湖北省十堰市第二次全國污染源普查實(shí)施方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，《十堰市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》于近日印發(fā)，方案確定了普查工作目標(biāo)、時(shí)間、對象、范圍、內(nèi)容等。詳情如下：

十堰市第二次全國污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》《省人民政府關(guān)于開展第二次污染源普查的通知》(鄂政電〔2017〕8號)、《湖北省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》(鄂政辦函〔2018〕19號)和《市人民政府關(guān)于開展第二次污染源普查的通知》(十政發(fā)〔2017〕28號)精神，為做好我市第二次污染源普查工作，制定本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清全市各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全全市污染源檔案、污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，利用污染源普查成果探索全市重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)污染源排放特點(diǎn)，分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與廣大人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境需求之間不充分、不平衡的矛盾和環(huán)境問題，為加強(qiáng)全市污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍、內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，基準(zhǔn)資料為2017年度資料。

(二)普查對象和范圍：普查對象為十堰境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。普查范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。以《十堰市第二次伴生放射性礦普查方案》中確定的調(diào)查對象為主。

對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查對象為種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。其中養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶為主要對象。農(nóng)業(yè)污普優(yōu)先利用第三次全國農(nóng)業(yè)普查成果。

3.生活污染源。普查對象為生活源鍋爐基本情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的入河排污口，生活污水產(chǎn)生和排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。

其中：生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場、危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。集中式污水處理設(shè)施包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

5.移動(dòng)源。普查對象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷等。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、砷、鉻。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況，工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場所)情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物普查內(nèi)容見《十堰市第二次伴生放射性礦普查方案》。

已按照環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》(2016年12月)申領(lǐng)排污許可證的工業(yè)企業(yè)單位，普查內(nèi)容應(yīng)與排污許可證內(nèi)容銜接。

2.農(nóng)業(yè)污染源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況。納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：總氮、總磷、氨氮、畜禽養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況;城鄉(xiāng)居民能源使用情況。城鎮(zhèn)入河排污口情況;城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢氣污染物：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況、設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況、次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、動(dòng)植物油、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒業(yè)增加二噁英類污染物。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源分類保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息。揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源增加二氧化硫排放情況。

6.專項(xiàng)專題普查內(nèi)容。開展十堰市重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)污染源專項(xiàng)普查以及中央環(huán)保督察交辦問題領(lǐng)域的專項(xiàng)普查，全市總磷污染源專題普查。

三、普查技術(shù)路線

遵循“數(shù)據(jù)共享優(yōu)先、信息化手段優(yōu)先、抽樣調(diào)查方法使用優(yōu)先”的原則,分類確定固定源、分散源和移動(dòng)源的調(diào)查方法及技術(shù)路線。通過發(fā)放表格、數(shù)據(jù)共享、抽樣觀測和科學(xué)估算等方式分別獲取固定源、分散源和移動(dòng)源的基本信息和活動(dòng)水平。利用監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)核算和物料衡算等方法獲取產(chǎn)排污數(shù)據(jù)。

(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查基本信息、活動(dòng)水平、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測和綜合分析，按照國污普辦統(tǒng)一的污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調(diào)查。技術(shù)路線見《十堰市第二次伴生放射性礦普查方案》。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用部門行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取入河排污口基本信息。對入河排污口排水水質(zhì)水量開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結(jié)合入河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒業(yè)增加廢氣及飛灰中的二噁英類污染源,優(yōu)先共享2017年監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車：通過機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，根據(jù)分區(qū)分類排污系數(shù)核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過相關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。