政策全文 | 2017 年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，環(huán)保部印發(fā)《2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》。全文如下：

2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)

2017年，全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的支撐與保障。

一、積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測改革，進(jìn)一步完善體制機(jī)制

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施。切實(shí)抓好《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號(hào))和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》(環(huán)監(jiān)測〔2016〕107號(hào))(以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》)的貫徹落實(shí)。尚未出臺(tái)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體方案或相關(guān)規(guī)劃的省(區(qū)、市)，要在2017年上半年出臺(tái);已經(jīng)出臺(tái)的省(區(qū)、市)，要結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)落實(shí)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。中央編辦、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。各省級(jí)環(huán)保部門要將垂直管理改革、機(jī)構(gòu)編制建設(shè)和財(cái)政保障統(tǒng)籌謀劃，通過改革強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理，提升環(huán)境監(jiān)測地位及作用，規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。

二、深化空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報(bào)，全力支撐大氣污染防治

(一)優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善京津冀及周邊區(qū)域顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)，在重點(diǎn)地區(qū)開展激光雷達(dá)定點(diǎn)和移動(dòng)觀測，開展無人機(jī)飛行航測。推動(dòng)長三角、珠三角和成渝地區(qū)顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作。各地要按照《實(shí)施計(jì)劃》要求，加快推進(jìn)區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位建設(shè)。

(二)規(guī)范空氣質(zhì)量監(jiān)測運(yùn)行維護(hù)。出臺(tái)《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)傳遞管理規(guī)定(試行)》和《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定(試行)》，開展國家城市站視頻和安防監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市站運(yùn)行維護(hù)在線監(jiān)督考核。建立第三方運(yùn)維檢查監(jiān)督機(jī)制，明確數(shù)據(jù)審核復(fù)核與運(yùn)維檢查工作的分級(jí)響應(yīng)與責(zé)任制度。

(三)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)。京津冀、長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)要實(shí)現(xiàn)3天精確預(yù)報(bào)和7天趨勢預(yù)報(bào)。結(jié)合大氣環(huán)流特征和污染防治重點(diǎn)，增設(shè)區(qū)域預(yù)報(bào)中心，加強(qiáng)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。探索建立首席預(yù)報(bào)員制度。

三、強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警，為水污染防治提供有力支撐

(一)加強(qiáng)國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。組織開展地表水國控?cái)嗝婧徒逗Ｓ驀攸c(diǎn)位監(jiān)測。在跨省界、跨市界斷面開展上下游聯(lián)合監(jiān)測，在其余斷面采用第三方監(jiān)測、采測分離、異地質(zhì)控等多種形式開展監(jiān)測運(yùn)維及質(zhì)控，建立一套有效、可行的地表水監(jiān)測質(zhì)控體系。

(二)強(qiáng)化對(duì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核與排名的技術(shù)支撐。出臺(tái)《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，實(shí)行城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化情況“雙排名”，定期公布最好、最差的10個(gè)城市名單。

(三)開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。按要求開展集中式生活飲用水水源地水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)及特征污染物監(jiān)測，并發(fā)布監(jiān)測信息。在重要江河斷面逐步開展水生生物和水量監(jiān)測。

(四)推進(jìn)水環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測。組織開展地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測，加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警技術(shù)研究，在部分省、市重點(diǎn)交界斷面開展水質(zhì)異常預(yù)警試點(diǎn)。做好太湖、巢湖、滇池和三峽庫區(qū)等重點(diǎn)湖庫藍(lán)藻水華預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作。

四、落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測

(一)建設(shè)國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位，完善國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)方案。完成點(diǎn)位布設(shè)、采樣、制備等技術(shù)規(guī)范編制工作。

(二)開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。組織開展例行監(jiān)測，并實(shí)施外部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。

(三)提升土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。完善國家土壤樣品制備與質(zhì)控中心建設(shè)方案。遴選確定幾家條件具備的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測中心實(shí)驗(yàn)室，開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測前沿技術(shù)研究和方法比對(duì)工作。

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