安陽市城市生活垃圾分類管理辦法印發(fā)！

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，安陽市人民政府發(fā)布《安陽市城市生活垃圾分類管理辦法》，本辦法適用于中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動(dòng)。林州市、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣政府可參照執(zhí)行。全文如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安陽市城市生活垃圾分類管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2023年12月8日

安陽市城市生活垃圾分類管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市中心城區(qū)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（河南省人民政府令第209號）《安陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動(dòng)。林州市、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣政府可參照執(zhí)行。

第三條 城市生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)和屬地管理的原則，建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程垃圾分類處理體系，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。

第四條 本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處理的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類:

（一）可回收物，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

（二）有害垃圾，主要包括電池、燈管、藥品、殺蟲劑、溫度計(jì)、油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

（三）廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

國家城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。

第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類管理工作，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，健全日常管理機(jī)構(gòu)，建立城市生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決生活垃圾分類、減量化、資源化和無害化處理利用等重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類管理的日常工作。

鼓勵(lì)村（居）委會(huì)開展生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。

第六條 市、區(qū)城市生活垃圾主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的分類管理工作。

市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好城市生活垃圾分類相關(guān)工作。

市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集的屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理，以及城市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放執(zhí)法監(jiān)測工作。

市、區(qū)再生資源回收管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾中可回收物的回收管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、推進(jìn)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域的城市生活垃圾分類工作，制定公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作方案，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作機(jī)制。

市、區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施、場所年度建設(shè)計(jì)劃所需土地，按照規(guī)定納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

市、區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)生活垃圾分類管理工作，將垃圾分類納入國民教育體系，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)校園”“進(jìn)教材”“進(jìn)課堂”，組織學(xué)生開展學(xué)校、家庭、社區(qū)垃圾分類互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮“小手拉大手”的作用。

市、區(qū)發(fā)展改革、商務(wù)、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化廣電體育旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、供銷合作、郵政管理以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城市生活垃圾管理工作。

第七條 市、區(qū)城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾分類工作方案，建立年度工作計(jì)劃。

第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾源頭減量和分類管理的鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同市城市生活垃圾主管部門、自然資源和規(guī)劃部門、生態(tài)環(huán)境部門、再生資源回收管理部門，結(jié)合中心城區(qū)人口數(shù)量和布局、地域范圍、城市生活垃圾構(gòu)成等因素，明確城市生活垃圾處理目標(biāo)，編制城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并將可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施納入規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和處理設(shè)施布局，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十條 市城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施和場所年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十一條 市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾處理設(shè)施、場所年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。

按照國土空間規(guī)劃、城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十二條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，合理布局城市生活垃圾投放點(diǎn)，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰母黝惿罾占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所。市城市生活垃圾主管部門會(huì)同市再生資源回收管理部門負(fù)責(zé)廚余垃圾、可回收物處理設(shè)施和場所的規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

第十三條 建設(shè)城市生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。

市城市生活垃圾主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)政府對現(xiàn)有不符合分類管理要求的城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所，按照規(guī)劃逐步予以改造。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項(xiàng)目,以及車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施的正常運(yùn)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施（場所）。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市生活垃圾主管部門商市生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止環(huán)境污染的措施。

第三章 源頭減量

第十六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于城市生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十七條 依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。

商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。

鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類、回收、利用的設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、銷售者采取多種方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。

第十八條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的管理，推行凈菜上市。

鼓勵(lì)新建、在用大型蔬菜果品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)同步配置果蔬垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地減量。

第十九條 郵政管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)督促執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。

第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，倡導(dǎo)光盤行動(dòng)。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。

旅館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

本條所指的一次性物品，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)環(huán)境。

第二十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。

鼓勵(lì)其他場所逐步推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

第二十二條 公共場所以及大型群眾性活動(dòng)的管理者或者承辦者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少相關(guān)場所生活垃圾的產(chǎn)生。

第四章 分類投放

第二十三條 市城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)管理規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

市城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)識(shí)、顏色等。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的城市生活垃圾分類收集容器，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新分批改造、更換。

第二十四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾按規(guī)定分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

鼓勵(lì)通過示范宣傳、樹立典型、通報(bào)表揚(yáng)等方式，引導(dǎo)單位和個(gè)人正確投放城市生活垃圾。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院及其他公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開展城市生活垃圾分類工作，發(fā)揮示范作用。

第二十五條 建立城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定，并予以公示:

（一）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（二）辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）車站、停車場、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（四）鐵路、公路、城市道路、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公園、廣場、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任，或者有關(guān)單位對確定管理責(zé)任有異議的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處確定；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的政府協(xié)商確定；協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由共同的上一級城市生活垃圾主管部門確定。

按照本條規(guī)定確定承擔(dān)管理責(zé)任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。

第二十六條 城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:

（一）建立城市生活垃圾分類投放日常管理制度；

（二）開展城市生活垃圾分類知識(shí)宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類；

（三）引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行城市生活垃圾分類投放，對不按要求投放的行為予以勸阻；

（四）將分類投放的城市生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運(yùn)輸單位；

（五）建立城市生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；

（六）對廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾，管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提供堆積場所，并設(shè)置標(biāo)志、圍擋等設(shè)施。

管理責(zé)任主體按照規(guī)定履行管理職責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任主體履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體可以根據(jù)實(shí)際需要指定城市生活垃圾分類投放指導(dǎo)員，參與城市生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和督導(dǎo)工作。

第二十八條 城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)。

管理責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)政府城市生活垃圾主管部門處理。

第五章 分類收集、分類運(yùn)輸與分類處理

第二十九條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，禁止將生活垃圾分類投放后混合收集、運(yùn)輸和處理。

第三十條 市城市生活垃圾主管部門要建立城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理制度，區(qū)政府城市生活垃圾主管部門負(fù)責(zé)組織城市生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，組織對廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類收集、分類運(yùn)輸，對可回收物、有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期分類收集、分類運(yùn)輸。

第三十一條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

市、區(qū)再生資源回收管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市生活垃圾主管部門推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入城市生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

第三十二條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）足量配備符合要求的專用運(yùn)輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，分類運(yùn)輸能力與分類垃圾收集數(shù)量相匹配；

（二）按時(shí)分類收集城市生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場所，不得混裝混運(yùn)，不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入城市生活垃圾；

（三）合理設(shè)定分類運(yùn)輸?shù)恼军c(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，裝載、運(yùn)輸過程中不得“拋灑滴漏”；

（四）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放、轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾；

（五）建立臺(tái)賬，記錄城市生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向城市生活垃圾主管部門報(bào)送信息；

（六）制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；

（七）有害垃圾分類收集、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律規(guī)范要求。

第三十三條 收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收運(yùn)的城市生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對管理責(zé)任主體進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)城市生活垃圾主管部門處理。

第三十四條 城市生活垃圾按照下列要求進(jìn)行分類處理:

（一）廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，通過生化處理技術(shù)或者其他無害化方式處理和利用；

（二）可回收物進(jìn)行再生資源利用處理，無法回收利用的可以通過焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理，提高生活垃圾回收利用率；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)處理，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；

（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

第三十五條 處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收和分類處理生活垃圾；

（二）建立臺(tái)賬，記錄每日城市生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；

（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；

（四）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（五）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開城市生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；

（六）制定應(yīng)對設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

（七）國家和省、市有關(guān)城市生活垃圾處理的其他規(guī)定。

第三十六條 處理單位在接收城市生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的區(qū)城市生活垃圾主管部門報(bào)告。

第三十七條 禁止單位和個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第六章 市場化運(yùn)作

第三十八條 鼓勵(lì)采用市場化運(yùn)作方式，推動(dòng)生活垃圾分類相關(guān)項(xiàng)目與資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，探索建立市場化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立全域、全時(shí)、全鏈條分類處理市場體系。

第三十九條 鼓勵(lì)發(fā)揮政府投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等基金平臺(tái)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)垃圾分類產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目投資發(fā)展相結(jié)合，培育壯大生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第四十條 支持從分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等環(huán)節(jié)，整體推出創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目或者招商引資項(xiàng)目，通過規(guī)?；⒓s化運(yùn)作，降低運(yùn)營成本，提升盈利水平。

第四十一條 支持建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及技術(shù)研發(fā)基地，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，研發(fā)和應(yīng)用相關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第四十二條 以靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等為載體，推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源利用規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化，逐步提高生活垃圾處理水平。

第七章 社會(huì)參與

第四十三條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)城市生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用知識(shí)宣傳、教育和普及，提高公眾生活垃圾分類意識(shí)。

幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入教育內(nèi)容，組織開展校園生活垃圾分類普及教育和互動(dòng)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)視聽等媒體應(yīng)當(dāng)開展城市生活垃圾分類知識(shí)公益宣傳，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人大力宣傳，對違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體以及其他組織積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場主體等積極開展城市生活垃圾分類投放宣傳、引導(dǎo)、示范等活動(dòng)，參與城市生活垃圾治理。

鼓勵(lì)大型城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位設(shè)立公眾開放日，接待社會(huì)公眾參觀。

第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，建立相應(yīng)工作機(jī)制，組織村（居）民委員會(huì)積極開展城市生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)聯(lián)系群眾，適時(shí)開展入戶宣傳工作。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標(biāo)，建立“共同締造”長效機(jī)制。

鼓勵(lì)將城市生活垃圾源頭減量和分類投放納入村（居）民公約，督促引導(dǎo)公民開展生活垃圾源頭減量和分類投放，定期開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作，提高公民垃圾分類知曉率，提高垃圾分類參與度。

物業(yè)服務(wù)單位在履行衛(wèi)生管理責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)單位做好城市生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。

第四十五條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局再生資源回收站（點(diǎn)），推動(dòng)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”（生活垃圾分類收運(yùn)體系、再生資源回收體系）。市生活垃圾主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的可回收物分類收集設(shè)施，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。

第四十六條 環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、酒店、餐飲、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)城市生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與城市生活垃圾分類工作。

第四十七條 開展本市文明城市、衛(wèi)生城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評比內(nèi)容。

第四十八條 城市生活垃圾分類管理可以申請?jiān)O(shè)置公益性崗位，做好城市生活垃圾分類的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

市、區(qū)城市生活垃圾主管部門可以向社會(huì)公開選聘城市生活垃圾分類監(jiān)督員，參與城市生活垃圾分類的宣傳教育監(jiān)督工作。

第八章 監(jiān)督管理

第四十九條 市城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，建立健全城市生活垃圾分類的監(jiān)督檢查制度和成效評估制度，常態(tài)化對城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和成效評估。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。

第五十條 市城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等主管部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

第九章 附 則

第五十一條 本辦法中下列用語的含義是:

（一）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；

（二）餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物；

（三）其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物；

（四）大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克，或者體積超過0.2立方米，或者長度超過1米，且整體性較強(qiáng)而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；

（五）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

（六）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；

（七）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

（八）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

第五十二條 農(nóng)村生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，可以因地制宜參照適用本辦法。

第五十三條 各縣（市）政府可參照本辦法自行制定有關(guān)規(guī)定。

第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

主辦：市城市管理局