海南：關(guān)于做好農(nóng)副食品加工等行業(yè)排污許可證申報核發(fā)工作的通知

大氣網(wǎng)訊:海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于做好農(nóng)副食品加工等行業(yè)排污許可證申報核發(fā)工作的通知

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局(海洋國土資源規(guī)劃環(huán)保局)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局，各相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)、《固定污染源排污許可分類管理名錄》(原環(huán)境保護(hù)部45號令)等文件要求，為做好我省農(nóng)副食品加工等行業(yè)的排污許可證管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

2018年8月31日前，完成現(xiàn)有農(nóng)副食品加工-屠宰及肉類加工、農(nóng)副食品加工-淀粉、石化工業(yè)等行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。從9月1日起，上述行業(yè)相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、臺賬記錄及定期提交執(zhí)行報告制度。

二、申報排污許可證的企業(yè)具體范圍

(一)農(nóng)副食品加工業(yè)-屠宰及肉類加工：生豬、肉牛、肉羊、禽類等屠宰企業(yè)。

(二)農(nóng)副食品加工業(yè)-淀粉及淀粉制品生產(chǎn)：玉米、薯類及其他淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)。

(三)石化工業(yè)-精煉石油產(chǎn)品制造：原油加工及石油制品制造、人造原油制造等生產(chǎn)企業(yè)。

(四)石化工業(yè)-基礎(chǔ)化學(xué)原料制造：以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等生產(chǎn)企業(yè)。

(五)石化工業(yè)-合成材料制造：初級塑料或者原狀塑料的生產(chǎn)、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、陶瓷纖維等特種纖維及其增強(qiáng)的復(fù)合材料的制造等生產(chǎn)企業(yè)。

(六)其他應(yīng)該在2017年完成排污許可證申請工作，因停產(chǎn)、改造等原因未申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)。

三、工作任務(wù)

(一)按規(guī)范要求完成申報工作。

1.實(shí)施重點(diǎn)管理企業(yè)的申報要求。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(原環(huán)境保護(hù)部45號令)規(guī)定，實(shí)施重點(diǎn)管理的企業(yè)應(yīng)按照《排污許可管理辦法(試行)》(原環(huán)境保護(hù)部令48號)、《海南省排污許可證試點(diǎn)管理辦法》(瓊府辦〔2017〕21號)、各行業(yè)申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及《海南省重點(diǎn)管理排污許可證申報材料編制大綱》的要求編制完成申報材料。

申報材料應(yīng)包括以下章節(jié)：排污單位概況，生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析，廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染源及污染防治設(shè)施，污染物排放申請的許可限值，監(jiān)測管理要求，環(huán)境管理臺賬，污染物排放現(xiàn)狀合規(guī)性分析及改進(jìn)計劃，其他相關(guān)附件(環(huán)評文件、總量控制文件、排污口規(guī)范化說明、企業(yè)與生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系說明等)。

申報材料編寫完成后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)平臺填報指導(dǎo)視頻后，在全國排污許可證管理信息平臺(網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn)完成申報及信息公開工作，同時提交紙質(zhì)申報材料。

2.實(shí)施簡化管理企業(yè)的申報要求。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(原環(huán)境保護(hù)部45號令)規(guī)定，實(shí)施簡化管理的企業(yè)應(yīng)按照《排污許可管理辦法(試行)》(原環(huán)境保護(hù)部令48號)、各行業(yè)申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)平臺填報指導(dǎo)視頻后，在全國排污許可證管理信息平臺(網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn)完成申報及信息公開工作，同時按照《海南省簡化管理排污許可證申報材料編制大綱》要求提交紙質(zhì)申報材料。

(二)嚴(yán)格在規(guī)定時限內(nèi)完成申報。

選取海南羅牛山肉類食品有限公司、海南海棠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分別作為屠宰及肉類加工和淀粉及淀粉制品生產(chǎn)行業(yè)申領(lǐng)排污許可證的試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于7月31日前完成申報材料編制工作。我廳將針對申報材料召開現(xiàn)場研討會，形成統(tǒng)一模版用于指導(dǎo)其他企業(yè)申報工作。所有企業(yè)應(yīng)于2018年8月31日前完成申報工作。

(三)明確和落實(shí)責(zé)任。

各市縣環(huán)保部門負(fù)有對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排污許可證申報工作的跟蹤督導(dǎo)及監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)及時將本通知發(fā)送至各相關(guān)企業(yè)，要求企業(yè)盡快對照《固定污染源排污許可分類管理名錄》(原環(huán)境保護(hù)部45號令)自查是否屬于發(fā)證范圍、環(huán)評手續(xù)是否齊全，屬于發(fā)證范圍的企業(yè)應(yīng)盡快完成申報工作，確保2018年9月30日前申領(lǐng)到全國統(tǒng)一編碼的排污許可證(老排污許可證自動作廢注銷)。

各企業(yè)要高度重視排污許可證申領(lǐng)工作，對申報內(nèi)容完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。核發(fā)的全國統(tǒng)一編碼的排污許可證作為企業(yè)執(zhí)證守法和政府執(zhí)法的依據(jù)。逾期未按要求申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，按無證排污論處;同時將無證排污企業(yè)名單推送給銀行、證券、稅務(wù)等部門。

為做好排污許可證申領(lǐng)工作，企業(yè)可聘請第三方技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助完成申報工作。為保證申報質(zhì)量，我省建立排污許可證工作業(yè)務(wù)管理群(QQ號：793197241)，群文件中包含各行業(yè)排污許可證申報指導(dǎo)視頻及《海南省重點(diǎn)管理排污許可證申報材料編制大綱》等相關(guān)指導(dǎo)材料。請各企業(yè)自行下載學(xué)習(xí)并盡快完成申報工作。各企業(yè)在申報過程中有疑問可及時在群中咨詢，我廳將及時予以解答。

(四)實(shí)行申報核發(fā)工作分級管理

?？诘貐^(qū)上述行業(yè)中實(shí)行簡化管理的企業(yè)由?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局完成排污許可證核發(fā)工作;其他企業(yè)由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門完成初審，由我廳負(fù)責(zé)終審并核發(fā)。

(五)技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保申報質(zhì)量。

各技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)摸清和掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝置、規(guī)模、設(shè)計資料、生產(chǎn)運(yùn)行情況與區(qū)域環(huán)境狀況等詳細(xì)資料，理清企業(yè)產(chǎn)污、治污、排污的全過程并完成現(xiàn)狀分析，為企業(yè)提出合理的改進(jìn)計劃，保證申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，滿足排污許可證申報要求。對在申報工作中遺漏產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤、許可排放量計算錯誤、現(xiàn)狀分析及改進(jìn)計劃不到位、全國排污許可管理信息平臺填報不規(guī)范被退件2次以上的技術(shù)服務(wù)單位，我廳將予以通報，并禁止其在我省服務(wù)資格。

附件：應(yīng)當(dāng)申請排污許可證的行業(yè)名錄

2018年7月3日

(聯(lián)系人：環(huán)境影響評價處李振興，聯(lián)系電話：0898-65236072;此件主動公開)