全文|北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案

為貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)國家和北京市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和、污染防治和綠色制造相關(guān)工作要求，加快推動(dòng)北京市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，6月9日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，詳情如下：

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2022年6月1日

北京市“十四五”時(shí)期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案

“十四五”時(shí)期是立足新發(fā)展階段，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)國家和本市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和、污染防治和綠色制造相關(guān)工作要求，加快推動(dòng)本市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“十四五”時(shí)期減污降碳協(xié)同增效工作要求，立足制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮本市科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源能源高效利用為重點(diǎn)，以全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色提升為抓手，以綠色低碳管理服務(wù)長效機(jī)制為保障，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，形成促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

（二）基本原則

整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)領(lǐng)制造業(yè)減污降碳節(jié)能增效和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以綠色低碳為導(dǎo)向，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

雙碳引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。依托國際科技創(chuàng)新中心功能定位，以推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)高效低碳協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字化賦能制造業(yè)綠色化提升，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。

節(jié)約優(yōu)先，低碳示范。以能源資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。先行先試綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，打造綠色、低碳標(biāo)桿示范企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平提升。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。保持疏解一般制造業(yè)和推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)綠色智能化發(fā)展的戰(zhàn)略定力，完善政策引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減碳和綠色發(fā)展；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

到2025年，制造業(yè)領(lǐng)域高精尖產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升，新能源和可再生能源持續(xù)擴(kuò)大推廣應(yīng)用，化石能源占比穩(wěn)步下降，能源資源利用效率進(jìn)一步提升，一批前沿低碳負(fù)碳工藝技術(shù)得到示范應(yīng)用。培育一批基于技術(shù)創(chuàng)新的綠色增長新引擎，健全推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的管理服務(wù)體系，汽車、電子、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理取得顯著成效，制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平得到整體提升。

三、主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)

1.推進(jìn)一般生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)疏解退出。牢牢把握非首都功能疏解“牛鼻子”，深入實(shí)施“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束作用，以更高、更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)績(jī)效水平低的一般生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)調(diào)整退出。嚴(yán)格落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，嚴(yán)控新建擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目。適時(shí)修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，按期淘汰退出相關(guān)污染行業(yè)和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)控、壓減在京石化生產(chǎn)規(guī)模和水泥產(chǎn)能，水泥產(chǎn)能壓減30％以上。

2.優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)體系。貫徹《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展科技含量高、資源能源利用效率高、污染和碳排放強(qiáng)度低的高精尖產(chǎn)業(yè)，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，汽車、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)標(biāo)能效、水效、碳排放和清潔生產(chǎn)標(biāo)桿水平設(shè)計(jì)建設(shè)。

（二）制造業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)

3.推進(jìn)用能結(jié)構(gòu)低碳化。有序推進(jìn)有條件的企業(yè)使用電能替代化石燃料。加大光伏、光熱、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢帽壤髽I(yè)新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵(lì)既有企業(yè)建筑屋頂實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“應(yīng)用盡用”。探索氫能在制造業(yè)原燃料替代、儲(chǔ)能、貨運(yùn)、非道路移動(dòng)機(jī)械等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易和綠色電力認(rèn)購，提高可再生能源電力消納量。支持企業(yè)建設(shè)多能互補(bǔ)的綠色低碳智能微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分布式可再生能源、余能余熱利用、儲(chǔ)能裝置、能源智慧化管控等系統(tǒng)集成。推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)施清潔低碳能源替代。

4.提高能源利用效率。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。持續(xù)開展電機(jī)能效提升和變壓器能效提升行動(dòng)。深化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能提效改造，聚焦能源消耗總量大、改造條件相對(duì)成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)用能企業(yè)，圍繞能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、公輔設(shè)施改造等重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施一批節(jié)能提效改造提升項(xiàng)目。推動(dòng)煉油、乙烯、水泥等存量項(xiàng)目，對(duì)照國家節(jié)能降碳改造實(shí)施指南開展技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)以電為核心的能源需求側(cè)管理，提高用能效率和需求響應(yīng)能力。

5.強(qiáng)化能耗和碳排放雙控。合理控制制造業(yè)能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放總量和強(qiáng)度，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能審查、可再生能源消納考核、能耗與碳排放雙控政策，督促重點(diǎn)用能單位強(qiáng)化節(jié)能管理，完善節(jié)能降碳約束性指標(biāo)管理。

（三）資源利用效率提升行動(dòng)

6.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造。支持重點(diǎn)用水企業(yè)積極實(shí)施高效冷卻和洗滌、高耗水工藝替代等節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。推動(dòng)年用水量20萬立方米以上企業(yè)自愿開展管網(wǎng)漏損自查和升級(jí)改造，鼓勵(lì)年用水量超過10萬立方米的企業(yè)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。因地制宜推行水循環(huán)梯級(jí)利用，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。園區(qū)在新建項(xiàng)目過程中，需統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。

7.加強(qiáng)非常規(guī)水利用。聚焦“三城一區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域和石化化工、食品、飲料、電子、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)，圍繞過程循環(huán)和末端回用，穩(wěn)步推進(jìn)廢水循環(huán)利用改造升級(jí)。支持企業(yè)建設(shè)雨水等非常規(guī)水綜合利用設(shè)施，優(yōu)先使用再生水，減少新水取用量。

8.促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)推行易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，推廣綠色包裝，逐步提高產(chǎn)品中再生資源替代使用比例。發(fā)展高端智能裝備產(chǎn)品再制造，鼓勵(lì)突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備、服務(wù)器等領(lǐng)域關(guān)鍵部件再制造技術(shù)，提高航空航天、工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)器人、內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵零部件再制造產(chǎn)品應(yīng)用比例，推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)使用再制造產(chǎn)品。

（四）生產(chǎn)過程清潔優(yōu)化行動(dòng)

9.推行綠色設(shè)計(jì)。重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品全生命周期對(duì)資源環(huán)境的影響，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，對(duì)照國家綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取自我聲明或自愿認(rèn)證方式，開展綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。

10.推進(jìn)清潔生產(chǎn)。督促汽車、醫(yī)藥、家具、印刷等行業(yè)企業(yè)按要求實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與自愿清潔生產(chǎn)審核。圍繞揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、顆粒物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物，引導(dǎo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造升級(jí)，降低污染排放強(qiáng)度。開展污染物源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用，協(xié)同治理PM2.5和臭氧污染。探索污染治理過程實(shí)施新能源和可再生能源替代，減少能源消耗和碳排放。

11.深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)涉VOCs排放企業(yè)管理，支持石化、醫(yī)藥、汽車制造、家具制造、半導(dǎo)體及電子等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代、VOCs有組織和無組織排放治理等治理措施。組織空氣重污染應(yīng)急重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)照環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)要求，實(shí)施大氣污染防治能力提升。到2025年，企業(yè)在生產(chǎn)工藝、原輔材料使用和污染治理技術(shù)方面全面提標(biāo)，逐步提升規(guī)模以上企業(yè)環(huán)?？?jī)效A、B級(jí)企業(yè)占比，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)?？?jī)效D級(jí)企業(yè)清零。

12.加強(qiáng)其他污染物排放控制。支持石化、汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過原輔材料替代、工藝改進(jìn)、綜合利用等措施，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物減量化資源化。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物利用和處置設(shè)施。引導(dǎo)企業(yè)在制冷、清洗等工藝環(huán)節(jié)開展臭氧層消耗物質(zhì)替代技術(shù)應(yīng)用。

專欄 重點(diǎn)行業(yè)綠色提升工程

汽車制造行業(yè)綠色提升工程。積極開展產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品中可再生資源使用比例，推進(jìn)汽車輕量化制造。逐步提高生產(chǎn)過程的電氣化率，加強(qiáng)余熱余壓利用，強(qiáng)化電機(jī)能效提升，促進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用。開展低（無）VOCs含量涂料替代，推廣使用干式噴涂、粉末噴涂、緊湊型免中涂等先進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)電泳廢氣治理和無組織排放治理，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳中和時(shí)間表和路線圖。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，促進(jìn)構(gòu)建跨區(qū)域的廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。

電子制造行業(yè)綠色提升工程。大力提高電子產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)更高集成度、更高性能、更低功效、更易回收再利用，優(yōu)先應(yīng)用可再生原材料。鼓勵(lì)電子產(chǎn)品減量包裝、去塑包裝、可利用包裝。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，生產(chǎn)過程優(yōu)先使用符合生產(chǎn)工藝要求的再生水。鼓勵(lì)企業(yè)建立限用物質(zhì)管理機(jī)制，減少有毒有害原材料使用。

醫(yī)藥行業(yè)綠色提升工程。加強(qiáng)藥品研發(fā)階段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開發(fā)低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。提高生產(chǎn)過程的密閉化、連續(xù)化和智能化。采用先進(jìn)產(chǎn)品回收設(shè)備和工藝，提高有機(jī)溶劑回收利用率，減少有機(jī)溶劑使用量。加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材回收利用管理，優(yōu)先使用可再生或可降解包裝物。

原材料行業(yè)綠色提升工程。制定實(shí)施石化和水泥行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型工作方案。開展水泥窯深度脫硝和氨排放協(xié)同治理；探索碳酸鹽原料替代與減量化，減少生產(chǎn)過程碳排放。石化行業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)罐、廢水、循環(huán)水系統(tǒng)等VOCs收集與處理和火炬系統(tǒng)排放控制。示范應(yīng)用低碳固碳技術(shù)和碳捕獲利用技術(shù)，提高大宗物料綠色運(yùn)輸比例。

（五）生產(chǎn)方式數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)

13.構(gòu)建綠色低碳的供應(yīng)鏈管理體系。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商綠色低碳發(fā)展水平的認(rèn)證、審核和評(píng)估，提升供應(yīng)鏈綠色化水平。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)探索建設(shè)供應(yīng)鏈碳排放數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算和供應(yīng)商年度碳核查工作，推動(dòng)行業(yè)整體低碳發(fā)展。

14.數(shù)字化賦能產(chǎn)品全生命周期綠色低碳。加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)安裝制造過程關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)，利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)線決策調(diào)度，降低工藝過程能耗與物料使用。打造面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、回收利用等產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。推進(jìn)綠色技術(shù)軟件化封裝，推動(dòng)前沿綠色制造技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

15.實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋綠色制造”。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展包括智慧能源管控系統(tǒng)、智慧用水管理系統(tǒng)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)系統(tǒng)、污染物排放智能管理系統(tǒng)等在內(nèi)的綠色低碳綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用能、用水、碳排放和污染排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。

（六）綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)

16.激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。在綠色低碳領(lǐng)域支持以企業(yè)為主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新需求，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所和各創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型共性技術(shù)平臺(tái)等，產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題。

17.推動(dòng)低碳關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求，加強(qiáng)前沿和顛覆性技術(shù)研究創(chuàng)新，聚焦新能源制備、替代及多元耦合技術(shù)，探索二氧化碳捕集利用、生物低碳負(fù)碳技術(shù)等，為未來碳中和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。推動(dòng)低碳應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，支持低濃度二氧化碳捕集、二氧化碳冷熱供應(yīng)等綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用。

18.打造綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)低速風(fēng)電、高效光電、先進(jìn)儲(chǔ)能等能源領(lǐng)域先進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化落地。支持能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)融合，在昌平能源谷、房山高端制造業(yè)基地、懷柔科學(xué)城中心區(qū)等區(qū)域，發(fā)展柔性智能輸變電設(shè)備、智能化風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等新能源并網(wǎng)關(guān)鍵裝備。推動(dòng)氫能與氫燃料電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，在昌平能源谷、中關(guān)村房山園、大興國際氫能示范區(qū)等區(qū)域，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀區(qū)域氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

19.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，支持綠色低碳裝備裝置、儀器儀表和控制系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新，打造一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。聚焦大氣污染防控、節(jié)水和水環(huán)境綜合治理、節(jié)能與環(huán)境服務(wù)業(yè)、污染場(chǎng)地與土壤修復(fù)、現(xiàn)代化能源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、資源共享、場(chǎng)景示范，逐步完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。面向京津冀區(qū)域加大高效節(jié)能、節(jié)水、污染防治等先進(jìn)適用工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

（七）管理服務(wù)強(qiáng)化提升行動(dòng)

20.健全制造業(yè)綠色發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和綠色低碳發(fā)展需求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平，按照從高從優(yōu)原則，適時(shí)制修訂重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、用水定額、清潔生產(chǎn)等制造業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，加快先進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能效限額、用水定額達(dá)標(biāo)測(cè)算，督促不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)提升綠色制造水平。

21.加強(qiáng)綠色制造服務(wù)供給。培育碳追蹤、碳減排領(lǐng)域綜合服務(wù)商和綠色制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力。鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)節(jié)能診斷，鼓勵(lì)第三方專業(yè)企業(yè)為高耗水企業(yè)提供節(jié)水咨詢、技術(shù)改造、水平衡測(cè)試和用水績(jī)效評(píng)價(jià)、合同節(jié)水管理等節(jié)水服務(wù)。遴選優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)提供綠色診斷評(píng)估服務(wù)，挖掘綠色發(fā)展?jié)摿Α@法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫、先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)品推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、核算評(píng)估、綠色金融等方面，鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)融通、資源共享、效益共贏的綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)。

22.發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)低碳企業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工程，支持規(guī)模化碳捕集利用、綠色智能微網(wǎng)等低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。開展低碳“領(lǐng)跑者”培育，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建，到2025年累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠150家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)30家。按照國家要求對(duì)綠色制造名單實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化效果評(píng)估。探索將能耗總量、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等考核指標(biāo)完成情況納入綠色制造單位準(zhǔn)入條件和管理要求。強(qiáng)化環(huán)境信息批露，引導(dǎo)綠色制造示范企業(yè)和低碳“領(lǐng)跑者”企業(yè)發(fā)布綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在“雙碳”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)整體工作機(jī)制下，加強(qiáng)對(duì)國家和本市關(guān)于制造業(yè)綠色低碳發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)制造業(yè)疏解提質(zhì)和綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

（二）引導(dǎo)資源優(yōu)化分配

加強(qiáng)制造業(yè)能源資源利用情況和污染排放、碳排放情況的監(jiān)測(cè)分析，探索利用能效、水效、碳排放、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)出效益等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域、分行業(yè)建立要素資源投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)匹配。推動(dòng)建立綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為本市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提供專業(yè)化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。

（三）強(qiáng)化政策支持

加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳減排頂層設(shè)計(jì)，分步研究并落實(shí)制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施路徑。發(fā)揮高精尖資金引導(dǎo)作用，按照“達(dá)標(biāo)即獎(jiǎng)、公平普惠”原則，制定鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的資金支持政策。加大對(duì)綠色貸款的財(cái)政貼息力度。利用政府引導(dǎo)基金，圍繞以“碳中和”為遠(yuǎn)景目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，聚焦節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料及智慧環(huán)境等投資領(lǐng)域，扶持符合首都城市戰(zhàn)略定位的高端科研成果、前沿技術(shù)、創(chuàng)新生態(tài)項(xiàng)目落地。支持企業(yè)積極參與自愿減排交易和碳普惠機(jī)制，利用碳排放權(quán)交易機(jī)制，提升企業(yè)自主減排動(dòng)力。

（四）推動(dòng)交流合作

促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，推動(dòng)科研院所、高校、企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接，培育專業(yè)技術(shù)+綠色低碳的跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，推動(dòng)先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)、裝備與服務(wù)推廣應(yīng)用。發(fā)揮“兩區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在綠色設(shè)計(jì)、綠色能源、零碳負(fù)碳技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)國外綠色技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)成果在京轉(zhuǎn)化落地。鼓勵(lì)本市制造業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)，共建一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)以綠色低碳技術(shù)裝備為依托進(jìn)行境外工程承包和勞務(wù)輸出，推動(dòng)本市新型綠色技術(shù)裝備“走出去”和標(biāo)準(zhǔn)國際化。

（五）深化宣傳引導(dǎo)

充分利用節(jié)能宣傳周、中國水周、世界環(huán)境日等大型活動(dòng)和新媒體，開展多層次、多形式的宣傳教育培訓(xùn)，深入宣貫相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、低碳“領(lǐng)跑者”等標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、管理模式和系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)企業(yè)不斷強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展水平。