噪音污染治理緊迫 已成為城市環(huán)保短板

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:由于噪聲污染的物理特征最為直觀，與日常生活息息相關(guān)，且我國城市噪音污染問題日益嚴(yán)重，多數(shù)城市已處于噪聲污染的中等水平，近兩年，我國噪音污染投訴事件不斷。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國環(huán)保相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119.0萬件，其中噪聲投訴52.2萬件，占環(huán)境投訴總量43.9%。

噪音污染、空氣污染和水污染并稱三大污染，目前，我國空氣污染治理工作和水污染的治理工作都已經(jīng)取得一定成效，在這樣的情況下，噪音污染的治理顯得極為緊迫。

從危害上看，噪聲污染不僅只是擾民那么簡單，噪聲污染對人的身心健康有很大的影響，早在2011年，世界衛(wèi)生組織就公開了一份題為《噪聲污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》的文件，文件中具體說明了噪聲污染對人體健康產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，如易躁、失眠、心臟病、學(xué)習(xí)障礙、耳鳴等疾病，指出噪聲污染是繼空氣污染后的第二個人類健康殺手。

從治理上看，我國主要有工業(yè)噪音、交通噪音、施工噪音和社會生活噪音四類，其中以建筑噪聲最為嚴(yán)重，其次是社會生活噪音。治理建筑施工產(chǎn)生的噪音相對容易，因為有明確施工噪音規(guī)定，只要足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)法，治理起來就容易很多。

但社會生活噪音治理起來相對復(fù)雜，原因在于城市音源復(fù)雜，噪音源難以界定，而噪音污染一旦產(chǎn)生，治理起來也十分困難，噪音污染涉及到環(huán)保、工商、城管、公安機關(guān)等部門，分工不明確造成各部門間互相扯皮，導(dǎo)致群眾投訴無門。另外，生活噪音往往會涉及到群眾之間的糾紛，群眾在這其中既是噪音污染的受害者，又是噪音污染的制造者，治理起來十分困難。

從行業(yè)發(fā)展上看，我國噪音治理行業(yè)屬于整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的較小眾的門類，尚處于產(chǎn)業(yè)形成期，規(guī)模比較小且集中在工業(yè)噪聲污染治理領(lǐng)域。截至2016年4月，新三板掛牌300多家環(huán)保公司中，主營噪音治理的僅有兩家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他環(huán)保公司的數(shù)量，噪音治理成我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，噪音污染治理行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

治理噪音污染，企業(yè)能夠做的很多，從產(chǎn)業(yè)鏈上看，我國噪聲治理行業(yè)主要包括聲學(xué)材料、設(shè)備制造、工程服務(wù)三大板塊，噪音治理企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往致力于消費者與噪音的隔離，與政府的治理工作相互依托。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，“十三五”時期是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時期，這一時期內(nèi)，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，主要任務(wù)在于緩解嚴(yán)峻的環(huán)境形勢、解決環(huán)保歷史欠賬。因此，政策驅(qū)動性是我國現(xiàn)階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特征，噪音治理也是如此。

預(yù)測未來行業(yè)的發(fā)展，可以確定的是，噪音治理需要政府相關(guān)部門的積極配合，政策支持是噪聲治理行業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵。隨著國家對環(huán)保工作日益重視，社會關(guān)注程度日漸上升，噪音治理行業(yè)爆發(fā)在即，已有的市場參與者應(yīng)厚積薄發(fā)，提高研發(fā)能力，不斷提高資質(zhì)、積累經(jīng)驗。

原標(biāo)題:補齊城市環(huán)保短板 噪音治理行業(yè)任重而道遠(yuǎn)