重磅政策落地 儲能產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展加速期

　　事件：發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局，五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　分析1：頂層機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布綱領(lǐng)性政策，指明儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和階段性發(fā)展目標。

　　《意見》是我國首部針對大規(guī)模儲能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)性政策文件，從簽發(fā)部門來看，代表了儲能所涉及的所有頂層政府機構(gòu)。

　　《意見》在確立儲能發(fā)展的五大領(lǐng)域、十七項重點任務(wù)的同時，也從政策法規(guī)、示范應(yīng)用、補償機制、社會投資等方面為任務(wù)的落地實施制定了保障措施。同時明確了儲能產(chǎn)業(yè)在未來10年內(nèi)的兩個發(fā)展階段：到2020年實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化過渡，到2025年實現(xiàn)向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，形成支撐未來電力體系的支撐技術(shù)。

　　分析2：《意見》明確了儲能在我國能源結(jié)構(gòu)更替、電力體制改革進程中的重要地位，強調(diào)了儲能產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展方式，為后續(xù)相關(guān)政策的出臺埋下了伏筆。

　　從文件的表述中，我們可以明確感受到頂層政府機構(gòu)對儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的地位極其在我國能源變革中將起到的巨大作用的認可，并且也多次提到了要在各類型應(yīng)用中建立補償機制、或通過政策法規(guī)給予儲能價值合理的體現(xiàn)。

　　由于儲能應(yīng)用場景多樣、技術(shù)路線豐富，很難通過類似標桿電價或初裝補貼的形式給予直接財政補貼，而現(xiàn)階段儲能產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的最大障礙之一，就是現(xiàn)行的電力市場難以對儲能應(yīng)用所實現(xiàn)的價值進行量化定價。因此，我們認為，在本次綱領(lǐng)性政策發(fā)布之后，后續(xù)的政策方向?qū)@“體現(xiàn)儲能設(shè)施價值”，結(jié)合電改的深化推進，通過電費體系調(diào)整等手段，令儲能逐步具備“市場化自主發(fā)展”的能力。

　　換句話說，我國對儲能產(chǎn)業(yè)的期望，從一開始就已經(jīng)將“平價”作為了經(jīng)濟性角度的發(fā)展目標。

　　分析3：《意見》列明了各項儲能應(yīng)用場景的發(fā)展重點，并對各項儲能技術(shù)路線的定位有所區(qū)分，全釩液流和鉛炭電池被列為應(yīng)用推廣重點。

　　文件對儲能提升可再生能源利用水平、提升電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性、提升用能智能化水平、多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)等不同應(yīng)用場景，指明了不同的發(fā)展要點和具體操作路徑，令相關(guān)企業(yè)投入有章可循。

　　此外，文件將儲能技術(shù)裝備的研發(fā)示范分為了“試驗示范”和“應(yīng)用推廣”兩大類，其中大規(guī)模全釩液流電池和高性能鉛碳電池儲能被列入更接近規(guī)模化應(yīng)用的“應(yīng)用推廣”門類中。

　　分析4：儲能產(chǎn)業(yè)在能源領(lǐng)域中的角色、以及其發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)鏈屬性，都與新能源發(fā)電、新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有極強的相似性和相關(guān)性(但更復(fù)雜)，其發(fā)展各階段的投資機會演繹也將有一定相似性;作為未來能源領(lǐng)域的重要組成部分，儲能的發(fā)展與光伏、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有相似性和聯(lián)動性，產(chǎn)業(yè)鏈也將有大量的重疊。

　　我們認為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資機會演繹將具有以下幾個特征： 

　　1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度大概率將顯著快于政府規(guī)劃：包括技術(shù)進步、成本下降速度，以及項目建設(shè)規(guī)模等方面。

　　2)各項儲能技術(shù)路線的市場份額爭奪將更多受技術(shù)本身的發(fā)展速度分化和細分市場啟動先后的影響，而非政策本身對技術(shù)路線的方向性引導(dǎo)：但與光伏和新能源車的相對單一的應(yīng)用場景不同，儲能由于應(yīng)用場景和性能要求多樣，可能在一段時間內(nèi)呈現(xiàn)多條技術(shù)路線“井水不犯河水”的并行發(fā)展局面。