電廠氣源價差大的甚至能達(dá)到1元/立方米，但目前省內(nèi)的氣電上網(wǎng)定價基本上都是0.715元/千瓦。

　　廣東省內(nèi)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次下調(diào)燃?xì)怆姀S的上網(wǎng)電價，也會相應(yīng)減輕電網(wǎng)的成本壓力。上述人士估算認(rèn)為，降3分錢后，對于電網(wǎng)來說，銷售氣電基本上可以實現(xiàn)不虧損。

　　4會影響氣電參與電力市場交易嗎？

　　據(jù)廣東省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此次下調(diào)氣電上網(wǎng)電價對于氣電參與廣東省電力市場交易影響不大。據(jù)了解，2017年熱電聯(lián)產(chǎn)氣機(jī)已經(jīng)進(jìn)入廣東省電力交易市場。據(jù)廣東電力交易中心統(tǒng)計，這部分機(jī)組約占廣東省內(nèi)燃?xì)鈾C(jī)組的一半左右，裝機(jī)容量約為580萬千瓦時。

　　由于廣東年度長協(xié)與月度競價一直沿用價差模式，氣電市場化交易價格與煤電報價相近。目前的情況下，氣電相比煤電仍有一定優(yōu)勢。未來如果應(yīng)用輸配電價，采用絕對值報價，由于氣電上網(wǎng)電價高，競爭力很可能被大幅削弱。

　　《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2018年電力市場交易安排的通知》要求，除未供熱參與調(diào)峰的9E機(jī)組以外的燃?xì)鈾C(jī)組，從2018年起需進(jìn)入市場交易。

　　“至于氣電上網(wǎng)電價還有沒有下調(diào)空間，還要看未來的實際情況。”上述人士表示。（eo記者 黃燕華）