蚌埠市城市管理局就蚌埠市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園遷出的建議答復！

固廢網(wǎng)獲悉，7月10日，蚌埠市城市管理局就郜洪杰等代表（委員）提出的“關(guān)于將蚌埠市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園遷出的建議”作出答復，一是目前由于財政資金緊張，陳腐垃圾短期內(nèi)無法處置。二是園區(qū)內(nèi)垃圾終端處置企業(yè) 2017年以來先后建成投產(chǎn)，特許經(jīng)營期限剩余較長，短期內(nèi)將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園遷出暫不具備可行性。全文如下：

郜洪杰等代表（委員）：

你們提出的“關(guān)于將蚌埠市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園遷出的建議”收悉，現(xiàn)回復如下：

一、園區(qū)建設(shè)情況及監(jiān)管措施

近年來，市城管局堅持綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，以循環(huán)經(jīng)濟為核心，以可持續(xù)發(fā)展為方向，按照“布局優(yōu)先、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、資源循環(huán)、集約發(fā)展”的思路，積極推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2017年以來，以焚燒發(fā)電廠建設(shè)為主，先后建成垃圾滲濾液處理站、醫(yī)療廢棄物焚燒廠、餐廚廢棄物處理項目、建筑垃圾再生資源化利用項目、污泥處理項目共 6個終端處理企業(yè)，以及生活垃圾填埋場、生活垃圾飛灰填埋場 2個終端處置設(shè)施，形成“生活垃圾全焚燒、廚余垃圾全利用、垃圾分類全鏈條、循環(huán)利用集約化”的生活垃圾處理模式。園區(qū)自建成運行以來，通過不斷地升級改造，強化監(jiān)督企業(yè)管理，對周邊環(huán)境的影響逐漸改善。2022年獲批蚌埠市第六批愛國主義教育示范基地，2023年獲批 2023年被評為第一批全市干部教育培訓現(xiàn)場教學示范基地，2024被認定未安徽省科學技術(shù)普及基地，是我省目前唯一具備綜合處理能力的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

市環(huán)衛(wèi)處按照特許經(jīng)營協(xié)議，對園區(qū)各企業(yè)按照監(jiān)管制度進行監(jiān)督管理，采取“專項檢查、節(jié)前檢查、季節(jié)性檢查、每周定期檢查”等方式，開展風險排查整治，督促相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)管人員每日對生活垃圾填埋場堆體及園區(qū)企業(yè)進行巡查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的要求現(xiàn)場整改，不能當場整改的通過下達整改督辦單要求限時整改。同時，為完善安全監(jiān)管體制，市環(huán)衛(wèi)處委托第三方安全工程師事務所每季度對園區(qū)垃圾終端處理企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題出具安全檢查報告及問題清單，督促指導企業(yè)限期整改落實。為完善園區(qū)各企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照排污許可證要求每月對園區(qū)環(huán)境進行監(jiān)測，同時園區(qū)各企業(yè)也各自委托第三方對企業(yè)內(nèi)部進行環(huán)境監(jiān)測及國家環(huán)保網(wǎng)站在線聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控，各項環(huán)保數(shù)據(jù)全部達到國家行業(yè)標準。

二、園區(qū)生活垃圾填埋堆體現(xiàn)狀

我市生活垃圾衛(wèi)生填埋場由武漢中南設(shè)計院設(shè)計，按國家規(guī)范標準建設(shè)，各項工程竣工驗收均合格，垃圾填埋堆放符合國家規(guī)范要求。2006年 3月建成投入使用，2017年 11月生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)后生活垃圾全部無害化處置，堆體封場不再填埋，期間共填埋生活垃圾約 400萬噸。填埋庫區(qū)設(shè)計填埋年限 16年（508萬噸），不存在超出使用年限，設(shè)備老化，技術(shù)陳舊等問題。

為拓展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的用地空間，陳腐垃圾處置項目于2022年 2月經(jīng)市發(fā)改委批準立項，2022年 3月完成可行性研究報告編制，并列入 2022年市本級政府投資計劃，總投資約 6個億。后因市財政資金緊缺，經(jīng)報市政府明確暫停實施。下一步跟蹤關(guān)注國內(nèi)陳腐垃圾處置最新技術(shù)進展情況，技術(shù)成熟及財政資金允許的情況下及時申報處置計劃。

三、環(huán)境問題前期整改情況

2014年，為徹底解決垃圾填埋場給周邊帶來的環(huán)境影響，市委、市政府領(lǐng)導親臨垃圾填埋場現(xiàn)場指導工作，根據(jù)相關(guān)專家對垃圾填埋場提升改造的意見，市城管局于 7月中旬投資約5000萬元進行垃圾填埋場提升改造工程，該項工程分為兩期，一期為雨污分流工程，二期為濃縮液處理及臭氣處理工程。2015年5月一期雨污分流工程完工，該項工程將垃圾填埋堆體重新整形覆蓋，涉及土方量 10余萬方，使用約 15萬平方米 HDPE（高密度聚乙烯）膜對整形后的垃圾填埋堆體進行全面覆蓋，鋪設(shè)了膜面雨水導排系統(tǒng)，重新埋設(shè)了填埋氣收集管網(wǎng)，將填埋氣體送入發(fā)電廠焚燒發(fā)電，徹底杜絕了雨水滲入垃圾填埋堆體及填埋氣滲透空氣。二期濃縮液處理及臭氣處理工程于 2015年下半年陸續(xù)完工，該項工程對 22000平方的垃圾滲濾液調(diào)節(jié)池進行了膜覆蓋并架設(shè)了氣體導排管網(wǎng)，將氣體收集通過生物濾池過濾排放，杜絕了調(diào)節(jié)池垃圾滲濾液異味飄散給周邊空氣帶來的影響，濃縮液處理設(shè)施當時為我省唯一一座垃圾滲濾液深度處理設(shè)施，改變了以往回灌垃圾堆體的落后方式，達到垃圾滲濾液零污染排放。

四、近期空氣異味整改情況

2023年以來惡臭氣味偶有發(fā)生，經(jīng)排查，主要為污泥干化產(chǎn)生的氣味。市城管局及市營商辦已經(jīng)在持續(xù)跟蹤督辦。污泥干化焚燒項目產(chǎn)生臭氣的季節(jié)性較明顯，尤其是春季氣溫上升期間，污泥活性強的時期異味較重。污泥焚燒項目煙氣排放通過環(huán)保在線設(shè)備 24小時在線檢測，檢測指標均符合環(huán)保要求。針對季節(jié)性存在異味現(xiàn)象，目前污泥焚燒項目公司已經(jīng)確定改擴建方案，投資約 6000萬采用“疊層脫水+低溫干化+制 RDF燃料棒”工藝。計劃實施節(jié)點分別為：2024年 3月-4月份完成企業(yè)過會、項目備案、環(huán)評手續(xù)。2024年 4-5完成施工圖設(shè)計、審查確保開工建設(shè)、2024年 5-6月完成設(shè)備采購及脫水設(shè)備進場具備安裝條件、2024年 7-8月完成設(shè)備安裝調(diào)試進入投產(chǎn)階段。通過技改和二期建設(shè)可消除臭味，實現(xiàn)廠區(qū)和周邊環(huán)境無異味，改善污泥焚燒對環(huán)境造成的影響。

五、園區(qū)企業(yè)投資及產(chǎn)值情況

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園目前有 6家垃圾終端處置企業(yè)，合計投資約 8.8億元，2023年總產(chǎn)值合計約 2.5億，創(chuàng)造稅收 3026萬元，解決近 300人就業(yè)。其中滲濾液處理站 2023年產(chǎn)值 813萬元，繳稅 38.6萬元，解決 12個就業(yè)崗位；焚燒發(fā)電廠 2023年產(chǎn)值1.04億元，繳稅 2332.28萬元，解決 100余人就業(yè)崗位；餐廚項目 2023年產(chǎn)值 2000萬元，繳稅 90萬元，解決 30余人就業(yè)崗位；污泥項目 2023年產(chǎn)值 2800萬元，目前免稅，免稅期之后年均繳稅約200萬，解決就業(yè)崗位近50人；建筑垃圾項目 2023年產(chǎn)值 9200萬元，繳稅 586.23萬元，解決 65個就業(yè)崗位。

近兩年來，生活垃圾焚燒發(fā)電廠接收生活垃圾 95.36萬噸，焚燒處理75.16萬噸，發(fā)電 36452.69萬 KWH，上網(wǎng)電量 30645.65萬 KWH，處理滲濾液 20.28萬噸。飛灰填埋庫區(qū)接收飛灰24554.67噸。滲滲濾液處理站處理滲濾液 30.18萬噸，達標排放 18.8萬噸，濃縮液處理 65961噸，達標排放 64132噸。餐廚垃圾處理廠收運處理餐廚垃圾 93499.59噸。污泥深度處理中心接收處理污泥 13.43萬噸，建筑垃圾處理廠接收處理建筑垃圾82.28萬噸。

綜上所述，一是目前由于財政資金緊張，陳腐垃圾短期內(nèi)無法處置。二是園區(qū)內(nèi)垃圾終端處置企業(yè) 2017年以來先后建成投產(chǎn)，特許經(jīng)營期限剩余較長，短期內(nèi)將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園遷出暫不具備可行性。

辦復類別：（A）

聯(lián)系人：李秀庭

聯(lián)系電話：19955227596

蚌埠市城市管理局

2024年 6 月 25 日