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《廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2022—2025年)》發(fā)布!

來源:環(huán)保節(jié)能網(wǎng)
時間:2022-10-10 09:00:41
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《廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2022—2025年)》發(fā)布!環(huán)保網(wǎng)獲悉,近日,廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2022—2025年)》,

環(huán)保網(wǎng)獲悉,近日,廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2022—2025年)》,《方案》提出,推進農(nóng)村廁所革命,切實提高農(nóng)村廁所改建質(zhì)量。因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室。合理規(guī)劃布局公共廁所,保持全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的處理模式和技術(shù)工藝,務(wù)實推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭達到40%,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,其中,列入國家監(jiān)管范圍的農(nóng)村黑臭水體治理率達到100%。

《方案》還提出,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施和服務(wù),推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系對行政村覆蓋率達到95%以上。擴大農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,支持各地逐步建立以村級回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)、以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。

廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2022—2025年)?

鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,廣西認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時,廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全,部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,根據(jù)中央關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的新部署、新要求,結(jié)合廣西實際,制定本實施方案。?

一、總體要求

?(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,按照中央和自治區(qū)決策部署,緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往,以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,強化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌資源要素,動員各方力量,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制,既盡力而為又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力讓農(nóng)村具備更好生活條件,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

?(二)工作原則?

——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,合理安排村莊建設(shè)時序,保持足夠的歷史耐心,久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀,把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上,防止刮風(fēng)搞運動,防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā),牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險底線。?

——因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)要同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要,分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù),合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準,不搞齊步走、“一刀切”,避免在“空心村”無效投入、造成浪費。 ——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,突出地域特色和鄉(xiāng)村特點,保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。?

——政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用,堅持為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè),不搞大包大攬、強迫命令,不代替農(nóng)民選擇。?

——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護,健全建管用相結(jié)合的長效機制,保障鄉(xiāng)村建設(shè)項目落地、實施和運行,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用,防止重建輕管、重建輕用。?

——節(jié)約資源、綠色建設(shè)。樹立綠色低碳理念,促進資源集約節(jié)約循環(huán)利用,推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。

?(三)行動目標(biāo)。到2025年,全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。?

二、重點任務(wù)?

(四)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋,明確村莊布局分類,細化分類標(biāo)準。尊重自然地理格局,嚴格保護鄉(xiāng)村自然山水形態(tài)和村莊肌理、歷史文化。合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)有條件、有需求的行政村應(yīng)編盡編。加快有序推進村莊規(guī)劃編制審批和上圖入庫,為鄉(xiāng)村合理建房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補短板、鄉(xiāng)村振興項目落地實施提供規(guī)劃保障。切實發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用,確保各項建設(shè)依規(guī)有序開展。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制,共建共治共享美好家園。?

(五)實施農(nóng)村道路暢通工程。按規(guī)定繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元,加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè),提高農(nóng)村公路干線服務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò)化程度。加強縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等項目建設(shè),促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(屯)通硬化路建設(shè),有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。加強通村公路和村內(nèi)道路連接,統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農(nóng)村公路的穿村路段建設(shè),兼顧村內(nèi)主干道功能。實施全區(qū)鄉(xiāng)村道路“三項工程”〔自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程〕,力爭2022年全年新增3800個自然村(屯)通硬化路,完成約3200公里鄉(xiāng)村道路安全隱患治理;到2025年,力爭實現(xiàn)全區(qū)具備條件的自然村(屯)基本通硬化路,基本完成鄉(xiāng)村道路安全隱患治理。繼續(xù)實施“四建一通”工程,2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級及以上公路。積極推進具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點村鎮(zhèn)延伸,有序?qū)嵤┌嗑€客運公交化改造,繼續(xù)保持具備條件的建制村通客車率達到100%,到2025年,基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟的農(nóng)村客運體系。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè),加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,積極組織申報創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。加強農(nóng)村道路橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農(nóng)村公路“安全生命防護工程”。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理,推進林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

?(六)強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用,完善抗旱水源工程體系。推進重點水源工程建設(shè),加快推進大藤峽水利樞紐灌區(qū)、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)、左江治旱馱英水庫及灌區(qū)、桂西北治旱百色水庫灌區(qū)等重大水利項目建設(shè),努力提升桂中、左江和桂西北三大旱片灌溉水平。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障,推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍,配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準化建設(shè)改造,更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng)。有條件的地方可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。按照“補償成本、公平負擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。

?(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),提高邊遠地區(qū)供電保障能力。持續(xù)保障農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,2022—2025年分別完成投資85億元、90億元、85億元、80億元。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源,在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。加快實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,因地制宜推進鄉(xiāng)村小容量、低電壓等級的分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。啟動“千家萬戶沐光行動”,有序開展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)利用,鞏固光伏扶貧工程成效。結(jié)合農(nóng)業(yè)秸稈、禽畜糞便和廚余垃圾資源化利用,因地制宜發(fā)展沼氣和生物天然氣,探索農(nóng)村沼氣自愿減排新模式,加快鄉(xiāng)村能源綠色轉(zhuǎn)型。

?(八)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮,建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū),申報、建設(shè)一批國家骨干冷鏈物流基地,整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進試點項目,鼓勵各類市場主體參與建設(shè)運營。圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè),加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通,打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,完善農(nóng)村商業(yè)體系,改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,引導(dǎo)利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施,建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站,發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌,深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。

?(九)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋,進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。到2025年,全區(qū)20戶以上的自然村(屯)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到98%;2022—2025年,行政村第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到50%、60%、70%、80%。完善廣西鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺,推進信息共享。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,加快鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。推進鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化,推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推進“桂字號”品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程,完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。積極推動大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合,因地制宜整合發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合項目,豐富鄉(xiāng)村旅游數(shù)字體驗產(chǎn)品,培育發(fā)展一批智慧鄉(xiāng)村旅游服務(wù)企業(yè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,推進涉農(nóng)事項在線辦理,加快推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享。深入實施“雪亮工程”,加快農(nóng)村公共區(qū)域、重要交通路段視頻監(jiān)控建設(shè)。加快建設(shè)綜合治理信息系統(tǒng)與綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控平臺“三網(wǎng)合一”工程。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,推動“智慧廣電+公共服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸,加快推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋。

(十)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù),整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地,完善村級綜合服務(wù)站點,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強室外籃球場、室外乒乓球場、健身路徑等農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè),加強行政村、自然村(屯)內(nèi)主干道路燈建設(shè),實施一批農(nóng)村太陽能公共照明項目。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系,力爭實現(xiàn)應(yīng)急廣播體系全覆蓋、村村響。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。依托村級公共服務(wù)場所、公共活動空間、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)“殘疾人之家”。發(fā)揮婦女兒童活動陣地的作用。發(fā)揮村供銷社和農(nóng)村綜合服務(wù)社的優(yōu)勢和作用。?

(十一)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障住房安全,逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,采取“人防+技防”預(yù)警預(yù)報措施,提升地質(zhì)災(zāi)害防范服務(wù)能力。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。3層及以上新建農(nóng)村房屋以及經(jīng)營性自建房,必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準并在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前依法取得房屋安全鑒定合格證明。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,順應(yīng)地形地貌,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求,推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。積極推廣綠色建材應(yīng)用,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體,完善農(nóng)村工程建設(shè)項目管理制度,自治區(qū)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,完善農(nóng)村房屋建設(shè)地方技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。加強農(nóng)村不可移動文物保護管理,進一步提升各級文物保護單位的保護工作成效。?

(十二)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力,堅持“四位一體”(農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升)總體抓,不搞“單打一”。推進農(nóng)村廁所革命,切實提高農(nóng)村廁所改建質(zhì)量。因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室。合理規(guī)劃布局公共廁所,保持全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的處理模式和技術(shù)工藝,務(wù)實推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭達到40%,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,其中,列入國家監(jiān)管范圍的農(nóng)村黑臭水體治理率達到100%。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施和服務(wù),推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系對行政村覆蓋率達到95%以上。擴大農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,支持各地逐步建立以村級回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)、以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。加強入戶道路建設(shè),構(gòu)建通村入戶的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,整治農(nóng)村戶外廣告。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)和修復(fù),加強古樹名木科學(xué)保護,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則。開展推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點以及民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點工作,開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)品,促進鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

?(十三)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用,強化縣城綜合服務(wù)功能,推動服務(wù)重心下移、資源下沉,采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性和實效性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件,支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平,發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育,建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地,支持各地新建、改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校。推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展和中高職及本科農(nóng)業(yè)職業(yè)教育銜接貫通。加強農(nóng)村職業(yè)院?;A(chǔ)能力建設(shè),進一步推進鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展。大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,培育大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。全面摸清農(nóng)村勞動力就業(yè)底數(shù),加大農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)力度。改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,完善基層公共衛(wèi)生設(shè)施。支持建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診(診室或哨點)等設(shè)施條件建設(shè),選建一批中心衛(wèi)生院。持續(xù)提升村衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè)和健康管理水平,推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,到2025年,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準及以上的比例力爭達70%以上。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入,完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。重點支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,建好建強縣人民醫(yī)院、普通高中以及仍在招收全日制學(xué)生的職業(yè)高中。因地制宜統(tǒng)籌改擴建現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)設(shè)施,支持有條件的農(nóng)村建立養(yǎng)老助殘機構(gòu),建設(shè)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施,培育區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務(wù)中心。發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老,支持農(nóng)村幸福院、村級老年活動中心等開展互助養(yǎng)老服務(wù)。建立健全定期探訪農(nóng)村留守老年人制度,完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。支持衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù),開展殘疾兒童等對象康復(fù)救助。推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。按規(guī)定開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。

?(十四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),分級分類對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部實行全覆蓋培訓(xùn)。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍,推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,做到脫貧村、易地搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散(后進)村等全覆蓋,推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng),因地制宜探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。扎實推進農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”行動,鞏固提升農(nóng)村基層黨組織星級化管理水平,常態(tài)化整頓軟弱渙散(后進)村黨組織。深入推進黨建引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村治理,高標(biāo)準推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣工作,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范化建設(shè)各級綜治中心,實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋并有效落實工作職責(zé)。加強和完善網(wǎng)格化管理服務(wù),做到精準化、精細化,推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進基層社會治理創(chuàng)新、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,推動掃黑除惡工作常態(tài)化,依法嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)黃賭毒、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為,切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

?(十五)深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領(lǐng)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推動融入農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活,在農(nóng)村基層組織開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定信心跟黨走、努力奮進新征程。拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),廣泛開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。推進鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等公共文化設(shè)施,推動公共文化服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。常態(tài)化開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動“三下鄉(xiāng)”常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。打造文化惠民活動品牌,開展送文藝精品下基層惠民演出等活動,豐富基層群眾文化生活。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,選樹一批鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,開展“推進移風(fēng)易俗·助力鄉(xiāng)村振興”等活動。健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機制,治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣,推廣積分制、清單制、數(shù)字化等典型做法。?

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制

?(十六)建立專項任務(wù)責(zé)任制。建立定期協(xié)商調(diào)度機制,按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求,牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定專項推進方案,指導(dǎo)市縣組織實施。各地要細化措施,強化政策的銜接協(xié)調(diào),及時共享資金支出和項目實施相關(guān)信息,統(tǒng)籌項目資金管理力量,形成工作合力,加強項目和資金監(jiān)督管理,防止造成資金和資源浪費。?

(十七)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫,實現(xiàn)與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫共建共享。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目,切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。各市縣可結(jié)合實際制定“負面清單”,防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

?(十八)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目,按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求,可以不進行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目,嚴格規(guī)范招投標(biāo)項目范圍和實施程序,不得在法律法規(guī)外,針對投資規(guī)模、工程造價、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,結(jié)合自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管快速反應(yīng)機制,強化自然資源日常執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)妥推進農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點實施。統(tǒng)籌運用“田長+檢察長”協(xié)作機制等,堅決遏制亂占耕地建房。對于單體規(guī)模偏小、技術(shù)相對簡單的小型村莊建設(shè)項目,以及實施方案相對簡單、建設(shè)地點位于村莊內(nèi)、符合村莊規(guī)劃的污水垃圾處理、廁所糞污處理、照明工程等非經(jīng)營性項目,探索依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施。

?(十九)完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織作用,堅持和完善“四議兩公開”制度,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持村級集體經(jīng)濟組織承接小型村莊建設(shè)項目。在項目謀劃環(huán)節(jié),加強農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo),組織農(nóng)民議事,激發(fā)農(nóng)民主動參與意愿,保障農(nóng)民參與決策。在項目建設(shè)環(huán)節(jié),鼓勵村民投工投勞、就地取材開展鄉(xiāng)村建設(shè),積極推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納監(jiān)測戶、脫貧戶、其他農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節(jié),適當(dāng)開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和方法。在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

?(二十)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。指導(dǎo)各地落實本地鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度,建立健全縣級統(tǒng)籌的運行維護體系。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)落實普遍服務(wù)要求,全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度,鼓勵引導(dǎo)社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

四、強化政策支持和要素保障?

(二十一)加強投入保障。繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道,按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金積極支持鄉(xiāng)村建設(shè),積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持鄉(xiāng)村建設(shè),并向脫貧地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為各級政府財政支出的重點領(lǐng)域,合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。對符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目予以支持。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

?(二十二)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放,支持鄉(xiāng)村建設(shè),加大鄉(xiāng)村道路交通、物流通信、供水供電、教育衛(wèi)生、清潔能源、人居環(huán)境等領(lǐng)域金融支持力度,強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銀行、保險、擔(dān)保支持,不斷加大涉農(nóng)貸款支持力度。重點加強對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持,用好脫貧人口小額信貸、富民貸等現(xiàn)有政策。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具,引導(dǎo)機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程,鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品,穩(wěn)妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。探索銀行、保險、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式,積極謀劃設(shè)立支持鄉(xiāng)村建設(shè)的基金,不斷拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范。加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

?(二十三)引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入粵桂東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶重點支持領(lǐng)域。扎實開展“萬企興萬村”行動,采取政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、政策支持與民營企業(yè)參與相結(jié)合、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結(jié)合、公益幫扶與投資經(jīng)營相結(jié)合等方式,大力引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。對經(jīng)營性建設(shè)項目,規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,切實發(fā)揮運營企業(yè)作用。

?(二十四)完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),規(guī)范有序?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,加快農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理合并辦理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定進行審批;除依法應(yīng)當(dāng)以招拍掛等方式公開出讓的土地外,可將集體建設(shè)用地批準和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理。在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規(guī)劃前提下,可對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復(fù)合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。積極探索開展廣西農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和全域土地綜合整治,整體推進農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。?

(二十五)強化人才技術(shù)標(biāo)準支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。深入開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)工作,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)。深入實施科技特派員制度,鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)工作要求。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站和社會工作人才隊伍建設(shè),建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準體系,完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準。?

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?

(二十六)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照自治區(qū)負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。自治區(qū)黨委和政府精心組織、加強協(xié)調(diào),及時解決推進鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的困難和問題。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,建立專項推進機制,協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,切實擔(dān)負責(zé)任,細化具體措施,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。結(jié)合國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

?(二十七)實行清單管理。自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排好項目,細化到縣(市、區(qū)),做到任務(wù)量化、責(zé)任實化。各縣(市、區(qū))按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,規(guī)范建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬,推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動精細化管理。各地綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況和年度任務(wù)完成情況等,經(jīng)本級黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,結(jié)合實際科學(xué)調(diào)整下一年度任務(wù)清單。 (二十八)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)直相關(guān)部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要參考。采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。 (二十九)強化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進展新成效,組織主流新聞媒體總結(jié)宣傳推廣鄉(xiāng)村建設(shè)廣西經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用。以實施全區(qū)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程三年規(guī)劃為抓手,加大鄉(xiāng)村題材文藝作品的策劃創(chuàng)作和宣傳展示力度,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品,充分展現(xiàn)新時代中國特色社會主義壯美廣西鄉(xiāng)村新面貌、新氣象,增強鄉(xiāng)村建設(shè)的社會認知度。加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好社會環(huán)境。

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