《昆明市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

大氣網(wǎng)訊:近日，昆明市環(huán)保局發(fā)布了《昆明市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》，詳情如下：

昆明市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(修訂)

昆明市人民政府令第46號(hào)

第一條 為防治餐飲業(yè)造成的環(huán)境污染，保護(hù)和改善昆明市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和食品消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、熟食加工店和涉及餐飲的賓館等綜合服務(wù)單位。

第三條 本法適用于本市城市區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)單位的污染防治與環(huán)境保護(hù)。單位食堂等非經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生油煙、異味、廢氣、污水等污染物的排放以及監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別按規(guī)定的管理權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商(市場(chǎng)監(jiān)管)、食品藥品監(jiān)督管理、城管、滇管、規(guī)劃等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的相關(guān)工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理，餐飲業(yè)項(xiàng)目必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和餐飲業(yè)布局規(guī)劃，必須規(guī)范建設(shè)油煙收集及排放通道;商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證;城市管理部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾、油煙污染防治、露天燒烤以及同級(jí)政府授權(quán)的其它餐飲業(yè)的監(jiān)督管理。工商(市場(chǎng)監(jiān)管)等部門，依照各自職責(zé)，共同做好餐飲業(yè)相關(guān)管理工作。

第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金，用于餐飲場(chǎng)所污染防治管理工作。

第六條 從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的餐飲業(yè)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 新辦餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址(點(diǎn))，必須符合環(huán)境保護(hù)要求。嚴(yán)禁在下列地下列區(qū)域或者場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓;

(二)未配套設(shè)立專用煙道的商住(辦)樓;

(三)商住(辦)樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層;

(四)博物館、圖書館、檔案館、展覽館的主體建筑;

(五)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響登記表須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后，餐飲業(yè)項(xiàng)目方能建設(shè)。

第九條 在居民點(diǎn)內(nèi)建設(shè)餐飲場(chǎng)所，餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中采取派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)公示、召開(kāi)座談會(huì)等方式，進(jìn)行利害關(guān)系人意見(jiàn)調(diào)查。

第十條 餐飲業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配置下列防治污染的環(huán)保設(shè)施：

(一)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的，配置規(guī)范化的隔油、隔渣、高效油水分離設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，符合國(guó)家關(guān)于污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，方可排入公共污水管網(wǎng)。隔油器的設(shè)計(jì)應(yīng)符合CJ/T295的規(guī)定。

餐飲場(chǎng)所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外或者不具備接駁公共污水管網(wǎng)條件的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設(shè)施等處理，符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

(二)配置高效油煙凈化裝置，油煙凈化裝置應(yīng)置于油煙排風(fēng)機(jī)之前，油煙凈化裝置符合《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》HJ554要求，不得無(wú)組織排放，不得排入城市地下管道。

(三)餐飲業(yè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施，定期保養(yǎng)維護(hù)。餐飲場(chǎng)所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

(四)餐飲業(yè)單位產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)實(shí)行分類存放，分類存放容器的容量和數(shù)量應(yīng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27的要求。

新建、改建、擴(kuò)建的餐飲業(yè)項(xiàng)目，防治污染的環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收登記卡現(xiàn)有的餐飲企業(yè)未配置本條規(guī)定的環(huán)保設(shè)施的，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行治理。

大中型餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等措施，對(duì)排污口、污染防治設(shè)施等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持污染防治設(shè)施的正常使用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期清洗維護(hù)污染防治設(shè)施，并建立維護(hù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容等信息，維護(hù)臺(tái)賬保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第十一條 環(huán)保、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、滇管、食藥監(jiān)、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)等行政主管部門，依職能進(jìn)行并聯(lián)審批，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)違反法律和部門規(guī)章的行為，在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行行政處罰或予以取締。對(duì)近三年內(nèi)環(huán)保設(shè)施不合格或有環(huán)保投訴的餐飲企業(yè)，食藥監(jiān)部門在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照換證時(shí)，環(huán)保設(shè)施整改合格才予以換證。

第十二條 餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定：

(一)產(chǎn)生的外排廢水必須經(jīng)處理后達(dá)到GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;

(二)產(chǎn)生的廢氣(油煙)必須經(jīng)處理后達(dá)到GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，油煙的排放濃度和去除效率，應(yīng)該符合GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;

(三)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，參照GB22337《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;

(四)產(chǎn)生的廢棄物要做到分類收集，定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清;產(chǎn)生的廢油必須交由有資質(zhì)的單位處理;嚴(yán)禁向下水道、河道及街面傾倒廢棄物;

(五)禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具和不可自然降解塑料袋;在禁煤區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用非清潔燃料;在滇池、陽(yáng)宗海流域嚴(yán)禁使用含磷洗滌用品。

第十三條 餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第十四條 現(xiàn)有的餐飲業(yè)，達(dá)不到本辦法第十條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等依據(jù)處理。

第十五條 違反本辦法規(guī)定的，由市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別依照規(guī)定的管理權(quán)限，予以處罰：

(一)違反本辦法第八條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)、停止建設(shè)或者使用，可以并處10萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反本辦法第十二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期治理或改正，可以并處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未完成的，責(zé)令停業(yè);

(三)違反本辦法第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其清除，并對(duì)單位處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款。

(四)違反本辦法第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)行政主管部門依法查處。

第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含意：

(一)無(wú)組織排放，是指未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。

(二)高效油煙凈化設(shè)施，是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的油煙去除效率在90%以上的油煙凈化設(shè)施。

第十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。