國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 食品制造工業(yè)——乳制品制造工業(yè)（征求意見稿）》發(fā)布

水處理網(wǎng)訊:乳制品制造工業(yè)是我國改革開放以來增長最快的重要產(chǎn)業(yè)之一，也是推動第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，乳制品已逐漸成為我國人民生活的必需品。近年來，無論是原料乳產(chǎn)量、乳制品產(chǎn)量、年總產(chǎn)值還是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量都在大幅度增長。隨之而來的是乳制品制造工業(yè)的廢水及水污染物排放量也逐年增長，并且乳制品制造工業(yè)還是我國總氮排放控制的重點(diǎn)行業(yè)之一。

近日，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 食品制造工業(yè)——乳制品制造工業(yè)（征求意見稿）》，現(xiàn)開始面向全社會公開征求意見。

歡迎各單位和個人研究并提出書面意見，并請于2018年10月 10 日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋我部，逾期未反饋的按無意見處理。聯(lián)系方式如下：

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部 王煥松、童莉

通信地址：北京市西直門南小街115號

郵政編碼：100035

電話：（010）66103146

傳真：（010）66103146

聯(lián) 系 人：中國環(huán)境科學(xué)研究院蔡木林（乳制品制造工業(yè)）、李敏（調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)）

通訊地址：北京市朝陽區(qū)安外北苑大羊坊8號

郵政編碼：100012

電話：（010）84919397、（010）84919597

電子郵箱：mee.permit@mee.gov.cn

前 言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）、《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號），完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范乳制品制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乳制品制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了乳制品制造工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和附錄B為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部201□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自201□年□□月□□日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

食品制造工業(yè)—乳制品制造工業(yè)

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乳制品制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了乳制品制造工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)乳制品制造工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，同時適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定乳制品制造工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于乳制品制造工業(yè)排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。乳制品制造工業(yè)排污單位含有的冰淇淋生產(chǎn)設(shè)施也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。含乳飲料和植物蛋白飲料生產(chǎn)適用于酒、飲料制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（HJ □□□），未經(jīng)加工的生鮮乳的生產(chǎn)適用于畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（HJ □□□），均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

乳制品制造工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用于《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）。

本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的乳制品制造工業(yè)排污單位其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13223 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 494 水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 495 水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ 608 排污單位編碼規(guī)則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則

HJ 820 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐

HJ 860.2 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)副食品加工工業(yè)—淀粉工業(yè)

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）

HJ 953 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐

HJ □□□ 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 酒、飲料制造工業(yè)

HJ □□□ 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)

HJ □□□ 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 食品制造

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號）

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087號）

《關(guān)于加強(qiáng)京津冀高架源污染物自動監(jiān)控有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488號）

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號）

《關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告 2017年第81號）

《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2018年第9號）

《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）