哈爾濱：《關(guān)于開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的通知》公開征求意見

水處理網(wǎng)訊:近日，哈爾濱市環(huán)保局發(fā)布關(guān)于公布《關(guān)于開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的通知》公開征求意見的通知，詳情如下：

哈爾濱市環(huán)保局關(guān)于公布《關(guān)于開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的通知》公開征求意見的通知

為落實控制污染物排放許可制實施方案，加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,我局起草了《關(guān)于開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的通知》。為廣泛聽取社會各界的意見和建議，進一步做好工作，現(xiàn)就該通知全文公布，征求意見。有關(guān)單位和各界人士可在2018年8月29日前，通過以下方式提出意見：

（一）登陸哈爾濱市環(huán)境保護局網(wǎng)站（http://www.hrbhbj.gov.cn），對送審稿提出意見。

（二）通過信函方式將意見寄至哈爾濱市松北區(qū)世紀大道1號市政府西配樓431室（郵政編碼：150021），并請在信封上注明“排污許可證發(fā)放征求意見”字樣。

（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：1538944993@qq.com。

2018年8月23日

哈環(huán)規(guī)〔2018〕號

關(guān)于開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的通知

各有關(guān)單位：

為進一步加強對全市污染源的監(jiān)督管理，有效控制污染物排放，落實企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，提升環(huán)境治理能力和水平，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和環(huán)保部《排污許可管理辦法（試行）》(部令第48號)，現(xiàn)就我市開展淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證發(fā)放的相關(guān)工作通知如下：

一、排污許可證發(fā)放范圍

各單位要按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范農(nóng)副食品加工工業(yè)—淀粉工業(yè)》（HJ860.2—2018）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范農(nóng)副食品加工工業(yè)—屠宰及肉類加工工業(yè)》（HJ860.3—2018）的規(guī)定，分行業(yè)開展行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污許可證申請工作。

二、實施主體

（一）哈爾濱市環(huán)境保護局負責(zé)直屬各分局、縣（市）環(huán)保局分管的行業(yè)企業(yè)的排污許可證的核發(fā)工作。

（二）哈爾濱市環(huán)境保護局直屬各分局、縣（市）環(huán)保局負責(zé)轄區(qū)的企業(yè)排污許可證受理、預(yù)審（實施重點管理行業(yè)）、審核（實施簡化管理行業(yè)）工作。

（三）哈爾濱市排污權(quán)交易中心負責(zé)承擔排污許可證技術(shù)審核把關(guān)工作。

三、時間安排

根據(jù)國家和省環(huán)保廳統(tǒng)一安排，淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)排污許可證填報工作要求于2018年10月31日前完成，2018年11月30日前完成淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等2個行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。各排污單位要按照省環(huán)保廳、市環(huán)保局的要求，客觀真實地提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并按時申領(lǐng)排污許可證。納入排污許可管理的所有排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。在12月31日之前，沒有拿到排污許可證的淀粉、屠宰及肉類加工工業(yè)等行業(yè)企業(yè)，將視為非法排污進行嚴厲查處。我市各級環(huán)保部門將按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》及排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

四、實行自行監(jiān)測和定期報告

排污單位應(yīng)依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運行，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理臺賬，安裝在線監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。排污單位應(yīng)按期在全國排污許可證管理信息平臺上報送執(zhí)行報告，依法向社會公開污染物排放數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的，應(yīng)及時向環(huán)境保護部門報告。

五、核發(fā)依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條；

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條；

（三）《中華人民共和國水污染防治法》第二十條；

（四）《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）；

（五）《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號）；

（六）《哈爾濱市重點污染物排放總量控制條例》。

六、需提交的申請材料

排污單位應(yīng)當在排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可申請，同時按審批權(quán)限分別向哈爾濱市環(huán)境保護局及直屬各分局，提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任。申請材料應(yīng)當包括：

(一)排污許可證申請表；

（二）自行監(jiān)測方案；

（三）由排污單位法定代表人或者主要負責(zé)人簽字或蓋章的承諾書；

（四）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；

（五）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批文號，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

（六）排污許可證申請前信息公開情況說明表；

（七）污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應(yīng)當提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料；

（八）新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，且出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當提供出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料；

（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

七、辦理流程

（一）排污單位在申請排污許可證前，將主要申請內(nèi)容在排污許可證管理信息平臺網(wǎng)上向社會公開，公開時間不少于5日；

（二）排污單位在排污許可證管理信息平臺網(wǎng)上申請，并將書面申請材料提交到環(huán)保部門窗口；

（三）核發(fā)機關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)審查材料，符合受理條件的予以受理，不符合受理條件的不予受理，通知排污單位補齊有關(guān)資料或退回資料；

（四）核發(fā)機關(guān)對材料進行審核（對申請材料存在疑問的，可開展現(xiàn)場核查）；

（五）核發(fā)機關(guān)于受理之日起二十個工作日內(nèi)作出發(fā)證與否決定；

（六）核發(fā)機關(guān)自作出許可決定之日起十個工作日內(nèi)，發(fā)放排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

八、排污許可證有效期

首次發(fā)放的排污許可證有效期三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期五年。

九、辦理時限

自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定，二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)批準，可以延長十個工作日。依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。

十、收費標準及依據(jù)

不收費。

十一、辦理地點

（一）哈爾濱市環(huán)境保護局受理企業(yè)書面申請材料的地址：

哈爾濱市民大廈三層環(huán)境保護局服務(wù)窗口（南崗區(qū)中山路181號）

（二）哈爾濱市環(huán)境保護局直屬各分局、縣（市）環(huán)保局受理企業(yè)書面申請材料的地址為所在地環(huán)保分局。

（三）全國排污許可證管理信息平臺（公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn/）

（四）咨詢電話

87153333轉(zhuǎn)-1302、88104843、86772267

哈爾濱市環(huán)境保護局

2018年8月22日