安徽省亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，安徽省亳州市人民政府印發(fā)了《亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，制定了一系列的大氣污染防治辦法。詳情如下：

亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

2018年3月29日

亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

為堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，滿足人民日益增長的美好生活需要，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大氣污染防治工作，根據(jù)《安徽省大氣辦關(guān)于印發(fā)2018年安徽省大氣污染防治重點工作任務(wù)》(皖大氣辦〔2018〕7號)要求，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，圍繞實施“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?rdquo;等措施，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年，我市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到55微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)75%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降;主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減8.9%、5%。

二、主要任務(wù)和工作重點

(一)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量(控煤)。

1.強化煤炭消費減量替代。認(rèn)真落實省發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于印發(fā)安徽省煤炭消費減量替代工作方案(2018—2020)的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2017〕807號)，實施煤炭消費減量替代工作。2018年，全市煤炭消費總量較2015年由增轉(zhuǎn)降。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局。)

加強劣質(zhì)煤、散煤管控。加強煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保供應(yīng)符合使用、銷售標(biāo)準(zhǔn)的合格煤炭，依法查處散煤銷售網(wǎng)點。根據(jù)《亳州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實施城區(qū)散煤治理的通告》要求，市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。在2017年度散煤整治成效基礎(chǔ)上，制定城區(qū)散煤治理工作方案，開展城區(qū)散煤治理專項行動，4月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售排查清理工作;10月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶散煤燃燒整治工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合部門：市城管執(zhí)法局)

2. 加快發(fā)展清潔能源。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取天然氣指標(biāo)。有序?qū)嵤?ldquo;煤改氣”工程，推進(jìn)天然氣替代利用，在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機組。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市城管執(zhí)法局)

統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展光伏發(fā)電、科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、加快秸稈電廠建設(shè)。2018年，全市新增可再生能源發(fā)電裝機3萬千瓦。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委)

3. 推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治。4月底前，開展燃煤小鍋爐清查工作，嚴(yán)防反彈。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2019年10月底前，完成杉杉(亳州)服飾有限公司燃煤鍋爐清潔能源替代工作。燃煤鍋爐在新建和改用天然氣的過程中，要同步實現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達(dá)到特別排放限值要求。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐的淘汰和改造工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局，配合部門：市發(fā)展改革委)

4. 大力推行集中供熱。開展各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及城區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年底，市屬省級開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。對工業(yè)企業(yè)較少且已經(jīng)實施清潔能源替代的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))可暫緩?fù)菩小?責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5. 加快淘汰過剩產(chǎn)能。嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)拆盡拆。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局)

6. 推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，2018年8月底前制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計劃并向社會公開，并按照搬遷計劃逐步完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷任務(wù)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委;配合部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財政局(市國資委))

(二)加強工業(yè)污染治理，控制工業(yè)廢氣排放(控氣)。

1. 加快燃煤機組超低排放和節(jié)能改造。2018年底前，全市所有燃煤發(fā)電機組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組以及工業(yè)企業(yè)自備機組)全部實施超低排放改造。對不能按計劃達(dá)到超低排放改造要求的機組，一律停產(chǎn)改造。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市環(huán)保局、市供電公司)

2. 強化揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治。嚴(yán)格按照原國家環(huán)保部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進(jìn)重點企業(yè)、重點行業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機物污染防治。2018年10月底前全面完成重點管控企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作完成70%以上，基本完成專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機物排放的企業(yè)治理工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局)

3. 完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況;2018年10月底前，基本完成建材、火電等行業(yè)的無組織排放治理工作。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，將依法予以處罰，并實施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭單位：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委)

4. 集中整治“散亂污”企業(yè)。對2017年排查出的108家“散亂污”企業(yè)整治情況開展“回頭看”。根據(jù)《關(guān)于深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作的通知》(安環(huán)委辦〔2018〕4號)要求，深入開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項行動，對污染防治設(shè)施不完備的一律停產(chǎn)整頓、限期治理，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅決關(guān)停;對不符合產(chǎn)業(yè)布局或未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的，一律責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷;對治理達(dá)標(biāo)無望、偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊，一律關(guān)停取締、依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2018年10月底前，全面完成集中整治任務(wù)，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市工商局)

5. 開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項行動。2018年6月底前，對全市火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業(yè)排放情況進(jìn)行全面排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。2018年底前，完成其它各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估;實行工業(yè)污染源清單制管理模式，抓好污染治理設(shè)施的運行監(jiān)管，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期改造。對違法行為依法進(jìn)行處罰，同時列出問題清單、責(zé)任清單及完成時限，督促企業(yè)限期整改，徹底解決問題;問題嚴(yán)重、整改達(dá)標(biāo)無望的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委)

6. 科學(xué)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。加強冬季期間(每年12月1日至次年2月底)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，科學(xué)制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單，著重對化工、建材等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，重污染天氣期間加大限產(chǎn)比例。錯峰生產(chǎn)期間，加強現(xiàn)場督查抽查核實，發(fā)現(xiàn)不按要求生產(chǎn)或存在環(huán)境污染問題的，一律納入停產(chǎn)范圍。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市經(jīng)信委，配合部門：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市供電公司)

(三)加快機動車船污染防治，嚴(yán)格控制排氣污染(控車)。

1. 加強機動車污染治理。加強新車源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車須符合“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)要求，輕型柴油車從2018年1月1日起實施“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))