浙江出臺電力改革試點方案

　　浙江省政府近日出臺《浙江省電力體制改革綜合試點方案》，加快推進電力體制改革，著力解決制約電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題，促進浙江電力行業(yè)健康發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。這將對浙江電力事業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢?我們一起來看。

　　主要目標

　　確立適合浙江的電力市場模式，培育多元化市場主體，建立以電力現(xiàn)貨市場為主體、電力金融市場為補充的省級電力市場體系。

　　到2019年，完成輸配電價核定，設(shè)立相對獨立的電力交易機構(gòu)，確定浙江電力市場模式，完成市場規(guī)則制定和技術(shù)支持系統(tǒng)開發(fā)，力爭在2019年上半年實現(xiàn)浙江初期電力市場試運行。

　　到2022年，優(yōu)化現(xiàn)貨市場交易機制基本形成較為完備的電力市場體系，逐步過渡到浙江中期電力市場。

　　2022年以后，開展電力期權(quán)等衍生品交易，建立健全電力金融市場體系，形成成熟的電力市場體系，建成浙江目標電力市場。

　　重點任務(wù)

　　有序推進電價改革，理順電價形成機制

　　開展輸配電價改革試點，改革后電網(wǎng)企業(yè)按核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源；推進發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化；妥善處理電價交叉補貼；探索建立輸配電價調(diào)整機制。

　　開展市場設(shè)計研究，啟動浙江電力市場建設(shè)

　　擴大電力直接交易規(guī)模，降低用戶電價水平；確定市場模式和改革路徑，引進具有豐富電力市場設(shè)計運行經(jīng)驗的國際國內(nèi)咨詢團隊，協(xié)助開展市場設(shè)計建設(shè)；制定市場規(guī)則和開發(fā)技術(shù)支持系統(tǒng)。

　　推進浙江電力市場建設(shè)運營，逐步完善市場體系

　　初期市場：目標是探索適合浙江的電力市場模式，初步建立電力市場化競爭體系，培育市場參與主體，促進競爭、降低成本；

　　中期市場：目標是提高市場參與度，促進售電側(cè)市場競爭，豐富合約市場交易品種，建立完善的電力市場框架體系；

　　目標市場：最終目標是市場范圍盡可能擴大，市場主體廣泛參與，市場風險有效防控，形成競爭充分、價格合理、體系完備、功能完善的電力市場。

　　組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的交易平臺

　　組建浙江電力交易中心(暫名)，主要負責電力市場研究、市場成員的注冊和管理、發(fā)布市場信息和提供咨詢服務(wù)等工作；依法依規(guī)加強交易機構(gòu)外部管控；完善交易機構(gòu)功能。

　　推進發(fā)用電計劃改革，更多發(fā)揮市場機制的作用

　　有序縮減發(fā)用電計劃，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)可再生能源和調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電，合理安排“熱電”聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電，支持節(jié)能高效、清潔排放機組發(fā)電；實現(xiàn)計劃向市場平穩(wěn)過渡。

　　穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序放開售電業(yè)務(wù)

　　引入售電側(cè)競爭，通過雙邊協(xié)商、集中競價等方式，大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，并對價格進行協(xié)商談判；促進零售市場全面開放，逐步實現(xiàn)售電側(cè)市場的全面開放和多元化。

　　開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機制

　　全面放開用戶側(cè)分布式電源市場；積極發(fā)展分布式電源，積極發(fā)展融合先進儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)；加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。

　　加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平

　　減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批； 建立健全市場主體信用體系；推動加快修訂地方電力法規(guī)政策。