2024年固廢處置展望：垃圾焚燒行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、廢棄物循環(huán)利用引發(fā)新一輪“風口”！

回顧2023年固廢處置行業(yè)，可以看出，不論是垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域亦或是工業(yè)固危廢領(lǐng)域，在進入成熟發(fā)展期后都在朝著精細化運管方向挺進。而精細化運營管理勢必為上下游環(huán)保企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機遇。

延續(xù)2023年固廢處置行業(yè)的熱度，2024年開年縣級生活垃圾焚燒項目開展火熱，同時垃圾焚燒項目熱利用率得到有效提升；大型環(huán)衛(wèi)一體化、市場化項目陸續(xù)釋放，新能源環(huán)衛(wèi)裝備從試點項目逐漸走進大眾視野；固體廢棄物循環(huán)利用再次被重點提及，有望成為固廢行業(yè)發(fā)展“新風口”。

“縣級”垃圾焚燒市場廣闊，積極探索余熱利用

2023年可以視為垃圾焚燒“下縣”元年，國家大力推進縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，我國擁有2843個縣級行政區(qū)，但縣域地區(qū)的垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)并未得到有效覆蓋，縣域垃圾焚燒市場前景廣闊。

但同時也應(yīng)正視縣級地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量帶來的政府支付垃圾處理費用能力不足和生活垃圾產(chǎn)生量不足的問題。且就目前行業(yè)發(fā)展來看，上述兩類問題普遍存在。

如何解決上述兩類問題？針對生活垃圾產(chǎn)生量不足，目前行業(yè)比較普遍的做法是通過協(xié)同處置餐廚/廚余垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢等其他固體廢物來滿足項目的正常產(chǎn)能需求。

垃圾處理費用則是地方政府向垃圾處理企業(yè)按照約定的處理單價以及實際生活垃圾處理量來支付的費用。針對政府支付能力不足，從政府角度來講，可以完善地方的生活垃圾處理費的征收制度；從企業(yè)方面來講，政府支付能力不足是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款逐年增多的主要原因，企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，則要做到“開源節(jié)流”、降本增效。

而增加余熱利用就是目前垃圾焚燒處理企業(yè)“開源節(jié)流”的主要方式之一。目前，我國垃圾焚燒廠的熱利用率與發(fā)達國家相比，還存在很大差距。

一方面，垃圾焚燒企業(yè)可以通過煙氣余熱利用、蒸汽再熱、循環(huán)水熱泵等多種技術(shù)手段，可有效助力垃圾焚燒電廠余熱回收利用，進一步提高電廠能效及經(jīng)濟效益；另一方面則可以通過對外供熱的方式，提升熱利用效率。

導(dǎo)致我國垃圾焚燒項目熱利用率低的原因之一是項目選址問題，作為優(yōu)質(zhì)熱源提供者——垃圾焚燒項目大多選址偏僻，周圍沒有用熱需求的工業(yè)企業(yè)或居民區(qū)，導(dǎo)致熱能白白浪費。針對這種情況，百川暢銀將目標瞄準了移動儲能供熱，通過車載運輸?shù)姆绞綄崃績Υ嬖诠彳囍?，運輸至用戶側(cè)，經(jīng)過簡單的管道連接即可對外釋放并供應(yīng)熱量，完成供暖/熱需求。

此外，近期越來越多的垃圾焚燒項目開始啟動供熱/汽管道鋪設(shè)工程，實現(xiàn)遠距離的對外供熱。

2024年1月10日，城發(fā)環(huán)保能源息縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目供熱改造工程啟動招標；

2023年11月14日，西咸新區(qū)生活垃圾無害化處理熱電聯(lián)產(chǎn)暨能源綠島供熱項目（一期）正式建成投運；

2023年8月16日下午，新航城公司下屬北京新航城城市運營管理有限公司與北京安定生物質(zhì)能源有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動安定垃圾焚燒發(fā)電廠余熱長輸供熱項目落地臨空區(qū)；

……

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，垃圾焚燒行業(yè)也在不斷發(fā)展革新，江蘇、河南、上海等地先后發(fā)布垃圾焚燒煙氣污染物排放標準，河北、山東等地加大多個行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A力度。重重政策疊加下，各垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在運營管理提質(zhì)增效方面需更上一層樓。

排放標準趨嚴，也為煙氣治理產(chǎn)業(yè)鏈中脫硫脫硝除塵企業(yè)、提標改造工程企業(yè)以及像萊克勒噴嘴等這類通用設(shè)備、材料企業(yè)提供了新的市場增量空間。

以江蘇省為例，江蘇省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準（二次征求意見稿）中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的1小時排放均值為10mg/m3、30mg/m3、80mg/m3，堪稱最嚴地標。如該標準實施，江蘇省垃圾焚燒企業(yè)對脫酸、脫硝設(shè)施實施提標優(yōu)化改造，并適當新增帶式除塵器和活性炭的使用量，未來預(yù)計處理設(shè)施成本共計投入14.48億元，每年增加運行成本4.52億元。

環(huán)衛(wèi)市場化率、新能源環(huán)衛(wèi)裝備使用率進一步提升

2023年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進程加快。公開數(shù)據(jù)顯示，截止2022年底，以區(qū)縣數(shù)量為統(tǒng)計口徑，城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化率達到73%，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化率達到57%，全域環(huán)衛(wèi)市場化率達到54%。

隨著“雙碳目標”發(fā)展戰(zhàn)略的推進以及市場化率的提升，新能源環(huán)衛(wèi)裝備“亮相”的機會增多，從小規(guī)模新能源環(huán)衛(wèi)裝備采購的環(huán)衛(wèi)試點項目逐漸得到普及應(yīng)用。

2023年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見，意見指出，鼓勵有條件的地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。

此后，山東、甘肅、四川、河南等省份也紛紛發(fā)文，鼓勵適宜地區(qū)環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，并鼓勵將新能源環(huán)衛(wèi)車配備比例作為政府購買服務(wù)項目的評審因素。

除了政策的大力支撐外，新能源環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)也是“鉚足勁頭”研發(fā)新品，以盈峰環(huán)境、宇通環(huán)衛(wèi)等為代表的環(huán)衛(wèi)裝備龍頭企業(yè)，其新能源環(huán)衛(wèi)裝備已進行多次優(yōu)化迭代升級，得到用戶的一致好評。

從市場招標結(jié)果來看，2023年9月，超1.7億石家莊市公路橋梁建設(shè)集團有限公司環(huán)衛(wèi)清掃保潔車輛采購項目開標，該項目采購內(nèi)容包括132輛環(huán)衛(wèi)車和65套充電樁，其中新能源84輛。該訂單是近年來全國金額最大的純電動新能源環(huán)衛(wèi)車單一標段采購訂單。

盈峰環(huán)境、宇通環(huán)衛(wèi)、福龍馬、徐工環(huán)境等知名環(huán)衛(wèi)企業(yè)在過去的2023年，紛紛斬獲新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購項目。伴隨著環(huán)衛(wèi)裝備的技術(shù)進步，疊加國家政策對公共領(lǐng)域車輛電動化的大力推動，新能源類環(huán)衛(wèi)車需求增速遠超傳統(tǒng)能源環(huán)衛(wèi)車，市場前景可觀。

重磅政策引領(lǐng)，廢棄物循環(huán)利用開啟新篇章

今年2月，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，正式開啟廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

《意見》強調(diào)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬億元。

2022年，全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為41.1億噸，綜合利用量為23.7億噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為57.66%。相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2023年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達到24.2億噸。這與2025年40億噸的利用量相比，還未過半。由此可見，未來大宗固體廢棄物年利用產(chǎn)業(yè)市場增量可觀。

同時，《意見》的出臺，為我國加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系明確了“施工圖”。自循環(huán)經(jīng)濟理念提出后，我國從傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用到退役新能源組件等新興廢棄物循環(huán)利用，從物資回收利用到生活垃圾分類和資源化利用，以及一大批園區(qū)循環(huán)化改造試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、資源循環(huán)利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地等試點示范建設(shè)，方方面面經(jīng)驗不斷積累，規(guī)模不斷擴大，成效顯著。

尤其當前我國新能源產(chǎn)業(yè)正值快速發(fā)展期，光伏、風電等新能源發(fā)電機組大肆搶裝“上馬”，可以預(yù)見，未來退役新能源設(shè)備回收利用市場同樣值得關(guān)注。

總結(jié)

固廢處置行業(yè)在進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，將迎來怎樣的發(fā)展浪潮？是小而精的垃圾焚燒項目不斷落地，還是大規(guī)模新能源環(huán)衛(wèi)裝備落地應(yīng)用，亦或固體廢棄物循環(huán)利用項目進入建設(shè)高潮期？讓我們一起拭目以待！但可以預(yù)料的是，在固廢處置領(lǐng)域，這將成為未來的發(fā)展趨勢。