《貴州省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案》公開征求意見！

環(huán)保網(wǎng)獲悉，11月16日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《貴州省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案（征求意見稿）》意見建議的公告，《方案》指出，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強(qiáng)化精準(zhǔn)管控五大行動(dòng)，深入打好城市污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦VOCs和NOx協(xié)同控制，深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

詳情如下：

貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《貴州省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案（征求意見稿）》意見建議的公告

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，進(jìn)一步鞏固改善全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。我廳草擬了《貴州省“十四五”空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》，以及《貴州省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見建議，意見反饋截止時(shí)間為2022年11月29日。

1.電子郵箱：756874141@qq.com；

2.通訊地址：貴州省貴陽市南明區(qū)遵義路59號(hào)

貴州省生態(tài)環(huán)境廳

3.郵政編碼：550002

2022年11月16日

貴州省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治的意見》《深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案》《空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃》和《中共貴州省委 省人民政府關(guān)于在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的實(shí)施意見》《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，切實(shí)解決人民群眾身邊和關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，鞏固和改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。近年來，通過實(shí)施《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣基本消除，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。但部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量不穩(wěn)定，揚(yáng)塵污染仍較突出，臭氧污染日益凸顯；污染應(yīng)急處置設(shè)施不完善，高位推動(dòng)污染應(yīng)急處置機(jī)制尚不健全。保持優(yōu)良城市環(huán)境空氣質(zhì)量事關(guān)民生福祉，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)深入打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要性，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，以大氣改善實(shí)際成效取信于民，夯實(shí)奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的大氣環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作安排和要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“在生態(tài)文建設(shè)上出新績”為總要求，以鞏固改善空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點(diǎn)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)“十四五”全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感、獲得感。

（三）基本原則。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法攻堅(jiān)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定攻堅(jiān)實(shí)施方案，冬春季聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）和污染天氣、夏季聚焦臭氧（O3）、全年緊抓柴油貨車開展攻堅(jiān)；依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，禁止“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”攻堅(jiān)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。以冬春季節(jié)和春節(jié)、元宵節(jié)、中元節(jié)等特殊時(shí)段為重點(diǎn)管控時(shí)段，以PM2.5、O3為重點(diǎn)管控污染物，以中心城市為重點(diǎn)管控區(qū)域，以建筑施工工地、城區(qū)主干道和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物（NOx）主要排放源為重點(diǎn)管控對(duì)象，全面加強(qiáng)大氣污染防治。三是堅(jiān)持完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任。建立健全市、縣兩級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機(jī)制，壓實(shí)地方人民政府藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)幫扶和督促指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)、落細(xì)。

二、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)

著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強(qiáng)化精準(zhǔn)管控五大行動(dòng)，深入打好城市污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦VOCs和NOx協(xié)同控制，深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)能力

強(qiáng)化科技支撐，開展顆粒物、臭氧源解析，提升氣象變化、污染物輸送等分析和應(yīng)對(duì)能力，構(gòu)建污染成因機(jī)理、監(jiān)測預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)評(píng)估、深度治理、智慧監(jiān)管、應(yīng)急處置的全過程科技支撐體系。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，完善“天地空”一體化監(jiān)測體系，中心城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控范圍，重點(diǎn)排污單位依法安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)、措施，精準(zhǔn)高效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在建筑施工和道路揚(yáng)塵污染、煙花爆竹銷售和燃放、涉VOCs企業(yè)、油品、柴油車污染排放等領(lǐng)域開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，要把打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措，根據(jù)本地城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役及“十四五”大氣環(huán)境管理目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，按地區(qū)、部門、年度分解目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)方案實(shí)施。

省生態(tài)環(huán)境廳定期調(diào)度各地目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量狀況；將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，將有關(guān)落實(shí)情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

附件：1.貴州省城市污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

2.貴州省臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

3.貴州省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

附件1

貴州省城市污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

到2025年，全省9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在22mg/m3以內(nèi)，不發(fā)生重污染天氣，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97.5%以上，全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本不發(fā)生重污染天氣。

二、攻堅(jiān)思路

根據(jù)不同季節(jié)、城市、行業(yè)等大氣污染特點(diǎn)，開展污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。冬春季節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5污染防控，夏秋季節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染防控。六盤水市、銅仁市、都勻市、凱里市等中心城市重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5污染防控，興義市重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染防控，貴陽市、遵義市、安順市、畢節(jié)市統(tǒng)籌加強(qiáng)PM2.5和臭氧污染防控。針對(duì)揚(yáng)塵、秸稈焚燒等突出污染問題，著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強(qiáng)化精準(zhǔn)管控五大行動(dòng)。建立健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、督導(dǎo)、考核和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控。

三、攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治。各市（州）對(duì)中心城市和縣級(jí)城市環(huán)境空氣重點(diǎn)管控區(qū)域開展突出環(huán)境問題排查，重點(diǎn)排查建筑施工和道路揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、工業(yè)企業(yè)污染、噴涂污染等，梳理問題清單，制定“一點(diǎn)一策”整治方案，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人，2022年底前全部整改完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

（二）著力開展建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治。監(jiān)督建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的揚(yáng)塵污染防治措施。發(fā)布和實(shí)施《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》，加大建筑施工工地?fù)P塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管力度。建立重點(diǎn)管控施工工地名單，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各市（州）要定期開展住建、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與的建筑施工工地?fù)P塵污染防治執(zhí)法檢查，冬春季節(jié)每月不得少于一次。加大城區(qū)道路清掃和保潔力度，開展城市環(huán)境空氣重點(diǎn)管控區(qū)域道路積塵率監(jiān)測和考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）著力開展工業(yè)粉塵污染整治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，要求雖然實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量有較大影響的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度治理；同時(shí)根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理需要，要求企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。開展工業(yè)企業(yè)污染堆場集中整治，工業(yè)企業(yè)物料堆場要實(shí)行規(guī)范化管理，采取封閉式倉庫、設(shè)置防風(fēng)抑塵圍擋和覆蓋、噴淋抑塵等措施，有效控制無組織揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)砂石場揚(yáng)塵防治執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格新建砂石場審批，全面依法關(guān)停、取締違法違規(guī)的砂石場。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）著力開展低空散燒污染整治。嚴(yán)格按照已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)、限燃區(qū)和要求，加強(qiáng)散煤燃燒和煙花爆竹銷售、燃放的管控。按照因地制宜、疏堵結(jié)合、一市一策的原則，制定春節(jié)、中元節(jié)等期間煙花爆竹燃放和燒紙祭祀管控方案，明確措施，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)冬季煙熏臘制品、路邊焚燒取暖等污染行為管控。各市（州）要建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)秸稈禁燒管控機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)秸稈、雜草等焚燒管控，真正做到令行禁止。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控。強(qiáng)化污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息。集中組織修訂中心城市輕、中度污染天氣管控方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善市（州）長和分管副市（州）長城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置高位推動(dòng)機(jī)制，建立健全中心城市和區(qū)縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急減排措施清單化管理，工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查，企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”操作方案，將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證，實(shí)施“一證式”管理。加大污染天氣應(yīng)急處置技術(shù)幫扶力度，強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量日常管控和應(yīng)急處置工作的明察暗訪及督促指導(dǎo)，將突出問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)市（州）人民政府，典型問題納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）人民政府市（州）長要定期研究和安排中心城市空氣質(zhì)量管理工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各市（州）人民政府市（州）長要親自過問，分管副市（州）長要親自指揮、靠前指揮，組織各方力量開展應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)、落細(xì)、見效。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確度，擴(kuò)大預(yù)測預(yù)警城市范圍。鼓勵(lì)購買第三方服務(wù)，強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置技術(shù)支撐。加強(qiáng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，建設(shè)秸稈焚燒高空監(jiān)控設(shè)施，購置主要污染物走航監(jiān)測設(shè)施，開展PM2.5、顆粒物（PM10）、臭氧走航監(jiān)測和源解析。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地應(yīng)將城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障，不能出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)不足影響城市環(huán)境空氣污染應(yīng)急處置，導(dǎo)致發(fā)生污染天氣的現(xiàn)象。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化考核問責(zé)。根據(jù)國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控要求，分季度、年度下達(dá)中心城市和縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，并納入高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度和考核。各市（州）人民政府要根據(jù)季度、年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)制定并組織實(shí)施年度中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案。對(duì)沒有按季度完成目標(biāo)的市（州）人民政府，實(shí)行預(yù)警、通報(bào)、約談等。沒有完成年度目標(biāo)的市（州）人民政府，要向省人民政府作書面報(bào)告。對(duì)在城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置中工作不力、履職不到位的相關(guān)人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

附件2

貴州省臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制取得積極成效，全省臭氧濃度、臭氧污染天數(shù)相比2020年基本穩(wěn)定，全省9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上，縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上。

二、攻堅(jiān)思路

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以5月~10月重點(diǎn)時(shí)段，以貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)及貴安新區(qū)建成區(qū)、仁懷市等重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)同推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排。聚焦煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)，加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。加大鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)以及鍋爐、爐窯、移動(dòng)源氮氧化物減排力度，持續(xù)降低NOx排放量。堅(jiān)持提升能力、補(bǔ)齊短板，有效解決污染監(jiān)管能力薄弱等問題，加強(qiáng)夏秋季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

三、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)

1.加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。加快制定轄區(qū)內(nèi)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。舊城改造等涉及建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等政府投資建設(shè)工程嚴(yán)格選用低、無VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑。嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，嚴(yán)禁銷售VOCs含量超標(biāo)的涂料和膠粘劑。鼓勵(lì)在房屋建筑中推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。到2025年，汽車整車制造底漆、中途、色漆全部使用低VOCs含量涂料；木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機(jī)械使用比例達(dá)到50%；鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造使用比例達(dá)到30%?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

2.開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所進(jìn)行抽檢抽查，增加使用環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管，每年5月-10月開展一次檢測，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）VOCs污染治理達(dá)標(biāo)行動(dòng)

3.建設(shè)高效適宜VOCs治理設(shè)施。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬，分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放的匹配性，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。加快推進(jìn)單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs單一噴淋吸收不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)設(shè)施升級(jí)改造。加大VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)的車間或生產(chǎn)設(shè)施管控力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，開展不達(dá)標(biāo)排放整治行動(dòng)。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)開展儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池及廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、LDAR不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題治理。推動(dòng)焦化行業(yè)開展酚氰廢水處理無密閉、煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄露問題治理；推動(dòng)工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲(chǔ)存不密閉等問題。依法依規(guī)整治汽修行業(yè)廢棄排放“散亂污”現(xiàn)象，督促汽修行業(yè)企業(yè)停業(yè)限期整改未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設(shè)施缺乏、簡陋低效問題。鼓勵(lì)裝載高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車罐車使用自封式快速接頭。鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)收集處理含VOCs有機(jī)廢水系統(tǒng)中的高濃度廢氣。督促企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)，在臭氧污染高發(fā)季節(jié)前對(duì)LDAR開展情況進(jìn)行抽測和檢查。鼓勵(lì)企業(yè)使用低泄漏的儲(chǔ)罐呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展儲(chǔ)罐部件密封性檢測。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)正常工況廢氣排放管控。督促石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)開停車、檢維修計(jì)劃提前報(bào)告制度，制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，實(shí)施臺(tái)賬管理。推進(jìn)火炬、煤氣放散管按要求安裝引燃設(shè)施，配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等設(shè)備，及時(shí)補(bǔ)充助燃?xì)怏w。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升。加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，全面排查產(chǎn)業(yè)集群溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用情況和涉有機(jī)化工生產(chǎn)情況，研究制定整治提升計(jì)劃，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區(qū)，建設(shè)吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。推進(jìn)鈑噴共享中心建設(shè)。鼓勵(lì)貴陽孟關(guān)汽車城等汽修行業(yè)集中的區(qū)域建立汽修集中噴涂中心，配套建設(shè)高效VOCs治理設(shè)施。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推進(jìn)油品VOCs綜合管控。每年至少開展一次儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查。開展汽車罐車密封性能定期檢測，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性等行為，探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入?；愤\(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)許可證申領(lǐng)或年審范圍。探索實(shí)施分區(qū)域分時(shí)段精準(zhǔn)調(diào)控汽油（含乙醇汽油）夏季蒸氣壓指標(biāo)。到2025年，萬噸及以上原油成品碼頭、現(xiàn)役8000總噸及以上油船全部完成油氣回收治理。（省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）氮氧化物污染治理提升行動(dòng)

8.實(shí)施低效脫銷設(shè)施排查整治。開展采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯排查抽測，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)及時(shí)整改，推動(dòng)達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的企業(yè)改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵(lì)采用低氮燃燒、選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）等成熟技術(shù)。探索推廣新型脫銷技術(shù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。有序推進(jìn)鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造。推動(dòng)獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、軋鋼等行業(yè)企業(yè)參照鋼鐵超低排放要求實(shí)施改造。鼓勵(lì)其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造。到2025年，65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐（含電力）全面實(shí)現(xiàn)超低排放，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等清潔燃料；使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代，或者采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用的方式。實(shí)施玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造。督促氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐加裝高效脫硝設(shè)施，開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。全面淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。全面禁止使用高硫石油焦。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)

11.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，推動(dòng)長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。嚴(yán)禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠，禁止將燃煤自備電廠放在工業(yè)項(xiàng)目中備案或以各種名義在國家規(guī)劃外核準(zhǔn)。鼓勵(lì)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，等容量替代建設(shè)支撐性煤電項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.推動(dòng)能源低碳綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，以風(fēng)能、太陽能、水能、煤層氣為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多元化的新能源供應(yīng)體系。優(yōu)化發(fā)展水電，著力建設(shè)烏江、南盤江、北盤江、清水江流域“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。推進(jìn)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬千瓦級(jí)光伏基地建設(shè)。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳升級(jí)改造，加強(qiáng)燃煤鍋爐污染綜合整治。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代，推進(jìn)“增氣減煤”同步實(shí)施，逐步削減民用散煤。推進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、地?zé)崮?、氫能開發(fā)利用。大力推動(dòng)“氣化貴州”工程，完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加快管網(wǎng)建設(shè)與互聯(lián)互通。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)

13.強(qiáng)化科技支撐。加快研發(fā)推廣適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的VOCs高效治理技術(shù)。推動(dòng)低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。開展分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。在典型城市實(shí)施“一事一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.完善監(jiān)測體系。開展中心城市非甲烷總烴監(jiān)測，仁懷市等臭氧超標(biāo)城市開展VOCs組分監(jiān)測。加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物觀測能力建設(shè)。加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

15.開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。著力提升臭氧污染預(yù)報(bào)水平。探索開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)污染天氣妥善安排生產(chǎn)計(jì)劃，在夏秋季減少開停車、放空、開釜等操作，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，鼓勵(lì)增加泄露檢測與修復(fù)頻次。鼓勵(lì)企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實(shí)施精細(xì)化管理，防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等環(huán)節(jié)避開臭氧污染易發(fā)時(shí)段。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)

16.加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控。推動(dòng)VOCs和氮氧化物排放重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。督促企業(yè)按要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門全面配備便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式離子化檢測儀。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。全面落實(shí)VOCs收集治理設(shè)施較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?！币?。督促企業(yè)定期更換并安全處置治理設(shè)施吸附劑、吸收劑、催化劑。堅(jiān)決查處脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑行為；禁止過度噴氨，脫硝設(shè)施氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。加強(qiáng)旁路監(jiān)管，取締非必要旁路；督促企業(yè)按要求報(bào)備確需保留的應(yīng)急旁路，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

18.開展臭氧污染防治精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。圍繞化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)夏秋季精準(zhǔn)開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。持續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化VOCs、氮氧化物治理方案，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施取得實(shí)效。針對(duì)地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題，組織開展技術(shù)幫扶和政策解讀，切實(shí)幫助解決工作中的具體困難和實(shí)際問題。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

附件3

貴州省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、總體要求

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)

到2025年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機(jī)動(dòng)車船、工程機(jī)械、重點(diǎn)區(qū)域鐵路內(nèi)燃機(jī)車冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全省柴油貨車排放檢測合格率超過90%，全省柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比超過40%，鐵路貨運(yùn)占比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）攻堅(jiān)思路

以9個(gè)中心城市為重點(diǎn)區(qū)域，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，聚焦煤炭、焦炭、礦石運(yùn)輸通道，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭防控，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進(jìn)力度；堅(jiān)持過程防控，完善生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等全流程管控，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任；堅(jiān)持協(xié)同防控，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建立完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。

二、交通運(yùn)輸軌道化行動(dòng)

（三）持續(xù)提升鐵路貨運(yùn)能力

1.推進(jìn)煤炭、鋼鐵、焦炭、沙石骨料、水泥、電解鋁、磷礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效降低公路貨運(yùn)比例。加快貴陽國際物流樞紐城市、貴安國際物流港建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)與相鄰省會(huì)高鐵互聯(lián)互通和“市市通高鐵”。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快鐵路專用線建設(shè)

2.精準(zhǔn)補(bǔ)齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專用線短板，提升“門到門”服務(wù)質(zhì)量。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)，原則上具備鐵路專用線。重要港區(qū)新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。推動(dòng)現(xiàn)有港口作業(yè)區(qū)擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)量

3.充分發(fā)揮鐵路和水運(yùn)在大宗貨物中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中的骨干作用。推進(jìn)鐵路進(jìn)港、進(jìn)廠、進(jìn)園區(qū)，提高煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥、建材等企業(yè)大宗貨物鐵路運(yùn)輸量。提升水運(yùn)能力，加快推進(jìn)烏江航道提等擴(kuò)能、清水江白市至分水溪航道工程等高等級(jí)航道建設(shè)，加速打通北入長江、南下珠江出省水運(yùn)通道，加快內(nèi)河港口建設(shè)，大幅提高水路貨運(yùn)量。到2025年，鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重提高到7.04%。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、柴油貨車清潔化行動(dòng)

（六）推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放

4.開展生產(chǎn)貨車環(huán)保抽檢，核查車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控等，抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、不依法公開環(huán)保信息等行為，按規(guī)定上報(bào)國家行業(yè)主管部門撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施排放召回。2023年7月1日，全省實(shí)施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、貴陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)重型貨車路檢路查、入戶檢查和遙感（黑煙）監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)檢測超標(biāo)且未及時(shí)改正的車輛移交公安交管和交通運(yùn)輸部門，公安交管部門對(duì)排放不達(dá)標(biāo)并上路行駛的車輛依法實(shí)施處罰，交通運(yùn)輸部門對(duì)超標(biāo)排放的營運(yùn)車輛督促限期進(jìn)行維護(hù)（維修）治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.嚴(yán)格執(zhí)行貴州省汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)不合格的車輛及時(shí)開展維修治理，經(jīng)維修合格后方可復(fù)檢。督促指導(dǎo)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、不按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗(yàn)的行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。推行汽車環(huán)保免檢，安裝OBD遠(yuǎn)程排放監(jiān)控并與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的車輛，免于環(huán)保上線檢驗(yàn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)傳統(tǒng)燃料汽車清潔化

8.制定老舊汽車淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油和燃?xì)馄嚕ê瑘鰞?nèi)車輛），推動(dòng)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定登記、拆解和銷毀。推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持老舊車輛提前淘汰。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展

9.加快新能源、清潔能源車輛在城市公共汽車、出租汽車、城市配送車輛中的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)公共領(lǐng)域推廣新能源汽車。開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極發(fā)展新能源汽車后市場服務(wù)。推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車電動(dòng)化、氫燃料等示范和商業(yè)化運(yùn)營。到2025年，全省新增和更新城市公共汽車新能源、清潔能源車輛占比達(dá)到90%以上，重點(diǎn)城市公共汽車基本上全部采用新能源車輛，出租汽車50%以上采用新能源車輛，全省新增城市配送車輛新能源、清潔能源車輛占比力爭達(dá)到50%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)

（九）推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展

10.因地制宜推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。鼓勵(lì)各地制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，到2025年，基本淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車），具備條件的可更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、民航貴州監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管

11.按要求實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。每年對(duì)本省非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放檢查，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置等，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、貴陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合第三階段和在用機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)三類限值機(jī)械限制在控制區(qū)內(nèi)使用，中心城市制定年度抽檢抽測計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測試，比例不得低于20%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。到2025年，各地使用“貴州省非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)”完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記，做到應(yīng)登盡登。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.研究非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理辦法。建立健全非道路移動(dòng)源機(jī)械治理成本分?jǐn)倷C(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式減輕所有者負(fù)擔(dān)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)港口船舶綠色發(fā)展

14.按要求實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新建及改建液化天然氣（LNG）單燃料動(dòng)力船舶，積極探索發(fā)展純電力、油電混合、氫燃料、氨燃料、甲醇等動(dòng)力船舶，推動(dòng)湖泊、水庫等旅游景區(qū)游船加快換新為純電動(dòng)船舶。開展新能源、清潔能源船舶改造和推廣試點(diǎn)工作，通過申報(bào)成為示范單位等路徑多方面爭取船舶“油改清潔能源”資金投入。加快推進(jìn)現(xiàn)有碼頭根據(jù)需要有序建設(shè)岸電設(shè)施，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸基供電設(shè)施，引導(dǎo)現(xiàn)有船舶加快配備受電設(shè)施。推進(jìn)船舶靠港使用岸電，提高岸電使用率。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

五、重點(diǎn)用車企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動(dòng)

（十二）健全重點(diǎn)企業(yè)用車管理制度

15.督促指導(dǎo)日均使用貨車超過10輛的重點(diǎn)企業(yè)安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立運(yùn)輸電子臺(tái)賬，完善車輛使用記錄，實(shí)現(xiàn)用車大戶名錄動(dòng)態(tài)更新。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用已安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控的重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)大型工礦企業(yè)開展綠色運(yùn)輸試點(diǎn)，發(fā)展零排放貨物運(yùn)輸車隊(duì)。對(duì)未列入重點(diǎn)行業(yè)管控的企業(yè)，鼓勵(lì)參照績效分級(jí)方式開展車輛管理，加大企業(yè)自我保障能力。鼓勵(lì)工礦企業(yè)等用車單位與運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)人）簽訂合作協(xié)議等方式實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

16.建立健全用車大戶清單，充分運(yùn)用省級(jí)排放大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，將一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并視情予以通報(bào)。督促用車企業(yè)暫停使用排放不合格車輛。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控

17.加大污染天氣預(yù)警期間部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，開展柴油貨車、工程機(jī)械等專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放行為。根據(jù)輕、中度污染天氣管控方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、路段實(shí)施限行、禁行、停工等措施。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)急管控，原則上不允許國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)貨車進(jìn)出廠（場）區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

（十四）開展移動(dòng)源聯(lián)合執(zhí)法

18.開展各中心城市柴油貨車通行主要路段常態(tài)化路檢路查，不定期在柴油貨車集中使用地和停放地開展入戶檢查。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，利用“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)以及機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法工作形成的數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車輛定期排放檢驗(yàn)現(xiàn)場，通過對(duì)比分析過程數(shù)據(jù)、調(diào)閱視頻圖像和檢測報(bào)告，核實(shí)核清有無數(shù)據(jù)造假情況，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）完善部門協(xié)同監(jiān)管模式

19.完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、省交通運(yùn)輸廳門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。對(duì)柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、貴陽海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用

20.嚴(yán)格實(shí)施汽車排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，各市（州）檢驗(yàn)信息實(shí)時(shí)上傳至省平臺(tái)，由省平臺(tái)按日上傳國家平臺(tái)。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記信息核查，實(shí)現(xiàn)一機(jī)一檔，避免多地重復(fù)登記。健全完善重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控體系，探索超標(biāo)識(shí)別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。研究構(gòu)建移動(dòng)源現(xiàn)場快速檢測方法、質(zhì)控體系，提高執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，切實(shí)提高執(zhí)法效能。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）