貴州省關(guān)于開(kāi)展2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知

貴州省發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知，詳情如下：

省市場(chǎng)監(jiān)管局 省公安廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳 省糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于開(kāi)展2024年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知

各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局(委)、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén),各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步整合各行業(yè)部門(mén)監(jiān)管力量,嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)監(jiān)督管理和秩序規(guī)范工作。按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,以及《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和儲(chǔ)備局決定于2024年4月至9月組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,也是市場(chǎng)監(jiān)管及各行業(yè)主管部門(mén)有效履職的重要基礎(chǔ)。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的重要意義,把嚴(yán)厲打擊出具不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為作為監(jiān)管的首要任務(wù),發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管合力,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)牢固樹(shù)立底線(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),堅(jiān)決破除檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)亂象,營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。

二、明確重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)

(一)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局(委)、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)要根據(jù)職能分工,將直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,持續(xù)強(qiáng)化自然資源檢驗(yàn)檢測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測(cè)、建工建材、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品檢驗(yàn)、成品油檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢驗(yàn)、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠(chǎng)檢驗(yàn)等領(lǐng)域監(jiān)督檢查,加大檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為打擊力度,堅(jiān)決遏制檢驗(yàn)檢測(cè)造假問(wèn)題。

(二)組織省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查

2024年省級(jí)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查,將近年來(lái)抽查中存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(含認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室)納入重點(diǎn)抽查范圍,加大抽查比例。省級(jí)共抽查100家機(jī)構(gòu),重點(diǎn)整治領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域20家,建筑工程及建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域20家,食品、糧食、成品油領(lǐng)域20家,機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)領(lǐng)域30家,其他領(lǐng)域10家。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳組織檢查;建筑工程及建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織檢查;糧食檢驗(yàn)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省糧食和儲(chǔ)備局組織檢查;機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳組織檢查;其他領(lǐng)域由省市場(chǎng)監(jiān)管局組織檢查。2024年4月開(kāi)始,由省市場(chǎng)監(jiān)管局組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查組由省級(jí)單位執(zhí)法人員,各市(州)級(jí)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干、行業(yè)專(zhuān)家,以及屬地相關(guān)單位執(zhí)法人員組成。各市(州)公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)要主動(dòng)配合、協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,依法調(diào)查處理相關(guān)違法違規(guī)行為。

(三)部署市(州)級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”責(zé)任,保持對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)突出問(wèn)題、突出風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要聯(lián)合市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、信用等級(jí)差的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),科學(xué)合理制定本級(jí)年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃和抽查比例,合理確定縣級(jí)局的任務(wù)分配,全面完成“政府監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)”三年內(nèi)(2023～2025年)實(shí)現(xiàn)所有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查的工作任務(wù),并建立完善相關(guān)工作檔案。

被檢查對(duì)象原則上與省級(jí)隨機(jī)抽取到的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不發(fā)生重復(fù)。要充分運(yùn)用“貴州省雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng),規(guī)范抽查程序和流程,實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象和檢查人員隨機(jī)抽取,有效提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、公正性?，F(xiàn)場(chǎng)檢查期間,應(yīng)配備相關(guān)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家共同參與,發(fā)揮好專(zhuān)家技術(shù)支撐作用,提高檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。涉及聯(lián)合監(jiān)管的,要各自選派監(jiān)管人員、技術(shù)專(zhuān)家共同參與檢查,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為線(xiàn)索的,應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì),由各部門(mén)依照各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。

三、嚴(yán)厲依法查處,加大懲戒力度

(一)嚴(yán)查不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等規(guī)定,以查處不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法情形為重點(diǎn),加大現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的抽查比例,嚴(yán)格追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性,嚴(yán)格查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具報(bào)告,偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄,減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格查處違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)程序、方法的違法行為。

(二)著重重點(diǎn)人員基本能力檢查

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等能力。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等能力;熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,熟悉《準(zhǔn)則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求;具備從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)的工作經(jīng)歷,熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告審核簽發(fā)程序,具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出評(píng)價(jià)的判斷能力。

(三)加大違法案件的處罰力度

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)問(wèn)題,要嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處,依法從嚴(yán)從重處罰,并且處罰到人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。涉及其他行業(yè)主管部門(mén)資質(zhì)許可的機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件,要在依職責(zé)完成處罰后及時(shí)移送其他行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行后續(xù)處理,跟蹤進(jìn)展情況。涉嫌犯罪的,要加強(qiáng)行刑銜接,依法追究刑事責(zé)任。

(四)強(qiáng)化違法案件的失信懲戒

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的虛假或者嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)案件,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。

四、推動(dòng)自查整改,落實(shí)主體責(zé)任

各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),扎實(shí)開(kāi)展自查,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)。自查的重點(diǎn)為:管理體系是否有效運(yùn)行,是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施是否完備;檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀(guān)獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則;檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確等方面。

各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要依照《2024年資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》(附件1)要求,于2024年4月15日前完成自查和整改,并形成自查報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織謀劃,做好溝通協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,科學(xué)、合理制定監(jiān)管工作方案,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法查處目標(biāo)和責(zé)任,切實(shí)將工作任務(wù)分解到位、嚴(yán)格落實(shí)。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐,借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,及時(shí)公開(kāi)違法案件信息,集中公布一批檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)典型案例,提高監(jiān)管的影響力和震懾力,切實(shí)形成宣傳聲勢(shì)。

(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)加大基層執(zhí)法人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度,建立健全一支穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管專(zhuān)家隊(duì)伍,完善暢通申投訴舉報(bào)途徑,研究建立信用監(jiān)管機(jī)制,積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,提高監(jiān)管效率。

(五)嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守公正、客觀(guān)、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,遵守保密要求,嚴(yán)格依法實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,遵守疫情防控要求,不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用,不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品,不得參加任何參觀(guān)或宴請(qǐng)。承擔(dān)檢查任務(wù)的技術(shù)專(zhuān)家要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,客觀(guān)公正作出檢查意見(jiàn),不得弄虛作假、避重就輕,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(六)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)工作總結(jié)和交流,及時(shí)匯總分析檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作情況。對(duì)社會(huì)影響較大的違法案件,或涉及行政復(fù)議、行政訴訟的案件,應(yīng)及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。各地應(yīng)于2024年9月30日前將此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

(七)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域:葉江0851-85869349(省市場(chǎng)監(jiān)管局),姓名:陳艷18984068973(省生態(tài)環(huán)境廳)。

建筑工程與建筑材料領(lǐng)域:吳春宣0851-86509801(省市場(chǎng)監(jiān)管局),楊雅鑫 0851-85360301(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。

食品、糧食、成品油檢驗(yàn)領(lǐng)域:陳佳琳0851-86505070(省市場(chǎng)監(jiān)管局),劉海0851-86826255(省糧食和儲(chǔ)備局,僅涉及糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))。

機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域:朱莉0851-86505070(省市場(chǎng)監(jiān)管局),周洋13984305198(省公安廳),金翮13638514776(省生態(tài)環(huán)境廳),陳章宇0851-85957343(省交通運(yùn)輸廳)。

其他領(lǐng)域:左淵潔0851-86505070。